國(guó)防進(jìn)入新時(shí)代

錢敏

2019年7月24日，中國(guó)政府發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書(shū)，這是十八大以來(lái)發(fā)布的首部綜合性國(guó)防白皮書(shū)。1998年，我國(guó)政府發(fā)布首部國(guó)防白皮書(shū)，此后相繼發(fā)布了8版綜合性和專題性白皮書(shū)，《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書(shū)是第10版。

圍繞國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)軍隊(duì)發(fā)展的關(guān)切，2.7萬(wàn)字的白皮書(shū)全面系統(tǒng)介紹了新時(shí)代中國(guó)防御性國(guó)防政策的時(shí)代特點(diǎn)、重要原則、基本內(nèi)涵，闡明了新時(shí)代中國(guó)軍隊(duì)“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的使命任務(wù)，新時(shí)代中國(guó)國(guó)防“永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍”的鮮明特征，中國(guó)國(guó)防開(kāi)支的合理適度，以及新時(shí)代中國(guó)軍隊(duì)發(fā)展的世界意義。

認(rèn)清國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)

“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可逆轉(zhuǎn)，但國(guó)際安全面臨的不穩(wěn)定性不確定性更加突出，世界并不太平?！卑灼?shū)指出。

一方面，國(guó)際力量加快分化組合，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家力量持續(xù)上升，戰(zhàn)略力量對(duì)比此消彼長(zhǎng)、更趨均衡，促和平、求穩(wěn)定、謀發(fā)展已成為國(guó)際社會(huì)的普遍訴求，和平力量的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長(zhǎng)。而另一方面，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、單邊主義時(shí)有抬頭，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)不斷，國(guó)際安全體系和秩序受到嚴(yán)重沖擊。

亞太地區(qū)，各國(guó)命運(yùn)共同體意識(shí)增強(qiáng)，通過(guò)對(duì)話協(xié)商處理分歧和爭(zhēng)端成為主要政策取向，推動(dòng)本地區(qū)成為全球格局中相對(duì)穩(wěn)定的板塊。然而，隨著世界經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略重心持續(xù)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，該地區(qū)成為大國(guó)博弈的焦點(diǎn)，地區(qū)安全不確定性加大。

回到中國(guó)本身，其面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)亦不容忽視。

——反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，挾洋自重，在分裂道路上越走越遠(yuǎn)。境外“藏獨(dú)”“東突”等分裂勢(shì)力活動(dòng)頻繁，對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅;

——國(guó)土安全依然面臨威脅。陸地邊界爭(zhēng)議尚未徹底解決，島嶼領(lǐng)土問(wèn)題和海洋劃界爭(zhēng)端依然存在，個(gè)別域外國(guó)家艦機(jī)對(duì)中國(guó)頻繁實(shí)施抵近偵察，多次非法闖入中國(guó)領(lǐng)海及有關(guān)島礁鄰近?？沼颍：χ袊?guó)國(guó)家安全;

——中國(guó)海外利益面臨國(guó)際和地區(qū)動(dòng)蕩、恐怖主義、海盜活動(dòng)等現(xiàn)實(shí)威脅。駐外機(jī)構(gòu)、海外企業(yè)及人員多次遭到襲擊，太空、網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益顯現(xiàn)，自然災(zāi)害、重大疫情等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題危害上升。

此外，國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。世界各主要國(guó)家紛紛調(diào)整安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略，調(diào)整軍隊(duì)組織形態(tài)，發(fā)展新型作戰(zhàn)力量，搶占軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。中國(guó)特色軍事變革雖取得重大進(jìn)展，但機(jī)械化建設(shè)任務(wù)尚未完成，信息化水平亟待提高，軍事安全面臨技術(shù)突襲和技術(shù)代差被拉大的風(fēng)險(xiǎn)，軍隊(duì)現(xiàn)代化水平與國(guó)家安全需求相比差距還很大，與世界先進(jìn)軍事水平相比差距也很大。

“在紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)面前，中國(guó)堅(jiān)信和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可逆轉(zhuǎn)，稱霸擴(kuò)張終將失敗，安全繁榮應(yīng)該共享。”國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙大校呼吁，各國(guó)應(yīng)超越文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、求同存異、共建共享，攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，共同走和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，努力建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，讓人類生活更加幸福美好。

奉行防御性國(guó)防政策

白皮書(shū)指出，中國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇、獨(dú)立自主的和平外交政策、“和為貴”的中華文化傳統(tǒng)決定了中國(guó)將始終不渝奉行防御性國(guó)防政策。

堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益——這是新時(shí)代中國(guó)國(guó)防的根本目標(biāo)。白皮書(shū)多次提到臺(tái)灣，吳謙表示，這顯示出臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)核心利益，具有極端重要性?！拔覀冋J(rèn)為，骨肉天親、血濃于水，我們?cè)敢宰畲蟮恼\(chéng)意、盡最大的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景。但是我們必須堅(jiān)決指出，搞‘臺(tái)獨(dú)是死路一條。如果有人膽敢試圖把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去，中國(guó)軍隊(duì)必將不惜一戰(zhàn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。”

堅(jiān)持永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍——這是新時(shí)代中國(guó)國(guó)防的鮮明特征。中華民族歷來(lái)愛(ài)好和平。新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)沒(méi)有主動(dòng)挑起過(guò)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突?！爸袊?guó)軍隊(duì)走向世界，一方面是為了有效維護(hù)國(guó)家海外利益，更好地履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù);另一方面是為了順應(yīng)國(guó)際社會(huì)的普遍期待，提供更多的公共安全產(chǎn)品?！睙o(wú)論維和、護(hù)航，還是人道主義救援減災(zāi)，吳謙表示，“中國(guó)軍隊(duì)走向世界，給世界帶來(lái)的是安全而不是威脅，是機(jī)遇而不是挑戰(zhàn)?！?/p>

貫徹落實(shí)新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針——這是新時(shí)代中國(guó)國(guó)防的戰(zhàn)略指導(dǎo)。新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持防御、自衛(wèi)、后發(fā)制人原則，實(shí)行積極防御，堅(jiān)持“人不犯我、我不犯人，人若犯我、我必犯人”，強(qiáng)調(diào)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)與打贏戰(zhàn)爭(zhēng)相統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略上防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上進(jìn)攻相統(tǒng)一。中央軍委聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局蔡志軍少將稱：“這次制定出臺(tái)新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針是習(xí)近平主席把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)、總攬國(guó)家安全全局、創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)作出的重大決策，是推動(dòng)全面建成世界一流軍隊(duì)，支撐實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略之舉?！?/p>

堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路——這是新時(shí)代中國(guó)國(guó)防的發(fā)展路徑。白皮書(shū)指出，新時(shí)代中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深入貫徹習(xí)近平軍事戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，聚焦能打仗、打勝仗，推動(dòng)機(jī)械化信息化融合發(fā)展，加快軍事智能化發(fā)展，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度，不斷提高履行新時(shí)代使命任務(wù)的能力。

服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——這是新時(shí)代中國(guó)國(guó)防的世界意義。中國(guó)人民的夢(mèng)想與世界人民的夢(mèng)想息息相通。一個(gè)和平穩(wěn)定繁榮的中國(guó)，是世界的機(jī)遇和福祉。一支強(qiáng)大的中國(guó)軍隊(duì)，是維護(hù)世界和平穩(wěn)定、服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定力量?！鞍灼?shū)深刻揭示了中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)、中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)同世界和平穩(wěn)定的內(nèi)在必然聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)中國(guó)軍隊(duì)的發(fā)展壯大不僅為中國(guó)夢(mèng)提供戰(zhàn)略支撐，也是世界和平穩(wěn)定的強(qiáng)大正能量?！眳侵t稱。

履行“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”使命任務(wù)

白皮書(shū)首次明確闡述中國(guó)軍隊(duì)新時(shí)代的使命任務(wù)為“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”，即：為鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐;為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐;為維護(hù)國(guó)家海外利益提供戰(zhàn)略支撐;為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

中國(guó)擁有2.2萬(wàn)多千米陸地邊界、1.8萬(wàn)多千米大陸海岸線，是世界上鄰國(guó)最多、陸地邊界最長(zhǎng)、海上安全環(huán)境十分復(fù)雜的國(guó)家之一，維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和國(guó)家統(tǒng)一的難度可想而知。但這難不倒英雄的中國(guó)軍隊(duì)，他們嚴(yán)密防范各類蠶食、滲透、破壞和襲擾活動(dòng)，恪盡職守，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

堅(jiān)持不懈保持戰(zhàn)備狀態(tài)，是軍隊(duì)有效應(yīng)對(duì)安全威脅、履行使命任務(wù)的重要保證。2018年，中央軍委組織全軍戰(zhàn)備突擊檢查和部隊(duì)整建制拉動(dòng)，行動(dòng)范圍覆蓋21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和東海、南海部分海域。

