基層農(nóng)業(yè)人才需求對(duì)高職園藝技術(shù)專業(yè)改革的啟示

李麗 劉萍 杜慶平

摘要 2018年中央一號(hào)文件和黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，近年來(lái)新型職業(yè)農(nóng)民培育的問(wèn)題受到越來(lái)越多的關(guān)注。隨著揚(yáng)州園藝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、老齡化、知識(shí)技能落后等問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)。以揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)園藝技術(shù)專業(yè)改革為例，分析了揚(yáng)州市園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及園藝專業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題，并提出了一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞 園藝技術(shù)專業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；校政企合作

中圖分類號(hào) S-01；G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2019）08-0266-02

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.08.070

Abstract Both Document No. 1 of the Party Central Committee in 2018 and the report of the Nineteenth National Congress of the CPC have put forward the strategy of rural revitalization， and the cultivation of newtype professional farmers have attracted more and more attentions in recent years. With the rapid development of the horticultural industry in Yangzhou City， the shortage and aging of rural labor， and backward knowledge and skills have become increasingly apparent.Taking the reform of horticultural technology specialty in Yangzhou Vocational University as an example， this paper analyzed the current situation of the horticultural industrys development in Yangzhou City and the existing problems in the construction of horticultural specialty， and put forward some countermeasures.

Key words Horticultural technology specialty；Modern agriculture；Schoolgovernmententerprise cooperation

隨著工業(yè)化程度的提高及城市化進(jìn)程的加快，大量青壯年勞動(dòng)力離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)入城市，農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。2012—2017年中央一號(hào)文件都反復(fù)提到新型職業(yè)農(nóng)民的培育問(wèn)題，黨的十九大報(bào)告和2018年中央一號(hào)文件提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，園藝產(chǎn)業(yè)占據(jù)非常重要的地位，近年來(lái)已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的支柱產(chǎn)業(yè)，園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著重要作用。現(xiàn)代園藝的發(fā)展需要高新科學(xué)技術(shù)的支持，這就要求基層從業(yè)人員具有較高的科技文化素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。

園藝技術(shù)專業(yè)是涉農(nóng)專業(yè)，高職園藝技術(shù)專業(yè)是培養(yǎng)國(guó)家農(nóng)業(yè)類人才和新型職業(yè)農(nóng)民的主要場(chǎng)所和基地之一，需要培養(yǎng)更多有能力且愿意從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。筆者以揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)園藝技術(shù)專業(yè)改革為例，開(kāi)展園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及高職園藝技術(shù)專業(yè)建設(shè)的相關(guān)研究，分析了目前園藝專業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題，并提出了具體對(duì)策，以期為農(nóng)業(yè)和高職教育相關(guān)部門(mén)制定相關(guān)政策、開(kāi)展具體工作提供指導(dǎo)。

1 揚(yáng)州市園藝產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)從業(yè)人才現(xiàn)狀

目前，揚(yáng)州市全年蔬菜生產(chǎn)基地面積超過(guò)4萬(wàn) hm2，產(chǎn)值約44億元；全市花木種植面積超過(guò)2萬(wàn) hm2，銷售收入超過(guò)16億元，打造了江都花木種苗繁育中心、寶應(yīng)荷藕及加工、儀征果園及綠揚(yáng)春茶和食用菌生產(chǎn)等特色園藝產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，出現(xiàn)了許多新興業(yè)態(tài)，如“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的智慧農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)+特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、旅游+農(nóng)業(yè)的“田園綜合體”等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已建成集休閑、觀光、采摘、旅游于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)158家[2-3]。

