大力弘揚(yáng)蒙古馬精神推動(dòng)思想再解放和發(fā)展高質(zhì)量

白玉剛

圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于內(nèi)蒙古的重要講話重要指示精神，近一段時(shí)間，我到社科院、部分高校和盟市作了專題調(diào)研，組織召開了社科理論界座談會(huì)，率宣傳思想文化工作考察團(tuán)赴浙江進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，就推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有些粗淺認(rèn)識(shí)，和大家作一下交流。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移按照習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位、發(fā)展要求走下去

總書記2003年在浙江工作時(shí)提出“八八戰(zhàn)略”，浙江歷屆省委、省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，把“八八戰(zhàn)略”作為引領(lǐng)發(fā)展的總綱領(lǐng)，一以貫之、久久為功，不斷深化細(xì)化，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法治浙江、文化大省、生態(tài)省建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推動(dòng)浙江改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成就。從內(nèi)蒙古來講，習(xí)近平總書記2014年考察內(nèi)蒙古、2次在內(nèi)蒙古團(tuán)講話，為內(nèi)蒙古的發(fā)展作出非常明確的戰(zhàn)略定位，提出非常明確的發(fā)展方向。只要我們沿著總書記指引的道路走下去，每個(gè)地區(qū)、每個(gè)行業(yè)都努力打造走高質(zhì)量發(fā)展新路子的“樣板地”，爭(zhēng)當(dāng)“模范生”，一年接著一年干，一屆接著一屆干，就能讓浙江美好的今天變成內(nèi)蒙古美好的明天。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，動(dòng)員全社會(huì)力量堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子

總書記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須找對(duì)路子?！蓖ㄟ^浙江考察看到，上世紀(jì)八九十年代，浙江余村一度視礦山為命根子，靠山吃山，村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到300余萬(wàn)元，但換來山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，痛定思痛關(guān)停礦山，集體經(jīng)濟(jì)一下子跌入不到20萬(wàn)元的低谷，村民收入斷崖式下降。正是聽到這樣的介紹，總書記提出著名的“兩山”論。從省到市到縣鄉(xiāng)村，都對(duì)標(biāo)對(duì)表總書記的要求找差距、找短板、找舉措、找答案，把“綠水青山”“金山銀山”作為一種人類發(fā)展的文明階段而不僅僅是物質(zhì)財(cái)富來理解，在“就是”二字上做文章，使浙江不僅成為“兩山”論的萌發(fā)地，更成為實(shí)踐的“樣板地”，真正做到了內(nèi)化于心、外化于行。對(duì)內(nèi)蒙古而言，就要深刻把握“內(nèi)蒙古發(fā)展的最大的優(yōu)勢(shì)是資源，最突出的短板是環(huán)境”的區(qū)情，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，使全區(qū)各族干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，“建成我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障”和“在祖國(guó)北疆構(gòu)筑起萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城”在全國(guó)發(fā)展大局中的重要地位，深化對(duì)“綠水青山就是金山銀山”的理解，把全社會(huì)力量凝聚起來，貫徹落實(shí)好自治區(qū)黨委十屆九次全會(huì)作出的決定，每級(jí)組織、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)人，都要在把“綠水青山”變成“金山銀山”上找差距、想辦法、謀實(shí)招，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，真正做到知行合一。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，以“三個(gè)跳出”的思維方式謀劃內(nèi)蒙古發(fā)展

總書記在浙江工作期間，針對(duì)浙江“七山一水兩分田”、山水風(fēng)光好、但土地面積小的實(shí)際，就如何在資源環(huán)境的約束下求生存，形象化地提出“兩鳥”理論，一個(gè)是“鳳凰涅槃”，就是要拿出壯士斷腕的勇氣擺脫對(duì)粗放型增長(zhǎng)的依賴；一個(gè)是“騰籠換鳥”，就是要拿出浙江人勇闖天下的氣概，跳出浙江發(fā)展浙江。整個(gè)浙江接軌大上海，融入長(zhǎng)三角，面向全國(guó)乃至全球謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阿里、網(wǎng)易、華數(shù)等一批國(guó)際化數(shù)字型企業(yè)在這里崛起，使浙江走出了資源約束的困境，成為全國(guó)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“樣板地”。從內(nèi)蒙古來說，發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)是資源，最突出的短板是環(huán)境。擺脫資源依賴，走符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，就要時(shí)刻牢記總書記對(duì)內(nèi)蒙古“登高望遠(yuǎn)”的囑托，“規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展要跳出當(dāng)?shù)?、跳出自然條件限制、跳出內(nèi)蒙古，有寬廣的世界眼光，有大局意識(shí)”，放眼全國(guó)、放眼全球?qū)徱晝?nèi)蒙古，把“三個(gè)跳出”落實(shí)到具體問題具體工作上，既要“鳳凰涅槃”，拿出壯士斷腕的決心淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)也要科學(xué)“騰籠換鳥”，找到替代產(chǎn)業(yè)，兜住農(nóng)牧民增收這條底線，把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，立足能源資源優(yōu)勢(shì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，下功夫培育非煤產(chǎn)業(yè)、非資源型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須把保護(hù)草原、森林作為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)筑祖國(guó)北疆萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城

