科技創(chuàng)新之道，觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭?/h1>
2019-09-02 21:10:40童國(guó)華
清華管理評(píng)論 2019年4期 關(guān)鍵詞：企業(yè)
童國(guó)華
從上世紀(jì)80年代中期開始的中國(guó)科技體制深化改革，其目地是為了解決長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問(wèn)題。解決問(wèn)題最直接見效的方法，就是將技術(shù)開發(fā)類的科研院所轉(zhuǎn)制成為服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科技型企業(yè)。
科研院所在企業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)歷了“如何融合技術(shù)和市場(chǎng)，發(fā)揮出核心的科研優(yōu)勢(shì)”、“如何快速轉(zhuǎn)變企業(yè)化管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度”、“如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的市場(chǎng)環(huán)境壓力”等一系列問(wèn)題。期間，很多科研院所成功轉(zhuǎn)型，為中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)；其中也有很多科研院所在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)管理上落后，沒有將核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)，終被淘汰。
中國(guó)的科技體制經(jīng)過(guò)這些年的改革發(fā)展，科研主體已經(jīng)在不斷前移。在應(yīng)用技術(shù)類的創(chuàng)新方面，打破了之前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期產(chǎn)研分離的獨(dú)立科研體制，逐步向以企業(yè)為主體的科學(xué)創(chuàng)新體制轉(zhuǎn)變。截至目前，中國(guó)的企業(yè)科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)占到中國(guó)科研機(jī)構(gòu)總數(shù)的75%，企業(yè)科研人員占到全國(guó)科研人員的69%。
下面，我們將從中國(guó)科技創(chuàng)新面臨的新環(huán)境、新情況，來(lái)分析當(dāng)前企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨著的問(wèn)題和困難，并探討新時(shí)代下中國(guó)企業(yè)、特別是轉(zhuǎn)制科研院所的科技創(chuàng)新之道，及其應(yīng)對(duì)策略。
創(chuàng)新發(fā)展的新特征
新時(shí)代下，技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)效性、高風(fēng)險(xiǎn)性、學(xué)科交叉融合的復(fù)雜性越發(fā)凸顯，并不斷地催生新的業(yè)態(tài)。這些特征從根本上改變了人們的生活方式、改變了我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并改變我們對(duì)未來(lái)的認(rèn)知。筆者所處的通信領(lǐng)域一直處在技術(shù)更新?lián)Q代的風(fēng)口浪尖，能夠很好地詮釋當(dāng)下技術(shù)創(chuàng)新的四個(gè)特征。
顯著的時(shí)效性。速度是技術(shù)創(chuàng)新的生命線，只有及時(shí)和快速的創(chuàng)新才可能搶先占領(lǐng)市場(chǎng)。以通信行業(yè)為例，記得90年代初期的時(shí)候，筆者在復(fù)旦大學(xué)讀書，那時(shí)候打電話還得從虹口跑到南京路的長(zhǎng)途電話站排隊(duì)。由于當(dāng)時(shí)沒有錢，打電話計(jì)時(shí)到60秒就得多交錢，所以就一直看數(shù)字在那里跳，等到59秒的時(shí)候就果斷掛斷電話；接著出現(xiàn)了以“大哥大”為代表的無(wú)線移動(dòng)通信；后來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使諾基亞行業(yè)巨頭的位置迅速被蘋果公司取代；現(xiàn)在，手機(jī)集萬(wàn)千功能于一身，基本上一部手機(jī)就能解決生活中大部分問(wèn)題?，F(xiàn)在手機(jī)廠商每年都會(huì)發(fā)布幾款新型號(hào)的通信設(shè)備，每款新設(shè)備都會(huì)賦予其新的功能。
當(dāng)前的創(chuàng)新，是各種創(chuàng)新要素交互作用的系統(tǒng)過(guò)程，是滲透到各學(xué)科技術(shù)交叉的融合過(guò)程。
極大的風(fēng)險(xiǎn)性。當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新投入資源越來(lái)越多，創(chuàng)新環(huán)境愈加復(fù)雜，不確定性大大增加。創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)滲入到研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等節(jié)點(diǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。比如，芯片研發(fā)環(huán)節(jié)多，投入大，周期長(zhǎng)且充滿了不確定性。一般來(lái)說(shuō)，集成電路產(chǎn)業(yè)主要包括：芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝和測(cè)試四個(gè)環(huán)節(jié)，具有高集成、高性能、高投資等特點(diǎn)。2003年前后，全球集成電路工藝水平正式進(jìn)入納米級(jí)時(shí)代，20nm工藝相當(dāng)于一根頭發(fā)絲的1/5000，2017年已經(jīng)量產(chǎn)的最先進(jìn)的工藝為7nm。元器件尺寸不斷減小的同時(shí)，晶圓尺寸卻持續(xù)增大。當(dāng)前，新建一條8英寸、12英寸晶圓生產(chǎn)線投資分別至少需要10億美元、30億美元；未來(lái)新建18英寸生產(chǎn)線約需100億美元，一般中小型科技企業(yè)負(fù)擔(dān)不起這么大風(fēng)險(xiǎn)。
