佛山羅南村：鄉(xiāng)村振興先行者

文新

羅南村位于佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)西部。走進(jìn)羅南村，一幢幢別墅式洋房掩映在綠樹叢中，房前屋后停放著小汽車，村內(nèi)環(huán)境整潔、優(yōu)雅、舒適，漂亮的文化室、球場和各種公共娛樂設(shè)施令人羨慕。

羅南村曾是“地下無礦產(chǎn)，地上無特產(chǎn)，農(nóng)民日子緊巴巴”的窮村，在黨的改革開放政策指引下，羅南人奮力開拓，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過二十多年的努力拼搏，羅南村嬗變成一個“遠(yuǎn)望像林園，近望像花園，細(xì)看人民生活在幸福樂園”的美麗鄉(xiāng)村。

早在十幾年前羅南村就是遠(yuǎn)近聞名的“社會主義新農(nóng)村”，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，羅南村以問題為導(dǎo)向，補(bǔ)齊發(fā)展短板，不斷探索和實踐鄉(xiāng)村振興新模式，又一次迸發(fā)出新動能，成為新時代鄉(xiāng)村振興先行者。

構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系

羅南村原本是一個普通的嶺南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村，1977年前后，改革開放的春風(fēng)吹遍了南疆大地，羅南人紛紛“洗腳上田”：五金廠、電鍍廠、小家電廠、家具廠如雨后春筍般地冒了出來，工業(yè)區(qū)內(nèi)的廠家鱗次櫛比，羅南村非公有經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)百業(yè)興旺的大好景象。

20世紀(jì)80年代末，羅南村率先貸款興建陶瓷廠，經(jīng)過十年發(fā)展，羅南村迅速發(fā)展到12家陶瓷企業(yè)，其生產(chǎn)的恒諾牌拋光磚、法恩樂牌衛(wèi)生潔具等產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，年出口總值超過3000萬美元，是全區(qū)屈指可數(shù)的1000萬元納稅大戶。

2008年前后，佛山市開展整治陶瓷企業(yè)，羅南村12家陶瓷企業(yè)須全部關(guān)閉或轉(zhuǎn)移，這對依靠陶瓷企業(yè)收益吃飯的羅南人來說是“致命一擊”。

“那是一場‘大地震，一個廠一個億，要拆，當(dāng)時想不通，”關(guān)潤堯老書記至今仍然記憶猶新，那時他吃不香、睡不好，半個月下來，明顯憔悴了許多，漸漸地他想通了，“涉及環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)型陣痛遲早要來，還不如借勢而為，搶占先機(jī)。”

于是，羅南村以壯士斷腕的氣概，一口氣關(guān)轉(zhuǎn)12家村屬陶瓷企業(yè)。為盡快找到出路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，羅南村邀請多名專家現(xiàn)場考察，借助專家大腦為羅南今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，確立了“向南發(fā)展房地產(chǎn)，向北發(fā)展大商貿(mào)”戰(zhàn)略目標(biāo)。

羅南村利用陶瓷企業(yè)搬遷騰出的1000畝土地，進(jìn)行連片整體改造，將工廠改建為商鋪和陶瓷配件市場，先后引入新明珠地產(chǎn)、龍光地產(chǎn)等房地產(chǎn)項目。與此同時，羅南村引入清潔環(huán)保的陶機(jī)高端生產(chǎn)企業(yè)“一鼎科技”，發(fā)展陶瓷機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)，加速布局商貿(mào)、租賃、物業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。

在成功進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級后，羅南村又把發(fā)展的眼光瞄準(zhǔn)了生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，充分利用多年積累起來的生態(tài)資源優(yōu)勢，建設(shè)羅南生態(tài)園，種植葡萄、香瓜、芒果、香蕉等多種水果，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游。目前，羅南生態(tài)園已成為佛山市民自駕旅游的休閑勝地。

打造環(huán)境優(yōu)美的嶺南水鄉(xiāng)

20世紀(jì)90年代，羅南村從武漢請來專業(yè)設(shè)計團(tuán)隊編制羅南村發(fā)展規(guī)劃，把陶瓷經(jīng)營所得陸續(xù)投入村容村貌建設(shè)和環(huán)境改造。

90年代初，羅南村開始修建10多公里環(huán)村公路，并逐步升級為高標(biāo)準(zhǔn)柏油路，公路兩旁栽種了寬達(dá)5米的綠化帶。隨后羅南村又實施了“三個一”工程，為每個村小組至少建好一個村心公園、一個燈光球場和一座文化樓。

1996年，羅南村開始整治生活污水，使用荷花植物凈化的方式處理污水，一時被當(dāng)?shù)貍鳛榧言?，成為多地學(xué)習(xí)效仿的榜樣。

2002年，羅南村實施“藍(lán)天碧水”工程，清理并開挖新的河涌水道，累計種樹2萬多株，綠化面積達(dá)20多萬平方米，人均享有綠化面積超過63平方米，開挖長約3.5公里、寬30多米的新河涌。2009年，羅南村成為佛山市首個國家級生態(tài)示范村。