據(jù)揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，揚(yáng)州市現(xiàn)有生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技術(shù)服務(wù)型、技能帶動(dòng)型4類農(nóng)村實(shí)用人才53 401人，占農(nóng)林牧漁勞動(dòng)力的15.5%。從學(xué)歷來(lái)看，大專以上學(xué)歷層次的人才占比12.5%，高中學(xué)歷占比27%；初中以下學(xué)歷占比60.4%，人才素質(zhì)偏低，知識(shí)技能落后；從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，50歲以上的農(nóng)村實(shí)用人才24 037人，占比45.0%；35歲以下的實(shí)用人才4 831人，僅占9.0%。全市在崗農(nóng)技人員僅1 307人，與園藝專業(yè)相關(guān)的很少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍年齡嚴(yán)重老化，45歲以上的占66.02%。50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門(mén)10年未進(jìn)過(guò)新人，并且未來(lái)3年還將有部分人員退休離崗，年齡斷層現(xiàn)象非常嚴(yán)重，“招不進(jìn)、留不住”現(xiàn)象十分普遍。

2 園藝技術(shù)專業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 招生的困境及生源質(zhì)量問(wèn)題

近幾年高考生源數(shù)減少，總招生數(shù)不變，再加上取消三本、高考提前招生、注冊(cè)入學(xué)等政策，生源競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。又由于受傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的影響，人們一直輕視從事農(nóng)業(yè)類的職業(yè)，再加上這類職業(yè)與其他熱門(mén)職業(yè)相比工資待遇較低，所以在高招咨詢會(huì)上展位前駐足咨詢者少，錄取時(shí)計(jì)劃有效率低，錄取的考生第一院校、第一專業(yè)志愿少[4]。揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)園藝技術(shù)專業(yè)高考錄取分?jǐn)?shù)也相對(duì)較低，而招收的學(xué)生大部分來(lái)自于農(nóng)村，有很多不愿意從事涉農(nóng)工作，學(xué)生基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)興趣缺乏、學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，部分學(xué)生入校后甚至申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)。畢業(yè)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力差，畢業(yè)后真正愿意從事基層農(nóng)業(yè)工作的相對(duì)較少[5]。

2.2 專業(yè)特色不夠鮮明

與江蘇省內(nèi)國(guó)家示范和省級(jí)示范院校的專業(yè)相比，揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)園藝技術(shù)專業(yè)特色還不夠鮮明，體現(xiàn)在沒(méi)有緊跟該地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的步伐，立足于基層生產(chǎn)一線，或沒(méi)有緊密結(jié)合園藝企業(yè)、行業(yè)的需求。目前揚(yáng)州地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展突飛猛進(jìn)，各類新技術(shù)開(kāi)始應(yīng)用在園藝生產(chǎn)中，新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，因此也需要大量具有相關(guān)技術(shù)的人才，需要對(duì)原有的專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行改革。

2.3 課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容滯后

傳統(tǒng)的園藝技術(shù)專業(yè)是培養(yǎng)從事蔬菜、花卉、果樹(shù)等園藝植物生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)管理及營(yíng)銷等方面的技術(shù)技能人才。當(dāng)今城鄉(xiāng)二元化格局正在打破，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村變得“智能”，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和“田園綜合體”等新產(chǎn)業(yè)將鄉(xiāng)村社會(huì)大范圍整合、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)的背景下，十分迫切需要能服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、具有互聯(lián)網(wǎng)思維、懂技術(shù)、懂規(guī)劃設(shè)計(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。原有的課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容已不能完全滿足當(dāng)前現(xiàn)代園藝、農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

2.4 缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐指導(dǎo)教師

高等職業(yè)教育更加注重的是專業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)，國(guó)家教育部門(mén)也規(guī)定高職人才培養(yǎng)方案中實(shí)踐課程學(xué)分的比例要達(dá)到甚至高于總數(shù)的50%。目前揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)園藝技術(shù)專業(yè)教師中碩士及以上學(xué)歷比例達(dá)89%，雖然部分教師也具有“雙師”素質(zhì)，但與企業(yè)、行業(yè)一線生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)人員相比還有一定差距，所以該專業(yè)缺少真正能從事實(shí)踐動(dòng)手、具有高技能水平的一線生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)人員。