學(xué)科交叉融合的復(fù)雜性。當(dāng)前的創(chuàng)新，是各種創(chuàng)新要素交互作用的系統(tǒng)過(guò)程，是滲透到各學(xué)科技術(shù)交叉的融合過(guò)程。比如說(shuō)一部手機(jī)的生產(chǎn)，僅僅靠一個(gè)芯片專家是做不出的，靠一個(gè)計(jì)算機(jī)專家也做不出來(lái)，必須由各學(xué)科協(xié)作集成來(lái)完成，包括操作系統(tǒng)、CPU、GPU顯示芯片、內(nèi)存、屏幕、攝像頭、組裝等各學(xué)科集成而來(lái)。
衍生新業(yè)態(tài)的多元性。4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的成熟發(fā)展，催生了手機(jī)支付、共享單車、直播短視頻等新一代基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)務(wù)新應(yīng)用的發(fā)展，以及大量與之相關(guān)聯(lián)的新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。在未來(lái)5G萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代，一大批物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)正伺機(jī)待發(fā)。當(dāng)前，5G與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等深度融合，創(chuàng)新應(yīng)用和服務(wù)，如車聯(lián)網(wǎng)，5G以其低延時(shí)、高可靠的特性，在車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中，將車與鄰車、車與道路基礎(chǔ)設(shè)施（如紅綠燈、道路兩側(cè)的專用通信設(shè)施）進(jìn)行互聯(lián)，從而提高城市交通運(yùn)行效率，最終實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛。
創(chuàng)新發(fā)展存在的問(wèn)題
當(dāng)前，世界各國(guó)都在積極制定創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的部署，一些技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)快速崛起的國(guó)家進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)封鎖，創(chuàng)新要素全球化配置遭到人為阻礙。以美國(guó)為例，美國(guó)發(fā)布新版國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，其中提到搶占量子技術(shù)、載人航天、衛(wèi)星探測(cè)、腦科學(xué)、先進(jìn)制造等新型領(lǐng)域的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。面臨國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的創(chuàng)新形勢(shì)，筆者認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展存在著以下四個(gè)方面的問(wèn)題。
創(chuàng)新體制機(jī)制有待完善。如，中國(guó)在創(chuàng)新項(xiàng)目的重大決策上報(bào)方面，程序周期長(zhǎng)，很容易導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)進(jìn)入市場(chǎng)的最佳時(shí)期；政府對(duì)高科技央企國(guó)企考核指標(biāo)的要求，影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性決策；政府在重大戰(zhàn)略領(lǐng)域研發(fā)資金投入方面不夠持續(xù)穩(wěn)定……。上述創(chuàng)新體制機(jī)制方面的問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)成熟的、高效靈活的組織模式和運(yùn)行機(jī)制存在差距，使創(chuàng)新主體、創(chuàng)新主體內(nèi)部機(jī)制、創(chuàng)新主體之間的聯(lián)系合作、創(chuàng)新環(huán)境等要素?zé)o法發(fā)揮最大效能，影響科技型企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
中國(guó)在創(chuàng)新項(xiàng)目的重大決策上報(bào)方面，程序周期長(zhǎng)，很容易導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)進(jìn)入市場(chǎng)的最佳時(shí)期。
2018年全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間，一位做量子通信的專家和筆者說(shuō)，雖然咱們國(guó)家明確支持量子通信產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，但由于管理機(jī)制的弊端，他的一筆項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已經(jīng)申請(qǐng)了兩年還是沒到位。他訴苦說(shuō)，等到資金到位的時(shí)候，很可能會(huì)由于發(fā)達(dá)國(guó)家限制出口，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)備買不回來(lái)，正在做的實(shí)驗(yàn)也無(wú)法繼續(xù)做下去。
另一方面，作為企業(yè)負(fù)責(zé)人在創(chuàng)新發(fā)展之外，重點(diǎn)要考慮還有當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)能不能達(dá)標(biāo)，員工能不能拿到工資、獎(jiǎng)金等很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，如何協(xié)調(diào)考核指標(biāo)與技術(shù)創(chuàng)新周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的矛盾等等這些問(wèn)題，都是擺在企業(yè)負(fù)責(zé)人面前最頭疼的問(wèn)題。
