懷化高新區(qū)：創(chuàng)新，跑出加速度

2018年2月底，國務院批復同意懷化高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，為武陵山片區(qū)首家，也是全國地級市工業(yè)園區(qū)兩年內(nèi)實現(xiàn)省、國家級高新區(qū)聯(lián)創(chuàng)目標的先例。

基礎差、底子薄，后發(fā)展地區(qū)的懷化高新區(qū)，在短短幾年的時間里，如何快速綻放活力？又是如何從眾多申報的省級高新區(qū)中脫穎而出？懷化給出的答案是：創(chuàng)新，跑出加速度。

在湖南正清制藥集團股份有限公司（下稱“正清集團”）的三期原料藥車間，為數(shù)不多的工作人員穿著潔凈服，除了對著電子屏幕操作和記錄，他們幾乎沒有多余的動作。車間的全部設備依靠智能管控，大大小小的金屬罐運轉起來，輕松就實現(xiàn)了數(shù)千萬元甚至上億元的產(chǎn)值。由最初的作坊式小藥廠發(fā)展成為湖南省十大高科技企業(yè)之一，正清集團始終把自主創(chuàng)新作為提高企業(yè)核心競爭力的原動力。

與正清集團遙相呼應的湖南駿泰新材料科技有限責任公司內(nèi)，處處鳥語花香，綠意盎然。只見機器高聳的廠房內(nèi)，一塊塊木材進場，經(jīng)過幾輪轉換，變成再生纖維材料出廠，完美詮釋了低碳循環(huán)綠色發(fā)展的全過程。然而此前，這家懷化高新區(qū)老牌造紙企業(yè)，卻因為環(huán)保問題、創(chuàng)新不夠備受市民詬病，企業(yè)發(fā)展停滯。2016年來，公司以科技創(chuàng)新為突破口，加大技改力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，變?yōu)樾袠I(yè)領頭雁，發(fā)展前景持續(xù)看好。

2016年以來，園區(qū)高新技術企業(yè)活力迸發(fā)，區(qū)域內(nèi)擁有高新技術企業(yè)35家，形成了以生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、裝備制造為主導的高新技術產(chǎn)業(yè)集群，其中生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破40億元。

以創(chuàng)新潛力為重要標準，懷化高新區(qū)招商引資，門檻有“高”“低”之別。

2017年，在對招商引資項目進行調(diào)度時，一個投資3億元、可年產(chǎn)萬噸可膨脹微球的項目，被懷化高新區(qū)婉拒。投資方很意外，能提供可觀稅收，又能解決大量就業(yè)，多少地方求之不得！懷化高新區(qū)解釋，不符合“高”“新”要求。

懷化高新區(qū)對引進項目，“門檻”很高：與創(chuàng)新無關，投資再大也不要。另一方面，懷化高新區(qū)的“門檻”又很低：只要對創(chuàng)新有利，項目再小也歡迎。

線切割高頻系統(tǒng)研發(fā)及應用項目，是懷化三心成數(shù)科技有限公司投資500萬元建設的，投資不大，但科技含量高。采用線切割高頻技術，可將線切割后加工成本降低到原來的20%，且加工速度提高10倍以上。正是看中項目的巨大科技潛力，懷化高新區(qū)為其提供了高新技術企業(yè)認證、科技項目申報、專利質(zhì)押貸款等方面服務。項目投產(chǎn)后，產(chǎn)品受到蘋果公司、遠大集團等國內(nèi)外數(shù)十家大客戶青睞。

取舍之間，折射出懷化高新區(qū)招商引資新理念，緊盯價值鏈兩端，變“招商引資”為“招商選資”，成為懷化高新區(qū)招商引資基本原則。翻看2016年以來懷化高新區(qū)招商引資的成績單可以發(fā)現(xiàn)， 其所拒投資累計超過30億元。

懷化高新區(qū)負責人表示，隨著國家級高新區(qū)的獲批，招商的門檻會越來越高，在項目引進方面嚴格規(guī)范投資強度、畝平稅收等要件，精耕細作向更高質(zhì)量轉變，吸引更多技術含量高、產(chǎn)業(yè)附加值高、知識技術密集型企業(yè)，以此來引領高新區(qū)的持續(xù)、快速發(fā)展。

“將高科技產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅結合，發(fā)揮科技引領的力量，帶動更多貧困人口脫貧，正是目前懷化努力的方向。用科技促脫貧，懷化走在了武陵山片區(qū)的前列?！边@是科技部專家對懷化高新區(qū)申創(chuàng)國家級高新區(qū)進行評審時的評價。

一個是顯得“高大上”的“科學技術”，一個是需要“下苦功”的“脫貧攻堅”，懷化用了怎樣的“秘方”將二者結合，能夠讓科技部專家為之點贊？

高新技術的發(fā)展是“扶優(yōu)扶強”，而脫貧攻堅的關鍵是“扶貧扶弱”，兩者如何聯(lián)系，最關鍵的紐帶就是企業(yè)。懷化高新區(qū)企業(yè)的發(fā)展，帶來的直接好處就是增加就業(yè)。

在懷化高新區(qū)的湖南喬偉生態(tài)科技新材料有限公司的生產(chǎn)車間里，來自中方縣的貧困戶陽邵武正在生產(chǎn)線上制作一種叫做“兒童房無醛板”的板材，作為一名普通的操作工人，他一個月能掙3000元左右。同時，園區(qū)有的高新企業(yè)將生產(chǎn)車間直接開在了村里，貧困戶可以實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

懷化高新區(qū)積極探索創(chuàng)新驅動與“四跟四走”精準脫貧有機結合、互相促進的新路子。目前，園區(qū)已有娃哈哈、匯源果汁等20家綠色食品企業(yè)，吸納了1000多名貧困勞動力就業(yè)，并通過“公司+基地+農(nóng)產(chǎn)”的模式，帶動上萬貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。

北有柑橘南有梅，西有黃牛東有鵝。懷化作為農(nóng)業(yè)大市、“百果之鄉(xiāng)”，可謂遍地是“寶”?！皩氊悺比绾紊?，就是在農(nóng)業(yè)發(fā)展上一直堅持走“名、優(yōu)、特、科、高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加快精準脫貧步伐，從而助推農(nóng)業(yè)發(fā)展方式變革，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

懷化高新區(qū)湖南海聯(lián)食品有限責任公司（下稱“海聯(lián)食品”）設計的年產(chǎn)3萬噸“茹果”牌系列果蔬清真食品罐頭及果干，做的就是這樣的“升級”處理，產(chǎn)品遠銷歐、美、日等國家和地區(qū)。

“這幾年，海聯(lián)食品跟我們種植戶簽訂了收購合同，柑橘銷售的問題解決了，現(xiàn)在我在海聯(lián)食品廠生產(chǎn)線工作，每月還能拿到幾千元工資，心里很滿足。”懷化高新區(qū)海聯(lián)食品罐頭廠工人、中方縣桐木鎮(zhèn)柑橘種植戶潘利麗如是說。

目前，園區(qū)依托1個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、10家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞油茶、超級稻、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立了20余個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

躋身“國家隊”后，懷化高新區(qū)圍繞打造湘鄂渝黔桂五?。ㄊ?、區(qū)）邊區(qū)綠色發(fā)展創(chuàng)新驅動示范區(qū)，著力構建綠色大健康產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新驅動核心區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展引領區(qū)、科技助推精準脫貧試驗區(qū)、老少邊區(qū)發(fā)展動力轉換加速區(qū)，力爭到2020年，園區(qū)工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值800億元，技工貿(mào)實現(xiàn)收入2000億元。（本刊綜合）