2.5 校企合作力度不夠，實(shí)踐實(shí)訓(xùn)資源缺乏

園藝技術(shù)專業(yè)是一個(gè)服務(wù)于地方特色明顯的涉農(nóng)專業(yè)，要與地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展。該專業(yè)在開(kāi)展工學(xué)結(jié)合、校企合作等方面做出了很多的努力，但仍缺乏有力的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)可操作的時(shí)間和強(qiáng)度不能滿足教學(xué)要求。另外，政府和企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)力度不夠，學(xué)生對(duì)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)、前沿的生產(chǎn)技術(shù)不夠了解，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)后需要一定時(shí)間的磨合才能適應(yīng)崗位需要。

3 對(duì)策

3.1 解決涉農(nóng)專業(yè)在當(dāng)?shù)卣猩щy的問(wèn)題

揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)通過(guò)調(diào)研當(dāng)?shù)鼗鶎蝇F(xiàn)狀和園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，與揚(yáng)州市政府合作辦學(xué)，采取“政府交學(xué)費(fèi)，委托定向培養(yǎng)”的形式，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)園藝技術(shù)專業(yè)實(shí)用人才。2016年，揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)與當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)揚(yáng)州日?qǐng)?bào)、中國(guó)潤(rùn)揚(yáng)農(nóng)網(wǎng)等媒體進(jìn)行招生宣傳，并召開(kāi)電視專題新聞發(fā)布會(huì)。2016年開(kāi)始連續(xù)5年招收揚(yáng)州本地學(xué)生，由政府大力宣傳，今后可解決涉農(nóng)專業(yè)在當(dāng)?shù)卣猩щy的問(wèn)題。

3.2 解決人才培養(yǎng)與現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)的問(wèn)題

傳統(tǒng)的園藝技術(shù)培養(yǎng)注重對(duì)種植技術(shù)的培養(yǎng)，已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前現(xiàn)代園藝、農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，通過(guò)改革人才培養(yǎng)模式，滿足委培方對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的要求，整合學(xué)校各專業(yè)資源，形成服務(wù)地方的專業(yè)特色，構(gòu)建寬基礎(chǔ)的“重技能、分方向、活模塊”課程體系，設(shè)置職業(yè)基礎(chǔ)課程、職業(yè)技術(shù)課程、職業(yè)拓展課程三大模塊，分成現(xiàn)代園藝生產(chǎn)技術(shù)與推廣、園藝產(chǎn)品推廣與營(yíng)銷、庭院設(shè)計(jì)與養(yǎng)護(hù)管理3個(gè)方向。在職業(yè)拓展課程模塊，緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，比如圍繞園藝產(chǎn)業(yè)涉及的“創(chuàng)意”農(nóng)業(yè)，開(kāi)設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、園藝產(chǎn)品營(yíng)銷、盆景與花藝課程，并開(kāi)展大型“創(chuàng)意農(nóng)田”、植物“微景觀”制作、“陽(yáng)臺(tái)園藝”等技能比賽，點(diǎn)燃學(xué)生的熱情，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；圍繞“智慧農(nóng)業(yè)”，開(kāi)設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)講座，培養(yǎng)學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維；圍繞農(nóng)產(chǎn)品電商，選修《電子商務(wù)與營(yíng)銷》課程，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生的營(yíng)銷管理能力。通過(guò)改革使該專業(yè)人才培養(yǎng)更好地服務(wù)于現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)。

3.3 解決專業(yè)實(shí)踐教學(xué)資源有限的問(wèn)題

園藝技術(shù)委培班率先初步試行了“校政行企”共建的“人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)、市場(chǎng)共拓”全程合作培養(yǎng)的方式，增加了學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)的交流與互信。一方面，能夠迅速、靈活地捕捉市場(chǎng)、行業(yè)對(duì)人才的需求，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容；另一方面，能夠更好地服務(wù)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)。例如，政府、行業(yè)專家與揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)共同討論制定人才培養(yǎng)方案；揚(yáng)州農(nóng)委園藝處處長(zhǎng)擔(dān)任揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)2016級(jí)委培班的校外班主任，參與學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)的溝通與指導(dǎo)，為2016級(jí)學(xué)生在園藝企業(yè)實(shí)習(xí)、課程實(shí)訓(xùn)過(guò)程中發(fā)揮了較大的作用，可見(jiàn)探索多方合作的機(jī)會(huì)將有效地解決校內(nèi)教學(xué)資源有限的問(wèn)題。