缺乏核心技術(shù)的創(chuàng)新。當(dāng)前中國(guó)很多互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)展得都很好，許多初創(chuàng)企業(yè)都已發(fā)展為“獨(dú)角獸”公司。中國(guó)公司在基于網(wǎng)絡(luò)上的一些應(yīng)用確實(shí)已經(jīng)走到了世界前列，但我們千萬(wàn)不要忽略我們的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)技術(shù)底子薄、積累少。我們的“命門”距離西方發(fā)達(dá)國(guó)家還有非常大的差距。以無(wú)線移動(dòng)通信為例，我們經(jīng)歷了從全盤引進(jìn)吸收的1G/2G時(shí)代，到電信科研院自主創(chuàng)新的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)，再到目前有可能實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)的5G時(shí)代。雖然我們?cè)?G標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和應(yīng)用上已基本實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先，但由于技術(shù)積累和生產(chǎn)工藝等問(wèn)題，系統(tǒng)設(shè)備芯片、關(guān)鍵器件還不能實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代，“中國(guó)芯”還有很長(zhǎng)的路要走。
缺乏深層次的產(chǎn)學(xué)研用合作。一方面，以科技型企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模偏小，合作層次有待提高。同時(shí)，企業(yè)也缺乏與從事基礎(chǔ)科學(xué)研究的高校、科研院所深層次、高效的運(yùn)行平臺(tái)和有效機(jī)制。當(dāng)前合作多以臨時(shí)項(xiàng)目組的形式開展，投入少量的資金和人力，以項(xiàng)目完成為最終目的，普遍缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性合作；另一方面，缺乏高效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，缺乏服務(wù)能力強(qiáng)、規(guī)模大、效能高的科技中介機(jī)構(gòu)。當(dāng)前科技中介機(jī)構(gòu)多以轉(zhuǎn)制后科研院所為主，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、缺乏活力。中國(guó)的教授辦企業(yè)大多是小打小鬧，影響力有限。
美國(guó)的“雙長(zhǎng)制”作為成熟的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，值得我們借鑒。即：教授專心進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人負(fù)責(zé)把高校里教授的科研成果全部收集在一起，然后對(duì)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者群體進(jìn)行推廣。企業(yè)家由于具備充分的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，他們對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化，將技術(shù)打造成產(chǎn)品，以及公司的運(yùn)作都更在行。這樣，每個(gè)角色都能發(fā)揮最大效能，使得科技成果充分被挖掘、轉(zhuǎn)化，形成完整高效的創(chuàng)新系統(tǒng)。
進(jìn)一步營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。當(dāng)前，眾多默默無(wú)聞進(jìn)行基礎(chǔ)研究的科研人員待遇較低，宣傳少?！盁o(wú)名無(wú)份”影響科研人員的創(chuàng)新熱情。我國(guó)大部分進(jìn)行基礎(chǔ)研究的科研人員分布在科研院所、高校等傳統(tǒng)事業(yè)單位，由于人事制度改革并不徹底，分配制度、激勵(lì)體系尚不健全，并沒有形成激勵(lì)技術(shù)骨干積極性和創(chuàng)造力的機(jī)制。此外，在創(chuàng)新領(lǐng)域也要弘揚(yáng)工匠精神，并提高科研人員社會(huì)地位。只有營(yíng)造和培育真正的自由寬松的創(chuàng)新性文化環(huán)境和文化土壤，才能讓大家靜得下心從事技術(shù)創(chuàng)新。日本自明治維新以來(lái)，就確立了崇尚科學(xué)、尊重科學(xué)家的氛圍，如日本鈔票上印的頭像全是學(xué)者，沒有政治家。
新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑
問(wèn)題擺在那，我們要怎么做呢？實(shí)現(xiàn)的路徑在哪里？
轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決推動(dòng)科技體制的不斷創(chuàng)新。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)企業(yè)的機(jī)制體制改革創(chuàng)新也要與時(shí)俱進(jìn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)發(fā)展歷程相比，中國(guó)的企業(yè)起步普遍較晚，與國(guó)外企業(yè)現(xiàn)代化程度差距還較大，特別是在大規(guī)模生產(chǎn)方面的管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)營(yíng)銷的管理知識(shí)上，仍處于嚴(yán)重匱乏的狀態(tài)。面對(duì)越來(lái)越激烈的全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)的企業(yè)，特別是大型國(guó)有企業(yè)，一定要盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理企業(yè)的思維轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)管理能力，向管理要效益。
