綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐探索

張會(huì)影 楊玲 趙輝

摘要 分析了綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的意義、優(yōu)勢，介紹了做法和主要成效，并就持續(xù)推進(jìn)綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞 綠色食品；一二三產(chǎn)業(yè)融合；鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2019）08-0259-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.08.068

Abstract It analyzed the significance and advantages of the green food primary，secondary，tertiary industry convergence development to promote rural revitalization，then introduced the practices and main results，and put forward suggestions on the continuous development of the integration of green food primary，secondary，tertiary indastry.

Key words Green food；Primary，secondary，tertiary industry convergence；Rural revitalization

促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展彰顯地域特色和鄉(xiāng)村價(jià)值產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，也是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新載體新模式的有效途徑[1-2]。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎(chǔ)所在，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有助于激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)造力、競爭力，改造提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)能，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，為產(chǎn)業(yè)興旺提供動(dòng)力支撐[3-5]。綠色食品以安全優(yōu)質(zhì)特色，突出農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載力更加匹配的優(yōu)勢和作用發(fā)展綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合，這不僅拓展了綠色食品產(chǎn)業(yè)功能和發(fā)展空間，也放大了綠色食品的優(yōu)勢，進(jìn)一步示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。

1 綠色食品發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合的含義與優(yōu)勢

綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合是指以綠色食品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，融合綠色食品種植（或養(yǎng)殖）、加工、休閑、消費(fèi)、旅游于一體，充分展現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展理念以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，具有一定規(guī)模、管理規(guī)范，運(yùn)營良好、效益顯著、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)是一二產(chǎn)業(yè)與三產(chǎn)業(yè)之間的融合，使綠色食品不單是局限在種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要前后延伸、左右拓展，形成與貿(mào)易流通、生資服務(wù)、休閑旅游、金融服務(wù)和電子商務(wù)等有機(jī)整合、緊密相連、協(xié)同發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營方式，使融合發(fā)展的園區(qū)，既能提供綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，也能使園區(qū)功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)間利益聯(lián)結(jié)緊密，在這個(gè)過程中充分發(fā)揮了綠色食品的自身優(yōu)勢[6-8]。

一是生態(tài)環(huán)境好，這是發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合的先決條件?！爱a(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境”是綠色食品的基本內(nèi)涵，發(fā)展綠色食品融入“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在對(duì)產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測和科學(xué)評(píng)價(jià)。二是產(chǎn)品質(zhì)量高，這是一二三產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。產(chǎn)品質(zhì)量一直都是綠色食品發(fā)展的“魂”之所在，綠色食品強(qiáng)調(diào)投入品減量化、生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化、過程管理精細(xì)化、生產(chǎn)模式生態(tài)化。三是經(jīng)營主體強(qiáng)。這是推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)生動(dòng)力。參與綠色食品開發(fā)的企業(yè)大多具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐、精細(xì)化的科學(xué)管理機(jī)制、立足長遠(yuǎn)的品牌經(jīng)營戰(zhàn)略。四是市場影響力大，這是做強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合的品牌基礎(chǔ)。綠色食品有1萬多家生產(chǎn)企業(yè)，3萬多種食用農(nóng)產(chǎn)品及加工食品，年銷售額約4 000億元，消費(fèi)者認(rèn)知度超過80%，已經(jīng)形成具有較高知名度和美譽(yù)度的農(nóng)業(yè)公共品牌。綠色食品依托這些優(yōu)勢發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合，不但可以挖掘綠色食品在農(nóng)業(yè)發(fā)展中多種功能，整合優(yōu)化各種農(nóng)業(yè)資源、提高資源綜合利用效率，而且可以培育更多的效益增長點(diǎn)，使之形成具有綠色食品鮮明特色的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)[9]。

2 綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要做法和成效

綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)于2016年在全國9個(gè)園區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。園區(qū)涵蓋蔬菜、水果、茶葉、菌類的種植、加工、旅游、文化、銷售，一二三產(chǎn)業(yè)總值合計(jì)19.37億元[10]。通過近兩年的實(shí)踐探索，在助力鄉(xiāng)村振興、拓展產(chǎn)能空間、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、豐富業(yè)態(tài)、推廣標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行了有益嘗試。

2.1 壯大了綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展了產(chǎn)能空間

綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是推動(dòng)綠色食品本身由產(chǎn)品發(fā)展向產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變，由擴(kuò)大產(chǎn)品總量向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)變，從而構(gòu)建綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈，所以發(fā)展融合必須以綠色食品產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)有機(jī)地整合在一起，使綜合效益高于每個(gè)單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)之和，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展和農(nóng)民增收，讓農(nóng)民更有參與感和獲得感[11]。

河北省雞澤綠色食品（辣椒）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園構(gòu)建“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”，以省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，吸收下游企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場19家經(jīng)營主體組建了“雞澤辣椒產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，通過聯(lián)合經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的模式，建立了由合作社、家庭農(nóng)場辣椒種植，辣椒加工企業(yè)收購加工，上下游企業(yè)（農(nóng)資經(jīng)營）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品及產(chǎn)品銷售的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，保障了椒農(nóng)種植收益。帶動(dòng)農(nóng)戶19 831戶，帶動(dòng)農(nóng)民增收4 200萬元。

