深圳和香港：唇齒相依的世界級雙子星大都會

關(guān)浣非

2019年8月，中央在相隔不到半個月的時間里先后對內(nèi)地兩個最大的經(jīng)濟(jì)城市上海和深圳提出了擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)范圍及建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的要求。

而鑒于香港示威抗議已演化為暴亂，中央則提出了“止暴制亂、恢復(fù)秩序”的要求。因此也有人對香港在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位產(chǎn)生了另外的判斷，甚至認(rèn)為中央致力發(fā)展上海和深圳則意味著不再對香港寄予厚望。實際上會是這樣嗎？不會的！因為香港是中國的香港，是對中國具有特定經(jīng)濟(jì)意義和政治意義的香港，而不是與中國為敵的香港;香港是目前中國踐行“一國兩制”的重要風(fēng)向標(biāo)，它必順成功也一定成功。

香港是中國第一個實行資本主義制度的最大的特別行政區(qū)，由于種種原因，那里產(chǎn)生與內(nèi)地主流價值觀不一致的現(xiàn)象并不稀奇，但即使是出現(xiàn)當(dāng)前的暴亂也不足以使香港走向末路，因為這絕不代表香港絕大多數(shù)人的選擇。飄風(fēng)不終朝，驟雨不終日。一旦大多數(shù)人意識到這會使香港整體利益受損時，香港人自己就會主動起來抵制這些行為，政府嚴(yán)格執(zhí)法就會有更為雄厚的民意基礎(chǔ)。

與此同時一定要看到，香港一直處于國際貿(mào)易、國際金融活動的最前沿地帶。香港擁有的“一國兩制”優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢仍領(lǐng)先于內(nèi)地的諸多城市，包括上海和深圳;其所具有的國際金融中心地位更是目前內(nèi)地城市所不能替代的。

香港的“軟實力”優(yōu)勢

首先，香港連續(xù)24年獲評全球最自由經(jīng)濟(jì)體。美國右翼智庫傳統(tǒng)基金會今年1月28日發(fā)布2019年經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)，香港以90.2分位列全球第1，新加坡以89.4分居次，新西蘭、瑞士、澳大利亞分列第3、4、5。美國以76.8分位列第12，日本第39，俄羅斯第98。眾所周知，香港是全球著名的自由港，對所有進(jìn)口商品免征關(guān)稅，同時資金、人員可自由進(jìn)出，全世界一共有195個國家，香港的免簽+落地簽國家居然有158個之多。另外，香港是一個獨立關(guān)稅區(qū)，舉例來說，目前中美發(fā)生貿(mào)易摩擦，而香港輸入美國的商品是不在征稅范圍內(nèi)的。而作為自由港，香港不僅沒有任何貿(mào)易壁壘，也沒有任何信息壁壘。這使得大量金融機(jī)構(gòu)、外企總部、新聞媒體可以無障礙地在港運(yùn)行，也使得港人能夠多角度獲取多方面的信息。因此香港也被美國學(xué)者佛里曼（Freeman）稱為最具典型資本主義特征的經(jīng)濟(jì)體。

而從競爭力方面看，香港多年來一直在全球名列前茅。去年，瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院（IMD）發(fā)布了2018年IMD世界競爭力排名。在63個參評國家或地區(qū)中，中國香港僅次于美國、排名第2位，新加坡排名第3。中國內(nèi)地排第13位，比上年上升5位。

同年，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的2018年全球競爭力報告，在140個受到評級的國家及地區(qū)中，中國香港排名第7，前3名分別為美國、新加坡及德國。報告評分標(biāo)準(zhǔn)包括有利環(huán)境、人力資本、金融體系及創(chuàng)新能力等方面，涉及98個指標(biāo)。香港的整體競爭力評分分布與新加坡相似，但在創(chuàng)意和勞動市場效率方面表現(xiàn)較遜色;在基建、信息、通訊科技、金融體系和產(chǎn)品市場的評分上，排名全球第二。