很多人都覺得中國(guó)的央企做不好創(chuàng)新發(fā)展，但事實(shí)并不是人們想的這樣。比如，烽火科技作為科研院所轉(zhuǎn)制型的中央企業(yè)，自2000年轉(zhuǎn)制至今，員工從1800人增長(zhǎng)至2.3萬(wàn)人，產(chǎn)值從16億增長(zhǎng)至360億，利稅從2.3億增長(zhǎng)至35億，發(fā)展的關(guān)鍵就在于觀念的轉(zhuǎn)變，機(jī)制的創(chuàng)新。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，烽火科技堅(jiān)持走以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的改革創(chuàng)新之路，緊密圍繞“成本、資本、人本”三大要素，合理配置資源，有效整合資源，充分激發(fā)內(nèi)部創(chuàng)新資源活力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力、國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力及企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)五年保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)2016年、2017年兩年的業(yè)績(jī)考核中，是央企科研板塊中唯一連續(xù)兩年進(jìn)入A級(jí)的企業(yè)。
簡(jiǎn)單粗暴的大投入是急功近利的表現(xiàn)，也是一種拔苗助長(zhǎng)的行為，只會(huì)讓科技創(chuàng)新的氛圍變得更加浮躁。
善于顛覆式創(chuàng)新。顛覆性創(chuàng)新跟延續(xù)性創(chuàng)新有著本質(zhì)的區(qū)別。延續(xù)性創(chuàng)新是沿著既定的軌道，按照現(xiàn)有客戶的需求，改良和提升現(xiàn)有產(chǎn)品性能的創(chuàng)新。而顛覆性創(chuàng)新是具有革命性、跳躍式的創(chuàng)新，旨在逆境突圍、革故鼎新的創(chuàng)新。在當(dāng)前這個(gè)跨界打劫、飛速變化的時(shí)代，在科技行業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、瞬息萬(wàn)變。外界的改變通常是革命性的，而不是循序漸進(jìn)的。因此要著眼未來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新。只有善于運(yùn)用顛覆式創(chuàng)新，企業(yè)才能在科技變革的各個(gè)拐點(diǎn)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)環(huán)境的變化，通過(guò)對(duì)技術(shù)、管理、市場(chǎng)、商務(wù)模式等方面，進(jìn)行大幅度、根本性、顛覆式的創(chuàng)新，構(gòu)建新的戰(zhàn)略框架、邏輯和定位，以更好地適應(yīng)環(huán)境的需要和企業(yè)發(fā)展的需要。
真正建立合理的產(chǎn)學(xué)研體系。中國(guó)應(yīng)該積極倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游組織間共同推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”體系建設(shè)，尤其是建立導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化使用單位對(duì)行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究的支持和幫助。例如在韓國(guó)，政府每年收取電信運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)中的一定比例形成行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基金，積極鼓勵(lì)三星、LG等通信企業(yè)開展新技術(shù)研發(fā)和公關(guān)。
此外，在“產(chǎn)學(xué)研用”各主體方面，既要強(qiáng)調(diào)各司其責(zé)，各盡所長(zhǎng)。同時(shí)，也要建立多維協(xié)同合作，產(chǎn)生協(xié)同效益。一方面，我們不要指望教授去做企業(yè)家，也不要指望企業(yè)家做教授。做教授的就專注于研究，做企業(yè)家就專注于把企業(yè)做強(qiáng)。另一方面，我們還要建立多維協(xié)同合作體系，如積極支持科技型央企牽頭組建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央研究院、公研中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)可協(xié)同的資源，支撐科技創(chuàng)新的發(fā)展。
弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育高精尖人才。中國(guó)想要培養(yǎng)出高精尖的創(chuàng)新人才，首先需要在全社會(huì)弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，提高科研人員的社會(huì)地位，營(yíng)造和培育真正自由寬松的創(chuàng)新性文化環(huán)境和文化土壤，讓大家都能靜下心來(lái)安安心心地從事技術(shù)創(chuàng)新。切忌在科技創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行簡(jiǎn)單粗暴的大投入。簡(jiǎn)單粗暴的大投入是急功近利的表現(xiàn)，也是一種拔苗助長(zhǎng)的行為，只會(huì)讓科技創(chuàng)新的氛圍變得更加浮躁。與此同時(shí)，企業(yè)要完善中長(zhǎng)期的科技創(chuàng)新激勵(lì)體系，真正調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基礎(chǔ)研究人才的潛能，強(qiáng)化對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)，探索賦予科研技術(shù)人才在科技成果部分的所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)。
此外，我們還應(yīng)該在高等院校加大對(duì)基礎(chǔ)研究的教育，創(chuàng)新對(duì)高精尖人才的教育培育機(jī)制，在高等院校的教育階段開始，就加大對(duì)科技前沿的高精尖人才的培養(yǎng)力度。
中國(guó)信科集團(tuán)作為科技型企業(yè)的典型代表，肩負(fù)著深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面深化高科技中央企業(yè)改革的歷史使命，將不斷地探索充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力和發(fā)展動(dòng)力的機(jī)制體系，聚焦“移動(dòng)通信、光纖通信、光電子和大規(guī)模集成電路、數(shù)據(jù)通信、網(wǎng)絡(luò)信息安全和智能化應(yīng)用”六大方面，打造大國(guó)重器，積極構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流信息通信企業(yè)！