總書記在2003年浙江工作期間就提出，以縣級(jí)為平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場(chǎng)、村一級(jí)為主陣地，實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，浙江15年堅(jiān)持不懈推進(jìn)。2008年，安吉縣開始起步建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村；2010年浙江全省推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)考察沿途，考察團(tuán)成員無不為浙江“綠水逶迤去，青山相向開”的美景所折服。

內(nèi)蒙古有13.2億畝草原、3.92億畝森林，分布在廣袤的農(nóng)村牧區(qū)。把保護(hù)草原和森林作為首要任務(wù)，可以學(xué)習(xí)借鑒浙江做法，以“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為抓手，以縣級(jí)為平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場(chǎng)、村一級(jí)為主陣地，守住“三區(qū)三線”紅線。對(duì)禁止開發(fā)區(qū)，研究制定具體政策，把不符合生態(tài)要求的逐步清退出去；對(duì)限制開發(fā)區(qū)，要按照環(huán)境承載能力，堅(jiān)決不允許超載開發(fā)行為；對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，要改變過去“點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)”的思路，依據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)進(jìn)行開發(fā)，做到“集中、集聚、集約”，讓北疆大地披上綠裝，煥發(fā)新顏。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機(jī)理和規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體治理

內(nèi)蒙古有森林、草原、濕地、河流、湖泊、沙漠等多種自然形態(tài)，是一個(gè)長(zhǎng)期形成的綜合性生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，就要充分認(rèn)識(shí)到山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體，充分考慮地形、地貌、氣候、水文、土壤、生物等各種因素，做好調(diào)研論證，開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境大普查，系統(tǒng)梳理和掌握各類生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，做好資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，打破行政區(qū)劃界限，從森林、草原、河流、湖泊、濕地、山脈等自然形成的生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)性綜合治理。絕不能種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，上游的只做上游行政區(qū)劃內(nèi)之事而不管下游，造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。特別是要把水作為內(nèi)蒙古生態(tài)的命脈，任何建設(shè)和發(fā)展都要以水定產(chǎn)、量水而行，實(shí)現(xiàn)低水耗、低能耗、低排放、高附加值的發(fā)展。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須注重提升群眾文明素質(zhì)，豐富群眾精神文化生活

在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，浙江始終強(qiáng)調(diào)農(nóng)村精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，2004年在全省實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程”，2008年開始開展“千鎮(zhèn)萬(wàn)村種文化”活動(dòng)，2013年開始推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)； 2018年中央確定全國(guó)50個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)，浙江有7個(gè)縣市入選。整個(gè)浙江省，自然景觀和人文景觀相映成輝，勾勒出村富、民強(qiáng)、景美、人和的新農(nóng)村畫卷。浙江的實(shí)踐充分證明，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗內(nèi)蒙古，培根鑄魂的工作是根本之舉，文化、文明的作用不可替代。各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾要始終牢記“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”，把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)、新時(shí)代農(nóng)牧民素質(zhì)提升“千村示范、萬(wàn)村行動(dòng)”、文化扶貧“十進(jìn)村”“十個(gè)一”等工作牢牢抓在手上，抓緊抓細(xì)抓實(shí)，讓人居環(huán)境美起來、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來、文化生活美起來，推進(jìn)由民族文化大區(qū)向民族文化強(qiáng)區(qū)跨越，扮靚祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新

在浙江學(xué)習(xí)考察期間了解到，浙江在2003年提出“八八戰(zhàn)略”，作出生態(tài)省建設(shè)部署；2004年取消GDP考核，率先提出綠色GDP；2010年提出建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)；2014年提出“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”的“兩美浙江”戰(zhàn)略，工作理念、思路、措施一直在創(chuàng)新。在制度建設(shè)上，浙江首創(chuàng)的排污權(quán)有償使用制度、水權(quán)交易制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、“河長(zhǎng)制”、垃圾分揀制度等具體制度在全國(guó)得到推廣。對(duì)內(nèi)蒙古來說，總書記2014年考察內(nèi)蒙古時(shí)，要求內(nèi)蒙古積極推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革，我們要始終牢記總書記囑托，把改革創(chuàng)新發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力，既要注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，也要注重在基層落實(shí)落地，以改革的新辦法推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效。

總之，深入學(xué)習(xí)考察習(xí)近平生態(tài)文明思想特別是“兩山”論在浙江的萌發(fā)與實(shí)踐，深刻感受到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐偉力。浙江生態(tài)文明建設(shè)之所以取得巨大成績(jī)，根本在于始終堅(jiān)定不移地踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，在于始終堅(jiān)定不移地弘揚(yáng)“干在實(shí)處、永無止境，走在前列、要謀新篇，永立潮頭、方顯擔(dān)當(dāng)”的浙江精神。先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)來自先進(jìn)的理念。自治區(qū)黨委作出開展“思想再解放、篤行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”大學(xué)習(xí)大討論非常必要。我們要以浙江為標(biāo)桿，不斷解放思想、真抓實(shí)干，大力弘揚(yáng)吃苦耐勞、一往無前的蒙古馬精神，以先進(jìn)的理念推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐和具體成果。

就宣傳思想文化戰(zhàn)線來說，要精心組織好大學(xué)習(xí)大討論和高質(zhì)量發(fā)展的專題宣傳，做好重點(diǎn)課題研究，把全社會(huì)力量凝聚起來，沿著總書記指引的道路貫徹落實(shí)好自治區(qū)黨委十屆九次全會(huì)決定，走對(duì)走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。