而自上個世紀(jì)香港經(jīng)濟(jì)進(jìn)入多元化發(fā)展階段以來，香港金融業(yè)一路高歌，既成為本地經(jīng)濟(jì)的最重要支柱產(chǎn)業(yè)，同時得益于完善的法治環(huán)境和完善的市場設(shè)施及自由的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，多年來一直名列世界金融前茅，是世界三大金融中心之一。如按2018年9月公布的全球金融中心指數(shù)（GFCI）顯示，無論是綜合排名，還是在競爭力各項次級指標(biāo)評分中，香港的商業(yè)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、金融業(yè)水平、聲譽(yù)及綜合均排名世界前三，而人力資本則位居世界第一，成為最受金融精英青睞的城市。

而從融資能力上看，香港也是名副其實的全球金融中心。2018年，香港全年新股數(shù)量約為208只，創(chuàng)2010年以來新高，同比增長29.2%;融資金額約2866億港元，同比增長123.4%，居全球IPO首位。

香港也是全球銀行業(yè)的一個重鎮(zhèn)，是全球零售銀行業(yè)服務(wù)最好的城市之一。2018年，世界最大500間銀行在香港開設(shè)持牌銀行、有限持牌銀行及接受存款公司186間，客戶存款133860億港元。

2018年9月30日，香港，國慶節(jié)期間，廣深港高速鐵路迎客流高峰。

如果說香港金融業(yè)還存在一個特殊之處的話，那就是港幣的發(fā)行采用的是與美元掛鉤的聯(lián)系匯率制，它以百分之百美元保證金作支持，使港元以7.75至7.85港元兌1美元的匯率與美元掛鉤。

香港對內(nèi)地不可或缺

而四十多年來，香港一直在中國的對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不可或缺的重要角色。如在改革開放早期，中國的對外貿(mào)易主要通過香港交易，香港是中國對外貿(mào)易的最重要轉(zhuǎn)口港，即使到了1997年香港仍處理了中國一半的對外貿(mào)易;在近些年中國港口貨物吞吐能力大為提升及海外貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)廣泛建立的背景下，香港依然是內(nèi)地第六大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2018年全年，內(nèi)地與香港貨物貿(mào)易額3105.6億美元，同比上升8.4%，占內(nèi)地對外貨物貿(mào)易總額6.7%。內(nèi)地對香港出口3020.7億美元，同比上升8_2%;自香港進(jìn)口84.9億美元，同比上升16%。貿(mào)易順差2935.8億美元。

同時，香港多少年來一直是中國內(nèi)地外來投資的最主要來源地。近10年來自香港的投資一直占內(nèi)地外來投資60%以上比重。截至2018年12月底，內(nèi)地累計批準(zhǔn)港資項目456900個，實際使用港資10992億美元。港資占內(nèi)地累計吸收境外投資總額的54.03%。

2018年，在推出全新上市制度及新經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市拉動下，香港重新登上全球上市地的冠軍位置，新股數(shù)量、融資金額均創(chuàng)下紀(jì)錄。如前所述，2018年，全年新股數(shù)量約為208只，同比增長29.2%;融資金額約2866億港元，同比增長123.4%。香港這些IPO企業(yè)主要來自內(nèi)地、香港及澳門，其中，內(nèi)地企業(yè)占比44%，香港及澳門企業(yè)占比44.5%。相比2017年，2018年來自內(nèi)地的新股數(shù)量比例提升了12個百分點，來自內(nèi)地企業(yè)的新股占據(jù)了香港IPO市場九成以上的融資額，約為2716億港元。

多年來香港一直是中國對外投資的最重要橋頭堡。截至2018年末，中國內(nèi)地對外的“非金融類投資”存量達(dá)到了11818億美元，其中對香港的投資占了52.7%。2018年當(dāng)年，內(nèi)地對香港非金融類直接投資700.5億美元，占投資總額1205億美元的58.1%，同比增長25.1%。截至2018年12月底，內(nèi)地對香港非金融類累計直接投資6223.7億美元，占投資存量總額的52.7%。