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童國(guó)華
從上世紀(jì)80年代中期開始的中國(guó)科技體制深化改革，其目地是為了解決長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問(wèn)題。解決問(wèn)題最直接見效的方法，就是將技術(shù)開發(fā)類的科研院所轉(zhuǎn)制成為服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科技型企業(yè)。
科研院所在企業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)歷了“如何融合技術(shù)和市場(chǎng)，發(fā)揮出核心的科研優(yōu)勢(shì)”、“如何快速轉(zhuǎn)變企業(yè)化管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度”、“如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的市場(chǎng)環(huán)境壓力”等一系列問(wèn)題。期間，很多科研院所成功轉(zhuǎn)型，為中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)；其中也有很多科研院所在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)管理上落后，沒有將核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)，終被淘汰。
中國(guó)的科技體制經(jīng)過(guò)這些年的改革發(fā)展，科研主體已經(jīng)在不斷前移。在應(yīng)用技術(shù)類的創(chuàng)新方面，打破了之前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期產(chǎn)研分離的獨(dú)立科研體制，逐步向以企業(yè)為主體的科學(xué)創(chuàng)新體制轉(zhuǎn)變。截至目前，中國(guó)的企業(yè)科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)占到中國(guó)科研機(jī)構(gòu)總數(shù)的75%，企業(yè)科研人員占到全國(guó)科研人員的69%。
下面，我們將從中國(guó)科技創(chuàng)新面臨的新環(huán)境、新情況，來(lái)分析當(dāng)前企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨著的問(wèn)題和困難，并探討新時(shí)代下中國(guó)企業(yè)、特別是轉(zhuǎn)制科研院所的科技創(chuàng)新之道，及其應(yīng)對(duì)策略。
創(chuàng)新發(fā)展的新特征
新時(shí)代下，技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)效性、高風(fēng)險(xiǎn)性、學(xué)科交叉融合的復(fù)雜性越發(fā)凸顯，并不斷地催生新的業(yè)態(tài)。這些特征從根本上改變了人們的生活方式、改變了我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并改變我們對(duì)未來(lái)的認(rèn)知。筆者所處的通信領(lǐng)域一直處在技術(shù)更新?lián)Q代的風(fēng)口浪尖，能夠很好地詮釋當(dāng)下技術(shù)創(chuàng)新的四個(gè)特征。
顯著的時(shí)效性。速度是技術(shù)創(chuàng)新的生命線，只有及時(shí)和快速的創(chuàng)新才可能搶先占領(lǐng)市場(chǎng)。以通信行業(yè)為例，記得90年代初期的時(shí)候，筆者在復(fù)旦大學(xué)讀書，那時(shí)候打電話還得從虹口跑到南京路的長(zhǎng)途電話站排隊(duì)。由于當(dāng)時(shí)沒有錢，打電話計(jì)時(shí)到60秒就得多交錢，所以就一直看數(shù)字在那里跳，等到59秒的時(shí)候就果斷掛斷電話；接著出現(xiàn)了以“大哥大”為代表的無(wú)線移動(dòng)通信；后來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使諾基亞行業(yè)巨頭的位置迅速被蘋果公司取代；現(xiàn)在，手機(jī)集萬(wàn)千功能于一身，基本上一部手機(jī)就能解決生活中大部分問(wèn)題?，F(xiàn)在手機(jī)廠商每年都會(huì)發(fā)布幾款新型號(hào)的通信設(shè)備，每款新設(shè)備都會(huì)賦予其新的功能。
當(dāng)前的創(chuàng)新，是各種創(chuàng)新要素交互作用的系統(tǒng)過(guò)程，是滲透到各學(xué)科技術(shù)交叉的融合過(guò)程。
極大的風(fēng)險(xiǎn)性。當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新投入資源越來(lái)越多，創(chuàng)新環(huán)境愈加復(fù)雜，不確定性大大增加。創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)滲入到研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等節(jié)點(diǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。比如，芯片研發(fā)環(huán)節(jié)多，投入大，周期長(zhǎng)且充滿了不確定性。一般來(lái)說(shuō)，集成電路產(chǎn)業(yè)主要包括：芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝和測(cè)試四個(gè)環(huán)節(jié)，具有高集成、高性能、高投資等特點(diǎn)。2003年前后，全球集成電路工藝水平正式進(jìn)入納米級(jí)時(shí)代，20nm工藝相當(dāng)于一根頭發(fā)絲的1/5000，2017年已經(jīng)量產(chǎn)的最先進(jìn)的工藝為7nm。元器件尺寸不斷減小的同時(shí)，晶圓尺寸卻持續(xù)增大。當(dāng)前，新建一條8英寸、12英寸晶圓生產(chǎn)線投資分別至少需要10億美元、30億美元；未來(lái)新建18英寸生產(chǎn)線約需100億美元，一般中小型科技企業(yè)負(fù)擔(dān)不起這么大風(fēng)險(xiǎn)。