實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練是和平時(shí)期軍隊(duì)的基本實(shí)踐活動(dòng)。中國(guó)軍隊(duì)堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練擺在重要位置，全軍興起大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練的熱潮。2012年以來(lái)，全軍部隊(duì)廣泛開(kāi)展各戰(zhàn)略方向使命課題針對(duì)性訓(xùn)練和各軍兵種演訓(xùn)，師旅規(guī)模以上聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)80余場(chǎng)。

核力量是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的戰(zhàn)略基石。中國(guó)軍隊(duì)保持適度戒備狀態(tài)，提高戰(zhàn)略威懾能力，確保國(guó)家戰(zhàn)略安全，維護(hù)國(guó)際戰(zhàn)略穩(wěn)定。

太空是國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，太空安全是國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略保障。中國(guó)積極參與國(guó)際太空合作，加快發(fā)展相應(yīng)技術(shù)和力量，跟蹤掌握太空態(tài)勢(shì)，保衛(wèi)太空資產(chǎn)安全，提高安全進(jìn)出、開(kāi)放利用太空的能力。

網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。中國(guó)軍隊(duì)加快網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全防御手段，筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)邊防，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、信息安全和社會(huì)穩(wěn)定。

中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義、極端主義。中國(guó)武裝力量依法參加維護(hù)社會(huì)秩序行動(dòng)，防范和打擊暴力恐怖活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

海外利益是中國(guó)國(guó)家利益的重要組成部分。中國(guó)軍隊(duì)積極推動(dòng)國(guó)際安全和軍事合作，完善海外利益保護(hù)機(jī)制。實(shí)施海上護(hù)航，維護(hù)海上戰(zhàn)略通道安全，遂行海外撤僑、海上維權(quán)等行動(dòng)。

……

“進(jìn)入新時(shí)代，我軍職能使命在不斷拓展。把‘四個(gè)戰(zhàn)略支撐作為我軍新時(shí)代使命任務(wù)，適應(yīng)了國(guó)家安全環(huán)境的新變化，順應(yīng)了維護(hù)海外利益的新要求，反映了對(duì)我軍使命任務(wù)的新認(rèn)識(shí)新發(fā)展?！避娛驴茖W(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究院副研究員閆文虎表示。

改革中的中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)

人民軍隊(duì)發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。白皮書(shū)指出，進(jìn)入新時(shí)代，適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家安全需求，中國(guó)全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，全面深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，著力解決體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，邁出了強(qiáng)軍興軍歷史性步伐。

“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革能夠攻堅(jiān)克難、連戰(zhàn)連捷、成果巨大，根本在于黨中央、中央軍委和習(xí)主席的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平強(qiáng)軍思想的科學(xué)指引?！敝醒胲娢母锖途幹妻k公室王偉大校介紹，這次深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，堅(jiān)持體系化設(shè)計(jì)、工程化推進(jìn)，總體上是按照“三大戰(zhàn)役”來(lái)打的，“第一仗，率先展開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，重在解決體制性障礙;第二仗，壓茬推進(jìn)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，重在解決結(jié)構(gòu)性矛盾;第三仗，著力深化政策制度改革，重在解決政策性問(wèn)題。”

重塑領(lǐng)導(dǎo)指揮體系、優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量構(gòu)成、推進(jìn)軍事政策制度改革，改革打破了長(zhǎng)期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，改變了長(zhǎng)期以來(lái)陸戰(zhàn)型、國(guó)土防御型的力量結(jié)構(gòu)和兵力布勢(shì)。

通過(guò)改革，軍委機(jī)關(guān)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置得以優(yōu)化，由過(guò)去的總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部四總部調(diào)整為軍委機(jī)關(guān)15個(gè)職能部門，作為軍委集中領(lǐng)導(dǎo)的參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制得以完善，構(gòu)建起“中央軍委—軍種—部隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制得以建立健全，撤銷沈陽(yáng)、北京、蘭州、濟(jì)南、南京、廣州、成都7個(gè)大軍區(qū)，成立東部、南部、西部、北部、中部5個(gè)戰(zhàn)區(qū)，構(gòu)建起“中央軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系。

同時(shí)，規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成也得以優(yōu)化。裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)，現(xiàn)役總員額減至200萬(wàn)。大幅壓減陸軍現(xiàn)役員額，保持空軍現(xiàn)役員額穩(wěn)定，適度增加海軍、火箭軍現(xiàn)役員額，優(yōu)化各軍兵種內(nèi)部力量結(jié)構(gòu)。陸軍原18個(gè)集團(tuán)軍整合重組為13個(gè)集團(tuán)軍。在全軍主要作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)行“軍—旅—營(yíng)”體制，充實(shí)兵種作戰(zhàn)力量，減少指揮層級(jí)。增加特種作戰(zhàn)、立體攻防、兩棲作戰(zhàn)、遠(yuǎn)海防衛(wèi)、戰(zhàn)略投送等新型作戰(zhàn)力量，推動(dòng)部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。

