淺談大型農(nóng)機的安全管理

隋輔東

隨著農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，農(nóng)機的安全管理顯得越來越重要。尤其對于較大型的農(nóng)業(yè)機械來說，安全風險更加突出。因此，必須采取強有力的措施，盡最大努力避免各類事故的發(fā)生。本文闡述了大型農(nóng)機的安全管理工作，為農(nóng)機安全管理工作提供一家之言。

1、加強對農(nóng)機安全管理工作的領(lǐng)導

農(nóng)業(yè)機械在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著越來越重要的作用，進一步促進了農(nóng)機化的持續(xù)發(fā)展。而加強農(nóng)機的安全管理更是保障人民生命和財產(chǎn)的安全、維護社會和諧穩(wěn)定的重要措施。各級政府要加強對農(nóng)機安全管理工作的重視和領(lǐng)導，支持安全管理部門開展工作，督促和幫助解決農(nóng)機安全管理工作中出現(xiàn)的實際問題。各級農(nóng)機安全管理機構(gòu)要認真履行職責，要結(jié)合農(nóng)機安全管理工作的實際，進一步對監(jiān)理機構(gòu)的職能和地位以法律的形式加以確定，為農(nóng)機安全管理工作提供法制的依據(jù)和切實保障。

2、依法加強農(nóng)機安全管理

應(yīng)根據(jù)農(nóng)機發(fā)展形勢的新變化，加大依法對農(nóng)機進行安全管理的工作力度。依照國家、農(nóng)業(yè)部、省和地方各級政府出臺的法律法規(guī)、管理制度，制定具體的安全管理實施細則，使相關(guān)法律法規(guī)和制度落實到位，還可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，進行全面研究，制定出臺針對各類農(nóng)業(yè)機械的具體管理制度和措施。根據(jù)科學測定的結(jié)果，明確規(guī)定各類農(nóng)機或重要零部件的使用壽命及做好維護與保養(yǎng)的要求與標準，使農(nóng)機使用者了解農(nóng)機的安全使用和維護常識，確保安全生產(chǎn)。同時明確農(nóng)機的報廢期限和報廢程序，及時對農(nóng)機進行報廢處理，避免已經(jīng)達到報廢條件的農(nóng)機繼續(xù)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給安全帶來隱患，以法律的形式促進農(nóng)機安全管理工作的開展。

3、完善農(nóng)機安全管理與服務(wù)機制

建立健全各級農(nóng)機安全管理機構(gòu)，配齊配強農(nóng)機安全管理工作人員，明確農(nóng)機安全管理機構(gòu)及工作人員的職權(quán)范圍和工作職責，保障正常的經(jīng)費需要，強化工作人員隊伍建設(shè)，不斷培養(yǎng)和提高工作人員的整體素質(zhì)，全面掌握和監(jiān)督主要農(nóng)機的安全生產(chǎn)情況，提高深入農(nóng)機管理第一線進行安全管理、提供現(xiàn)場服務(wù)的頻次和力度，以健全有力的管理機制，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作。

4、嚴格執(zhí)行農(nóng)機強制報廢制度

對達到報廢條件的農(nóng)機進行強制報廢，是消除農(nóng)機安全隱患的重要措施。加強農(nóng)機強制報廢的宣傳，使農(nóng)機戶了解過期農(nóng)機報廢的意義、條件和程序，以及農(nóng)機報廢后應(yīng)有的政策待遇。加強對農(nóng)機的檢測和監(jiān)督，給農(nóng)機是否符合報廢條件做出科學準確地鑒定，為農(nóng)機報廢工作提供依據(jù)。還應(yīng)建立由農(nóng)機安全監(jiān)管部門直接或間接管理的廢舊農(nóng)機回收站，為農(nóng)機報廢提供便利。對按要求進行報廢并將農(nóng)機交到回收站的農(nóng)機戶，應(yīng)按照國家的相關(guān)政策進行補貼。對農(nóng)機已經(jīng)達到報廢條件，但仍堅持在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進行應(yīng)用的農(nóng)機戶應(yīng)加強教育，促使其主動按規(guī)定報廢，拒不執(zhí)行的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理，保證報廢制度執(zhí)行到位。應(yīng)加強監(jiān)督，杜絕已經(jīng)報廢的農(nóng)機經(jīng)維修或改頭換面后再次上路或者投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)對責任人進行嚴肅處理。

5、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門齊抓共管

農(nóng)機的安全管理不僅僅是農(nóng)機管理部門和農(nóng)機監(jiān)理的責任，還是各級政府、各級領(lǐng)導和各相關(guān)部門共同的責任和義務(wù)，因此，農(nóng)機安全管理機構(gòu)應(yīng)聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安交警、交通稽查、廣播電視等部門，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，共同開展農(nóng)機安全生產(chǎn)管理。農(nóng)機安全管理機構(gòu)應(yīng)制定聯(lián)合管理的實施方案，明確工作目標和工作責任，制定切實可行的工作思路和工作措施，注重從源頭加強管理，加大執(zhí)法力度，實現(xiàn)安全管理的目標。

6、強化農(nóng)機操作安全的教育培訓

當前，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展比較快，農(nóng)機的利用率也越來越高，而農(nóng)機大部分都是以家庭為單位進行使用，比較分散，而且使用農(nóng)機的人科學文化水平也參差不齊，再加上沒有經(jīng)過系統(tǒng)的農(nóng)機操作知識的培訓和學習，給農(nóng)機的安全生產(chǎn)帶來了隱患。因此，必須對廣大的農(nóng)機使用者進行專業(yè)知識的教育和培訓，全面提高他們的農(nóng)機生產(chǎn)的安全意識、事故的防范技能和操作技術(shù)，按照不同種類、不同型號進行分類指導，現(xiàn)場解決農(nóng)機使用中的實際問題，確保農(nóng)機使用者能熟練、安全地操作農(nóng)業(yè)機械，排除各類安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。教育培訓應(yīng)采取各種行之有效的形式，包括集中辦班、印發(fā)資料、利用手機短信和網(wǎng)絡(luò)，及時傳遞相關(guān)信息，提醒農(nóng)機使用者安全注意事項，時刻繃緊農(nóng)機安全生產(chǎn)這根弦。

7、加強對農(nóng)機的維護和保養(yǎng)

大型農(nóng)業(yè)機械在實際應(yīng)用中，不僅在田間進行耕作和收割等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，有時還會作為運輸工具從事少量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸。因農(nóng)業(yè)機械的主要功能是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其穩(wěn)定性和安全性較低，不適宜進行長時間的運輸作業(yè)，存在安全隱患。而且即使在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的時候，也會因長時間的運轉(zhuǎn)，各零部件磨損嚴重，油氣水電等系統(tǒng)檢查不及時，都可能引起安全事故。因此，必須加強對農(nóng)機的維護和保養(yǎng)。應(yīng)根據(jù)農(nóng)機使用說明規(guī)定的期限和程序，進行定期、臨時和特殊時期的保養(yǎng)。農(nóng)機管理部門應(yīng)加強對農(nóng)機維護與保養(yǎng)工作的檢查和督促，嚴格進行農(nóng)機的年檢，對不合格的農(nóng)機不予發(fā)給合格證，要求其必須進行保養(yǎng)。

綜上所述，農(nóng)機安全管理工作涉及的范圍很廣，工作量很大，必須以高度的責任心和使命感，以為人民的生命財產(chǎn)負責的態(tài)度做好這項工作。

（作者單位：154213黑龍江省共青農(nóng)場）