學(xué)科交叉融合的復(fù)雜性。當(dāng)前的創(chuàng)新，是各種創(chuàng)新要素交互作用的系統(tǒng)過(guò)程，是滲透到各學(xué)科技術(shù)交叉的融合過(guò)程。比如說(shuō)一部手機(jī)的生產(chǎn)，僅僅靠一個(gè)芯片專家是做不出的，靠一個(gè)計(jì)算機(jī)專家也做不出來(lái)，必須由各學(xué)科協(xié)作集成來(lái)完成，包括操作系統(tǒng)、CPU、GPU顯示芯片、內(nèi)存、屏幕、攝像頭、組裝等各學(xué)科集成而來(lái)。
衍生新業(yè)態(tài)的多元性。4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的成熟發(fā)展，催生了手機(jī)支付、共享單車、直播短視頻等新一代基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)務(wù)新應(yīng)用的發(fā)展，以及大量與之相關(guān)聯(lián)的新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。在未來(lái)5G萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代，一大批物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)正伺機(jī)待發(fā)。當(dāng)前，5G與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等深度融合，創(chuàng)新應(yīng)用和服務(wù)，如車聯(lián)網(wǎng)，5G以其低延時(shí)、高可靠的特性，在車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中，將車與鄰車、車與道路基礎(chǔ)設(shè)施（如紅綠燈、道路兩側(cè)的專用通信設(shè)施）進(jìn)行互聯(lián)，從而提高城市交通運(yùn)行效率，最終實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛。
創(chuàng)新發(fā)展存在的問(wèn)題
當(dāng)前，世界各國(guó)都在積極制定創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的部署，一些技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)快速崛起的國(guó)家進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)封鎖，創(chuàng)新要素全球化配置遭到人為阻礙。以美國(guó)為例，美國(guó)發(fā)布新版國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，其中提到搶占量子技術(shù)、載人航天、衛(wèi)星探測(cè)、腦科學(xué)、先進(jìn)制造等新型領(lǐng)域的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。面臨國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的創(chuàng)新形勢(shì)，筆者認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展存在著以下四個(gè)方面的問(wèn)題。
創(chuàng)新體制機(jī)制有待完善。如，中國(guó)在創(chuàng)新項(xiàng)目的重大決策上報(bào)方面，程序周期長(zhǎng)，很容易導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)進(jìn)入市場(chǎng)的最佳時(shí)期；政府對(duì)高科技央企國(guó)企考核指標(biāo)的要求，影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性決策；政府在重大戰(zhàn)略領(lǐng)域研發(fā)資金投入方面不夠持續(xù)穩(wěn)定……。上述創(chuàng)新體制機(jī)制方面的問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)成熟的、高效靈活的組織模式和運(yùn)行機(jī)制存在差距，使創(chuàng)新主體、創(chuàng)新主體內(nèi)部機(jī)制、創(chuàng)新主體之間的聯(lián)系合作、創(chuàng)新環(huán)境等要素?zé)o法發(fā)揮最大效能，影響科技型企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
中國(guó)在創(chuàng)新項(xiàng)目的重大決策上報(bào)方面，程序周期長(zhǎng)，很容易導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)進(jìn)入市場(chǎng)的最佳時(shí)期。
2018年全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間，一位做量子通信的專家和筆者說(shuō)，雖然咱們國(guó)家明確支持量子通信產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，但由于管理機(jī)制的弊端，他的一筆項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已經(jīng)申請(qǐng)了兩年還是沒到位。他訴苦說(shuō)，等到資金到位的時(shí)候，很可能會(huì)由于發(fā)達(dá)國(guó)家限制出口，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)備買不回來(lái)，正在做的實(shí)驗(yàn)也無(wú)法繼續(xù)做下去。
另一方面，作為企業(yè)負(fù)責(zé)人在創(chuàng)新發(fā)展之外，重點(diǎn)要考慮還有當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)能不能達(dá)標(biāo)，員工能不能拿到工資、獎(jiǎng)金等很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，如何協(xié)調(diào)考核指標(biāo)與技術(shù)創(chuàng)新周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的矛盾等等這些問(wèn)題，都是擺在企業(yè)負(fù)責(zé)人面前最頭疼的問(wèn)題。