山東省蘭陵綠色食品（蔬菜）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園在完成規(guī)?；a(chǎn)、推廣先進(jìn)管理模式、提高土地效益的基礎(chǔ)上，逐步拓展延伸農(nóng)業(yè)功能，重點(diǎn)以普及農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)教育，新品種、新設(shè)施、新型材料、生物防治、生物肥料的引進(jìn)示范為主，建成超過3萬m2的智能溫室，發(fā)展立體栽培和多種類型的無土栽培，展示農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)、新品種、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化、機(jī)器人勞作等技術(shù)，建設(shè)了4類設(shè)施蔬菜基地，面積400 hm2，展示不同季節(jié)、不同蔬菜高效栽培模式，示范引進(jìn)了100多個(gè)蔬菜品種。蘭陵縣通過走綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合之路，壯大了綠色食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，拓展了產(chǎn)能空間。

2.2 綠色食品新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)

推進(jìn)綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬了綠色食品企業(yè)狹窄的發(fā)展領(lǐng)域，這其中促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)嫁接融合催生出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，與旅游業(yè)嫁接融合催生出休閑農(nóng)業(yè)，與信息產(chǎn)業(yè)嫁接融合催生出農(nóng)村電商，與養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)嫁接融合催生出康養(yǎng)農(nóng)業(yè)，與文化產(chǎn)業(yè)嫁接融合催生出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，與教育產(chǎn)業(yè)嫁接融合催生出親子體驗(yàn)等大量的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

浙江松陽綠色食品（茶葉）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園以綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為依托，全力做一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，重點(diǎn)打造“茶園基地+養(yǎng)生度假”為核心的生態(tài)產(chǎn)品體系和以“文化創(chuàng)意+運(yùn)動(dòng)休閑”為核心的文化產(chǎn)品體系兩大核心體系，拉出了“一線（一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主線）、一城（松陽古城）、一鎮(zhèn)（茶香小鎮(zhèn)）、一村（100多座風(fēng)貌完整古色古香的傳統(tǒng)村落）、一帶（松陰溪綠道慢行帶）、一心（大木山景區(qū)為核心）+N（302家茶宿、農(nóng)家樂）”的茶旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。這種新型產(chǎn)業(yè)模式把茶產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文化串聯(lián)一起，既推進(jìn)松陽老城省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和茶香小鎮(zhèn)建設(shè)，打造茶購茶食茶演綜合體，又是茶資源、茶產(chǎn)品綜合利用的新方式，催生新的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三、隔二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，獲得更大的產(chǎn)業(yè)鏈增值空間。

2.3 推廣了綠色食品理念及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 近年來，綠色食品發(fā)展以落實(shí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)投入品，規(guī)范使用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)大眾真實(shí)感受到綠色食品“從田頭到餐桌”全程質(zhì)量控制的品牌文化與管理機(jī)制，增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)綠色食品品質(zhì)的信任度，更好地樹立起綠色食品的精品形象。

江蘇寶應(yīng)綠色食品（蓮藕）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化，大力推進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定綠色食品生產(chǎn)規(guī)程，完善各項(xiàng)管理制度，將標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，全程實(shí)行“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗(yàn)、上市有標(biāo)識(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn)的示范帶動(dòng)作用。大力推行藕田套養(yǎng)魚蝦等綠色循環(huán)種養(yǎng)模式，完善綠色食品生產(chǎn)記錄，推進(jìn)生物防治，督促種植戶優(yōu)選品種、合理施肥、科學(xué)用藥，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力和水平。

2.4 促進(jìn)農(nóng)民增收，助力產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)就業(yè) 將發(fā)展綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)的資金投入、項(xiàng)目開發(fā)、人員培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)等扶持政策，與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，不但可以有效開發(fā)和利用貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，“變綠水青山為金山銀山”，而且還可以從根本上找到產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧的著力點(diǎn)和突破口，改變貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)脫貧致富的環(huán)境條件，從而奠定了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)，激發(fā)了貧困人口脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，擴(kuò)大了扶貧成果，提高了脫貧質(zhì)量。在首批建設(shè)試點(diǎn)，也在這方面做了有益嘗試。

安徽舒城綠色食品（蔬菜）一二三產(chǎn)融合發(fā)展園以科研培訓(xùn)、科技孵化、試驗(yàn)示范為特點(diǎn)，為縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備了大量的先進(jìn)技術(shù)資源，園區(qū)所在區(qū)域舒城縣為國家重點(diǎn)貧困縣，園區(qū)通過帶動(dòng)貧困村和貧困戶發(fā)展特色蔬菜等產(chǎn)業(yè)，有力地推動(dòng)了貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入增加，促進(jìn)了貧困戶增收，破解了產(chǎn)業(yè)扶貧的難題。2017年培訓(xùn)貧困戶培訓(xùn)290人次，累計(jì)為貧困村提供種苗160萬株。直接帶動(dòng)貧困戶為128戶211人，每年從產(chǎn)業(yè)收入中拿出17.75萬元資金用于特定貧困戶收益分紅。園區(qū)提供就業(yè)崗位190個(gè)，園區(qū)已與項(xiàng)目所在村簽訂優(yōu)先用工協(xié)議，鼓勵(lì)和支持貧困戶優(yōu)先進(jìn)入園區(qū)就業(yè)，農(nóng)民通過流轉(zhuǎn)土地，在園區(qū)內(nèi)打工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人均年收入18 000元。