3.4 強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)與就業(yè)接軌零距離

學(xué)生在校學(xué)習(xí)按照學(xué)期制，寒暑假空閑，自己參加的社會(huì)實(shí)踐時(shí)間短、彈性大、專業(yè)難對(duì)口，甚至有不參與的情況。園藝作物周年生產(chǎn)的特點(diǎn)對(duì)學(xué)生提出了不間斷學(xué)習(xí)的要求，通過(guò)校政行企合作[6]、訂單培養(yǎng)，如委培班學(xué)生每學(xué)期考試結(jié)束就到當(dāng)?shù)剞r(nóng)委科教科報(bào)到，整個(gè)假期投入到農(nóng)村基層、園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)踐、學(xué)習(xí)、鍛煉，農(nóng)委指派行業(yè)能手擔(dān)任指導(dǎo)教師，盡早與生產(chǎn)全方位對(duì)接，提高實(shí)用技能水平，回校后學(xué)生的學(xué)習(xí)目的性和主動(dòng)性增強(qiáng)，主動(dòng)找教師討論專業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也使學(xué)生更加了解園藝生產(chǎn)崗位和增加專業(yè)認(rèn)同感，進(jìn)一步掌握將來(lái)工作崗位所需的職業(yè)技能[7]。

3.5 解決就業(yè)困難與專業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題

定向委培學(xué)生畢業(yè)采取自主就業(yè)與地方政府推薦就業(yè)相結(jié)合的方式。政府承諾，定向培養(yǎng)生畢業(yè)返回原籍后，可獲得相關(guān)推薦就業(yè)崗位：一是可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織從事農(nóng)技推廣工作；二是可到新型農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)地股份合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）和農(nóng)業(yè)企業(yè)等單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)推廣、管理等工作；有志在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)生可優(yōu)先獲得相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金扶持。這些措施不僅可以解決基層農(nóng)村實(shí)用人才“斷層”問(wèn)題，對(duì)揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生就業(yè)和專業(yè)對(duì)口起到重要的保障作用，而且可以避免一些非本地畢業(yè)生不愿意，或是短時(shí)間工作后離職的現(xiàn)象[8]。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展日新月異，根據(jù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng)的園藝專業(yè)人才已經(jīng)不能滿足當(dāng)今發(fā)展需求，如何培養(yǎng)出合格的懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的具有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)業(yè)人才，是政府和高職院校面臨的一個(gè)難題。

揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)通過(guò)與當(dāng)?shù)卣髽I(yè)合作實(shí)施定向委培招生2年來(lái)，雖然一定程度上可以緩解當(dāng)?shù)貓@藝專業(yè)招生困難和農(nóng)業(yè)人才短缺的問(wèn)題。但在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，政府重視，但企業(yè)、社會(huì)的關(guān)注度仍不夠。由于人們受農(nóng)業(yè)行業(yè)傳統(tǒng)觀念的束縛，在招生宣傳時(shí)考生和家長(zhǎng)對(duì)園藝專業(yè)感興趣的不多，減免學(xué)費(fèi)政策并不能吸引大部分人的興趣，而分配工作和工作性質(zhì)待遇等是考生和家長(zhǎng)普遍關(guān)心的問(wèn)題。若要從根本上解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才短缺的問(wèn)題，政府在其中更應(yīng)該起主導(dǎo)作用，讓本地龍頭企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，參與到招生宣傳中來(lái)。此外，針對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)擔(dān)心的工作問(wèn)題，企業(yè)考慮的生源及人才質(zhì)量問(wèn)題，政府應(yīng)制定、建立出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)涉農(nóng)專業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)制度、優(yōu)惠政策甚至法律條例[9]，這樣對(duì)學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校既有保障措施，又有一定的規(guī)定約束，可達(dá)到共贏的目的。

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