缺乏核心技術(shù)的創(chuàng)新。當(dāng)前中國(guó)很多互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)展得都很好，許多初創(chuàng)企業(yè)都已發(fā)展為“獨(dú)角獸”公司。中國(guó)公司在基于網(wǎng)絡(luò)上的一些應(yīng)用確實(shí)已經(jīng)走到了世界前列，但我們千萬(wàn)不要忽略我們的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)技術(shù)底子薄、積累少。我們的“命門”距離西方發(fā)達(dá)國(guó)家還有非常大的差距。以無(wú)線移動(dòng)通信為例，我們經(jīng)歷了從全盤引進(jìn)吸收的1G/2G時(shí)代，到電信科研院自主創(chuàng)新的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)，再到目前有可能實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)的5G時(shí)代。雖然我們?cè)?G標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和應(yīng)用上已基本實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先，但由于技術(shù)積累和生產(chǎn)工藝等問(wèn)題，系統(tǒng)設(shè)備芯片、關(guān)鍵器件還不能實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代，“中國(guó)芯”還有很長(zhǎng)的路要走。
缺乏深層次的產(chǎn)學(xué)研用合作。一方面，以科技型企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模偏小，合作層次有待提高。同時(shí)，企業(yè)也缺乏與從事基礎(chǔ)科學(xué)研究的高校、科研院所深層次、高效的運(yùn)行平臺(tái)和有效機(jī)制。當(dāng)前合作多以臨時(shí)項(xiàng)目組的形式開展，投入少量的資金和人力，以項(xiàng)目完成為最終目的，普遍缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性合作；另一方面，缺乏高效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，缺乏服務(wù)能力強(qiáng)、規(guī)模大、效能高的科技中介機(jī)構(gòu)。當(dāng)前科技中介機(jī)構(gòu)多以轉(zhuǎn)制后科研院所為主，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、缺乏活力。中國(guó)的教授辦企業(yè)大多是小打小鬧，影響力有限。
美國(guó)的“雙長(zhǎng)制”作為成熟的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，值得我們借鑒。即：教授專心進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人負(fù)責(zé)把高校里教授的科研成果全部收集在一起，然后對(duì)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者群體進(jìn)行推廣。企業(yè)家由于具備充分的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，他們對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化，將技術(shù)打造成產(chǎn)品，以及公司的運(yùn)作都更在行。這樣，每個(gè)角色都能發(fā)揮最大效能，使得科技成果充分被挖掘、轉(zhuǎn)化，形成完整高效的創(chuàng)新系統(tǒng)。
進(jìn)一步營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。當(dāng)前，眾多默默無(wú)聞進(jìn)行基礎(chǔ)研究的科研人員待遇較低，宣傳少?！盁o(wú)名無(wú)份”影響科研人員的創(chuàng)新熱情。我國(guó)大部分進(jìn)行基礎(chǔ)研究的科研人員分布在科研院所、高校等傳統(tǒng)事業(yè)單位，由于人事制度改革并不徹底，分配制度、激勵(lì)體系尚不健全，并沒有形成激勵(lì)技術(shù)骨干積極性和創(chuàng)造力的機(jī)制。此外，在創(chuàng)新領(lǐng)域也要弘揚(yáng)工匠精神，并提高科研人員社會(huì)地位。只有營(yíng)造和培育真正的自由寬松的創(chuàng)新性文化環(huán)境和文化土壤，才能讓大家靜得下心從事技術(shù)創(chuàng)新。日本自明治維新以來(lái)，就確立了崇尚科學(xué)、尊重科學(xué)家的氛圍，如日本鈔票上印的頭像全是學(xué)者，沒有政治家。
新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑
問(wèn)題擺在那，我們要怎么做呢？實(shí)現(xiàn)的路徑在哪里？
轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決推動(dòng)科技體制的不斷創(chuàng)新。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)企業(yè)的機(jī)制體制改革創(chuàng)新也要與時(shí)俱進(jìn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)發(fā)展歷程相比，中國(guó)的企業(yè)起步普遍較晚，與國(guó)外企業(yè)現(xiàn)代化程度差距還較大，特別是在大規(guī)模生產(chǎn)方面的管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)營(yíng)銷的管理知識(shí)上，仍處于嚴(yán)重匱乏的狀態(tài)。面對(duì)越來(lái)越激烈的全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)的企業(yè)，特別是大型國(guó)有企業(yè)，一定要盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理企業(yè)的思維轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)管理能力，向管理要效益。