近幾年來，羅南村又在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中再投1.5億元，進(jìn)行村容村貌提升，包括古村落活化、城中村改造、美麗文明村居等項目建設(shè)，其間，全村完成14個公廁升級改造。

羅南村率先成為禪城區(qū)第一個覆蓋地下管網(wǎng)的村居。村民不但用上了放心的自來水，而且日常生活污水也不再流入河涌，全村15.3公里地下污水管道直接接入每家每戶，徹底避免了污染河水。羅南村的三條主要涌道和五條附屬支涌的水質(zhì)都已達(dá)到五類水標(biāo)準(zhǔn)以上，而羅南涌已經(jīng)達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)。

如今的羅南村，映入眼簾的是一片片旖旎的嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)光，一排排水網(wǎng)密集?；~塘的田園景色，村容村貌潔凈有序，處處綠意盎然、河涌溪流清澈見底，讓人感到舒適愜意。羅南村的生態(tài)環(huán)境已如關(guān)潤堯老書記十多年前寄望的愿景：“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠。”

補(bǔ)齊發(fā)展短板，跨越城鄉(xiāng)差距

鄉(xiāng)村與城市的最大差距在于文化教育資源不足。二十多年前，時任村黨支書記的關(guān)潤堯敏感地意識到，文化素質(zhì)低下的村民將無法適應(yīng)羅南今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，他一再告誡大家“不能富了口袋，窮了腦袋，這樣就會誤了下一代”，于是相繼提出了“文化羅南”“書香羅南”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

致富以后的羅南村率先建立了佛山市一級小學(xué)和廣東省一級幼兒園，對入托、上高中、上大學(xué)的村民子弟實行助學(xué)金制度，全村每年支付助學(xué)補(bǔ)助金100多萬元，通過助學(xué)辦法，鼓勵全村孩子努力學(xué)習(xí)，掌握知識，為發(fā)展羅南、建設(shè)祖國作貢獻(xiàn)。

1999年，羅南村將中山大學(xué)的工商管理碩士研修班“請”進(jìn)了村里，開創(chuàng)了廣東省內(nèi)村一級舉辦碩士研修班的先河;2014年3月，羅南村攜手佛山市圖書館打造了全市首個村級自助圖書館，免費向村民開放，幫助村民訂報讀書;去年，佛山市嶺南美術(shù)中學(xué)正式落戶羅南隆慶古村。

今天，在羅南村文化中心內(nèi)，網(wǎng)球場、足球場、羽毛球館、乒乓球場一應(yīng)俱全，羅南村民不再羨慕城里人擁有的豐富多彩的文體娛樂活動，文化中心經(jīng)常舉辦各種文藝演出、體育比賽、講座等活動。2005年9月，文化中心迎來了佛山市瓊花粵劇藝術(shù)節(jié)，村民們第一次在家門口觀看粵劇表演，這也是藝術(shù)節(jié)唯一一次在佛山市村級地舉辦。

有效治理是羅南村鄉(xiāng)村振興最顯著的特點，而羅南村現(xiàn)代治安管理辦法更是值得推薦。十多年前，羅南村就在村頭大小路口安裝了多套光纖攝像頭，建立了連接村內(nèi)每家每戶類似110的內(nèi)部報警系統(tǒng)，同時建立巡邏治安隊伍，24小時保護(hù)村民人身財產(chǎn)安全。近年來，羅南村又在村口的主要路口添加了紅外線人臉識別系統(tǒng)，與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建了一套完整的治安防范體系。

值得一提的是，羅南村己經(jīng)實施了20多年的社會保障福利制度。從20世紀(jì)90年代起，羅南村對符合條件的村民全都掛靠在村屬陶瓷企業(yè)，為其購買養(yǎng)老保險，如今這些已到齡退休的村民每月最多可得到3000多元退休金，羅南村還每年發(fā)放400多萬元養(yǎng)老金，全村男滿60歲、女滿55歲，每人每月可領(lǐng)到300元養(yǎng)老金。此外，為減輕村民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，羅南村每年支付當(dāng)?shù)蒯t(yī)院50多萬元醫(yī)療補(bǔ)貼費用，給村民提供看病就醫(yī)優(yōu)惠待遇，并對村民個人購買醫(yī)保實行補(bǔ)貼，對大病村民進(jìn)行補(bǔ)助。

今天的羅南村一片祥和，村民的幸福指數(shù)很高，關(guān)心國家、熱愛集體、尊老愛幼、守望相助蔚然成風(fēng)，過著關(guān)潤堯老書記憧憬的“少有優(yōu)教，老有善養(yǎng)，病有良醫(yī)，弱有厚助”的美好幸福生活。