香港和深圳唇齒相依

上述種種表明，香港的開放市場、法治環(huán)境、與國際接軌的監(jiān)管制度及高效率市場體系、專業(yè)人才和中英雙語環(huán)境在今天乃至未來仍然是非常寶貴的“軟實力”，它們是成就一個國際金融中心必不可少的條件，需要經(jīng)過幾代人的積累和努力才能達(dá)至如此境界。香港對中國的作用是內(nèi)地任何城市都無法替代的。

現(xiàn)在香港要考慮的是：在內(nèi)地越來越多地聚焦核心城市發(fā)展的同時，香港需努力克服越來越多表現(xiàn)出的泛政治化傾向。不容回避的問題是：香港最后要變成政治化的城市嗎？香港能承受得了這樣的變化嗎？

同時，香港要有的放矢地克服自身的經(jīng)濟(jì)短板，揚(yáng)長補(bǔ)短，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢，致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技融合的轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向更高層次上的發(fā)展。

香港交易所集團(tuán)行政總裁李小加提出，未來的香港要為內(nèi)地做3件事：第一件事是幫助中國國民實現(xiàn)財富全球配置;第二件事是幫助中外投資者在離岸管理在岸金融風(fēng)險;第三件事是幫助中國實現(xiàn)商品與貨幣的國際定價，為中國的資金定價海外資產(chǎn)提供舞臺。做好這3件事，也就是金融業(yè)功能大提升和大發(fā)展的過程。

而深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，對香港絕不是威脅。深圳在技術(shù)創(chuàng)新、高新制造業(yè)發(fā)展、電子貨幣開發(fā)應(yīng)用、海洋經(jīng)濟(jì)突起等方面，完全可以與香港的相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成互相契合、相得益彰的關(guān)系。

在中央支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見中明確提出了深圳在未來要著力發(fā)展的重要方面，其中包括：1.強(qiáng)化深圳金融中心、綜合性國家科學(xué)中心，以及大灣區(qū)“核心引擎”的地位。2.推動更多國際組織和機(jī)構(gòu)落戶深圳。3.支持深圳舉辦國際大型體育賽事和文化交流活動。4.承辦重大主場外交活動。5.支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，組建海洋大學(xué)和國家深?？瓶贾行?，設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行。6.加快創(chuàng)建一流大學(xué)和一流學(xué)科。7.支持深圳建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學(xué)院，設(shè)立面向全球的創(chuàng)意設(shè)計大獎，打造一批國際性的中國文化品牌。8.推動國際郵輪港建設(shè)，進(jìn)一步增加國際班輪航線。在這8個方面，香港都有機(jī)會參與其中并發(fā)揮出自身的獨有優(yōu)勢。

深圳的目標(biāo)是要成為世界級的現(xiàn)代都市，這需要目標(biāo)制定者和有關(guān)方面要做出世界級的努力，要有世界級的制度，有世界級的人才，世界級的市場效率，世界級的城市管理水準(zhǔn)。這在未來相信深圳也可從香港的社會發(fā)展過程中找到借鑒。

從一定意義上可以說，香港和深圳是兩個唇齒相依的城市，沒有香港的昨天，就沒有深圳的今天;沒有深圳的今天，也就可能沒有香港的明天。如假以時日，深圳必將成為名副其實的國際科技創(chuàng)新中心，香港的國際金融中心地位也將得到鞏固和提升。香港的金融輻射能力，加上深圳的科技實力，必將助力粵港澳大灣區(qū)金融科技發(fā)展;而深圳的科技企業(yè)，加上香港的融資市場，也能促進(jìn)整個大灣區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

隨著深圳法治水平及民生水平的提高，港、深兩城有望成為世界級的雙子星大都會。