很多人都覺得中國(guó)的央企做不好創(chuàng)新發(fā)展，但事實(shí)并不是人們想的這樣。比如，烽火科技作為科研院所轉(zhuǎn)制型的中央企業(yè)，自2000年轉(zhuǎn)制至今，員工從1800人增長(zhǎng)至2.3萬(wàn)人，產(chǎn)值從16億增長(zhǎng)至360億，利稅從2.3億增長(zhǎng)至35億，發(fā)展的關(guān)鍵就在于觀念的轉(zhuǎn)變，機(jī)制的創(chuàng)新。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，烽火科技堅(jiān)持走以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的改革創(chuàng)新之路，緊密圍繞“成本、資本、人本”三大要素，合理配置資源，有效整合資源，充分激發(fā)內(nèi)部創(chuàng)新資源活力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力、國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力及企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)五年保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)2016年、2017年兩年的業(yè)績(jī)考核中，是央企科研板塊中唯一連續(xù)兩年進(jìn)入A級(jí)的企業(yè)。
簡(jiǎn)單粗暴的大投入是急功近利的表現(xiàn)，也是一種拔苗助長(zhǎng)的行為，只會(huì)讓科技創(chuàng)新的氛圍變得更加浮躁。
善于顛覆式創(chuàng)新。顛覆性創(chuàng)新跟延續(xù)性創(chuàng)新有著本質(zhì)的區(qū)別。延續(xù)性創(chuàng)新是沿著既定的軌道，按照現(xiàn)有客戶的需求，改良和提升現(xiàn)有產(chǎn)品性能的創(chuàng)新。而顛覆性創(chuàng)新是具有革命性、跳躍式的創(chuàng)新，旨在逆境突圍、革故鼎新的創(chuàng)新。在當(dāng)前這個(gè)跨界打劫、飛速變化的時(shí)代，在科技行業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、瞬息萬(wàn)變。外界的改變通常是革命性的，而不是循序漸進(jìn)的。因此要著眼未來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新。只有善于運(yùn)用顛覆式創(chuàng)新，企業(yè)才能在科技變革的各個(gè)拐點(diǎn)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)環(huán)境的變化，通過(guò)對(duì)技術(shù)、管理、市場(chǎng)、商務(wù)模式等方面，進(jìn)行大幅度、根本性、顛覆式的創(chuàng)新，構(gòu)建新的戰(zhàn)略框架、邏輯和定位，以更好地適應(yīng)環(huán)境的需要和企業(yè)發(fā)展的需要。
真正建立合理的產(chǎn)學(xué)研體系。中國(guó)應(yīng)該積極倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游組織間共同推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”體系建設(shè)，尤其是建立導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化使用單位對(duì)行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究的支持和幫助。例如在韓國(guó)，政府每年收取電信運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)中的一定比例形成行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基金，積極鼓勵(lì)三星、LG等通信企業(yè)開展新技術(shù)研發(fā)和公關(guān)。
此外，在“產(chǎn)學(xué)研用”各主體方面，既要強(qiáng)調(diào)各司其責(zé)，各盡所長(zhǎng)。同時(shí)，也要建立多維協(xié)同合作，產(chǎn)生協(xié)同效益。一方面，我們不要指望教授去做企業(yè)家，也不要指望企業(yè)家做教授。做教授的就專注于研究，做企業(yè)家就專注于把企業(yè)做強(qiáng)。另一方面，我們還要建立多維協(xié)同合作體系，如積極支持科技型央企牽頭組建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央研究院、公研中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)可協(xié)同的資源，支撐科技創(chuàng)新的發(fā)展。
弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育高精尖人才。中國(guó)想要培養(yǎng)出高精尖的創(chuàng)新人才，首先需要在全社會(huì)弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，提高科研人員的社會(huì)地位，營(yíng)造和培育真正自由寬松的創(chuàng)新性文化環(huán)境和文化土壤，讓大家都能靜下心來(lái)安安心心地從事技術(shù)創(chuàng)新。切忌在科技創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行簡(jiǎn)單粗暴的大投入。簡(jiǎn)單粗暴的大投入是急功近利的表現(xiàn)，也是一種拔苗助長(zhǎng)的行為，只會(huì)讓科技創(chuàng)新的氛圍變得更加浮躁。與此同時(shí)，企業(yè)要完善中長(zhǎng)期的科技創(chuàng)新激勵(lì)體系，真正調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基礎(chǔ)研究人才的潛能，強(qiáng)化對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)，探索賦予科研技術(shù)人才在科技成果部分的所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)。
此外，我們還應(yīng)該在高等院校加大對(duì)基礎(chǔ)研究的教育，創(chuàng)新對(duì)高精尖人才的教育培育機(jī)制，在高等院校的教育階段開始，就加大對(duì)科技前沿的高精尖人才的培養(yǎng)力度。
中國(guó)信科集團(tuán)作為科技型企業(yè)的典型代表，肩負(fù)著深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面深化高科技中央企業(yè)改革的歷史使命，將不斷地探索充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力和發(fā)展動(dòng)力的機(jī)制體系，聚焦“移動(dòng)通信、光纖通信、光電子和大規(guī)模集成電路、數(shù)據(jù)通信、網(wǎng)絡(luò)信息安全和智能化應(yīng)用”六大方面，打造大國(guó)重器，積極構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流信息通信企業(yè)！
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