吉林敦化綠色食品（黑木耳）一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展園的建設(shè)是在面對(duì)天然林停伐、國有林場改革等諸多不利的因素下，立足自身優(yōu)勢，利用林場的自然條件，調(diào)動(dòng)廣大林業(yè)職工的積極性，采用入股等方式，創(chuàng)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植園區(qū)、綠色食品加工區(qū)、月牙灣森林生態(tài)旅游區(qū)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的園區(qū)，通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，單位轉(zhuǎn)制，破解了林場職工再就業(yè)的難題。

2.5 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向和重要標(biāo)志，綠色食品推行綠色、減量和清潔化生產(chǎn)，是我國農(nóng)業(yè)踐行綠色發(fā)展理念的先導(dǎo)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明等方面，發(fā)揮了重要的示范作用。

山東省蘭陵綠色食品（蔬菜）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園實(shí)施農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用，園區(qū)建有一座污水處理廠，建有人工濕地33.33 hm2，污水處理后的中水經(jīng)濕地過濾，得到有效利用。在設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培上，推廣有機(jī)生物肥料，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，建有80多處作物秸稈堆漚池，進(jìn)行作物秸稈回收堆漚發(fā)酵處理后變?yōu)橛袡C(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)作物秸稈的綜合利用。

廣西隆安綠色食品（香蕉）一二三產(chǎn)融合發(fā)展園通過融合該公司旗下的一二三產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以科技研發(fā)示范為支撐，實(shí)施循環(huán)種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)等復(fù)合型開發(fā)，建設(shè)成集農(nóng)業(yè)種植、有機(jī)肥生產(chǎn)、種苗培育與生產(chǎn)、現(xiàn)代化倉儲(chǔ)物流、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、灌溉設(shè)施設(shè)計(jì)與安裝、園林美化工程、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)休閑旅游等項(xiàng)目于一體的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，自主研發(fā)生產(chǎn)以香蕉副產(chǎn)品、蔗渣為原料加工的有機(jī)肥料并申報(bào)成為綠色食品生產(chǎn)資料。

3 持續(xù)推進(jìn)綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

通過實(shí)踐研究與探索，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于延伸綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬發(fā)展空間、增強(qiáng)要素支撐，是新常態(tài)下綠色食品發(fā)展的客觀規(guī)律和必然選擇[12-13]。應(yīng)因勢利導(dǎo)、順勢而為，在試點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大推進(jìn)綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融合發(fā)展。

3.1 融合需要示范，要做好綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合的樣板打造 一二三產(chǎn)業(yè)融合不僅是把3個(gè)“雞蛋”放在一個(gè)盆里，并且還要打碎攪勻，是產(chǎn)業(yè)之間的高度融合、有機(jī)交融。一二三產(chǎn)業(yè)融合的園區(qū)應(yīng)選擇高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，集中精力、財(cái)力、物力打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板，通過探索路徑，創(chuàng)新機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，使綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園成為管理規(guī)范，運(yùn)營良好、效益顯著、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)村融合發(fā)展樣板，更好更全面地發(fā)揮綠色食品的示范引領(lǐng)作用。

3.2 融合需要引擎，要抓好綠色食品一二三三產(chǎn)業(yè)融合的主體培育 產(chǎn)業(yè)融合要有一定的組織化程度作保障，而利益機(jī)制又是推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的最大動(dòng)力源，融合的核心是綠色食品龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體能否整合綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等諸要素與其他產(chǎn)業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，所以推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)是支持綠色食品龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以綠色食品特色為優(yōu)勢發(fā)展加工流通和直供直銷，與合作社和農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)綠色食品原料基地，與休閑農(nóng)園企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，從而形成利益共同體，分享一二三產(chǎn)業(yè)融合帶來的增值收益的同時(shí)，更讓農(nóng)民得到功能拓展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和新業(yè)態(tài)發(fā)展的實(shí)惠。

3.3 融合需要整合，要搞好綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合的要素保障

推進(jìn)綠色食品三產(chǎn)融合發(fā)展，要通過各級(jí)農(nóng)業(yè)部門采取多種策略，這其中最重要的就是抓好要素保障，切實(shí)加大涉農(nóng)資金整合，創(chuàng)新涉農(nóng)資金統(tǒng)籌投入、集中使用、強(qiáng)化管理的機(jī)制；試點(diǎn)統(tǒng)籌增設(shè)農(nóng)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)，專門解決新業(yè)態(tài)中設(shè)施農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)用地難問題；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)降低信貸門檻，增加信貸品種，為新業(yè)態(tài)發(fā)展提供金融支持。

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