白皮書(shū)指出，推進(jìn)軍事政策制度改革要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，著眼調(diào)動(dòng)軍事人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，整體設(shè)計(jì)和推進(jìn)軍事政策制度改革，建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系?！斑@次政策制度改革的主要安排是，2020年前，完成各系統(tǒng)各領(lǐng)域主干政策制度改革，構(gòu)建起中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系的基本框架。到2022年，完善各領(lǐng)域配套政策制度，構(gòu)建起比較完備的中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系?！蓖鮽シQ。

國(guó)防開(kāi)支合理適度

白皮書(shū)顯示，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)國(guó)防費(fèi)占GDP比重從1979年的5.43%下降到2017年的1.26%，近30年一直保持在2%以內(nèi)。1979年國(guó)防費(fèi)占國(guó)家財(cái)政支出比重為17.37%，2017年為5.14%，下降趨勢(shì)明顯。2012年至2017年，中國(guó)國(guó)防費(fèi)占GDP平均比重為1.28%，占國(guó)家財(cái)政支出平均比重為5.26%。國(guó)防費(fèi)占GDP比重穩(wěn)定，與國(guó)家財(cái)政支出保持同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)國(guó)防費(fèi)規(guī)模居世界第二，這是由國(guó)防需求、經(jīng)濟(jì)體量、防御性國(guó)防政策所決定的。參照其他大國(guó)，中國(guó)的國(guó)防支出算多嗎？答案是否定的。

從國(guó)防費(fèi)占GDP比重看，2012年至2017年，中國(guó)國(guó)防費(fèi)占GDP平均比重不到1.3%，美國(guó)約3.5%、俄羅斯約4.4%、印度約2.5%、英國(guó)約2.0%、法國(guó)約2.3%。從國(guó)防費(fèi)占財(cái)政支出比重看，2012年至2017年，中國(guó)國(guó)防費(fèi)占財(cái)政支出平均比重約5.3%，美國(guó)約9.8%、俄羅斯約12.4%、印度約9.1%。從開(kāi)支總量看，2017年中國(guó)國(guó)防費(fèi)不到美國(guó)的四分之一，而從人均國(guó)防費(fèi)水平看，2017年中國(guó)國(guó)民人均國(guó)防費(fèi)750元人民幣，約合美國(guó)的5%。

中國(guó)是世界上唯一尚未實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的大國(guó)，也是世界上周邊安全形勢(shì)最復(fù)雜的國(guó)家之一，中國(guó)軍隊(duì)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、海洋權(quán)益等方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中央軍委后勤保障部王太國(guó)大校分析稱，當(dāng)前，全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn)持續(xù)增多，隨著中國(guó)和中國(guó)軍隊(duì)的發(fā)展壯大，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)軍隊(duì)提供國(guó)際公共安全產(chǎn)品的期待不斷增大。中國(guó)軍隊(duì)積極履行國(guó)際責(zé)任，廣泛參與維和、護(hù)航、災(zāi)難救援等行動(dòng)，今后這方面投入會(huì)越來(lái)越大。同時(shí)，中國(guó)軍隊(duì)正處于向信息化轉(zhuǎn)型階段，順應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的任務(wù)艱巨繁重，任重道遠(yuǎn)。

因此，與維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的保障需求相比，與履行大國(guó)國(guó)際責(zé)任義務(wù)的保障需求相比，與自身建設(shè)發(fā)展的保障需求相比，中國(guó)國(guó)防開(kāi)支還存在較大差距。王太國(guó)表示，中國(guó)國(guó)防開(kāi)支將與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，繼續(xù)保持適度穩(wěn)定增長(zhǎng)。

近年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)忠實(shí)踐行人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，推動(dòng)構(gòu)建平等互信、合作共贏的新型安全伙伴關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建地區(qū)安全合作架構(gòu)，妥善處理領(lǐng)土問(wèn)題和海洋劃界爭(zhēng)端，積極提供國(guó)際公共安全產(chǎn)品，為建設(shè)持久和平、普遍安全的美好世界作出積極貢獻(xiàn)。

接下來(lái)，白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防，在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下，將沿著中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，向著全面建成世界一流軍隊(duì)的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。中國(guó)軍隊(duì)有決心有信心有能力戰(zhàn)勝一切威脅挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略支撐，為服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。