施工企業(yè)物資集約管理探索

常勝周

【摘 要】本文針對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目散、物耗高的行業(yè)特點(diǎn)，利用集約管理理念，構(gòu)建了“采管分離、量價(jià)分控”物資管理模式和計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、供應(yīng)、保管、消耗、處置、核算“八關(guān)”運(yùn)行機(jī)制，能有效激發(fā)物資管理效能，促進(jìn)施工企業(yè)提質(zhì)增效。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);物資;集約管理

中圖分類號(hào)： F426.92;TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）10-0222-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.10.097

Exploration on Intensive Material Management in Construction Enterprises

CHANG Sheng-zhou

（China Railway Twelfth Bureau Group Co.，Ltd.Taiyuan Shanxi 030024，China）

【Abstract】In view of the characteristics of construction enterprises with scattered projects and high material consumption，this paper uses the concept of intensive management to construct the material management mode of"separation of mining and management，separation of quantity and price"and the operation mechanism of "Eight Passes" of planning，procurement，acceptance，supply，storage，consumption，disposal and accounting.

【Key words】Construction enterprises;Materials;Intensive management

0 引言

物資成本作為建筑產(chǎn)品第一大成本，因其種類繁多、數(shù)量龐雜、價(jià)格波動(dòng)大等屬性，歷來受施工企業(yè)的重視。若管理得當(dāng)，物資節(jié)約確是企業(yè)降本增效的主要途徑之一;但若管理失當(dāng)，物資損失浪費(fèi)卻是吞噬企業(yè)利潤、影響企業(yè)信譽(yù)的黑洞，甚至是腐敗滋生之源。根據(jù)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、項(xiàng)目分散、點(diǎn)多線長、受外圍環(huán)境影響大等行業(yè)特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，施工企業(yè)實(shí)施物資集約管理，能有效提升物資效能，節(jié)約物資成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1 物資集約管理基本內(nèi)涵

什么是集約管理，簡單地講，集約管理是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)提高效率與效益的基本取向?！凹本褪侵讣?，集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置;“約”是指在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過程中，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，達(dá)到降低成本、高效管理的目的，進(jìn)而獲取可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

就施工企業(yè)物資管理而言，實(shí)施集約管理，就是要依據(jù)集約理念，構(gòu)建并不斷完善“采管分離、量價(jià)分控”管理模式，健全并不斷優(yōu)化計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、供應(yīng)、保管、消耗、處置、核算“八關(guān)”集約運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)物資管理效能。

2 物資集約管理具體做法

2.1 實(shí)施職能和機(jī)構(gòu)再造

按照集約管理理念和“采管分離、量價(jià)分控”管理模式的運(yùn)行要求，對(duì)企業(yè)各級(jí)物資管理職能和相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理和再造。

2.1.1 職能再造

總部或一級(jí)單位，主要負(fù)責(zé)制定物資管理指導(dǎo)意見和物資集中采購管理辦法，負(fù)責(zé)大宗主要材料集中采購，負(fù)責(zé)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研判及物資管理先進(jìn)做法的總結(jié)推廣等。二級(jí)單位，主要負(fù)責(zé)制定物資管理辦法和物資集中采購實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)授權(quán)內(nèi)大宗主要材料集中采購，負(fù)責(zé)物資管理先進(jìn)做法的總結(jié)推廣以及大型周轉(zhuǎn)材料的內(nèi)部調(diào)配等。三級(jí)單位，主要負(fù)責(zé)制定物資管理實(shí)施辦法和物資集中采購實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)授權(quán)內(nèi)大宗材料集中采購或集中加工，負(fù)責(zé)物資管理先進(jìn)做法的總結(jié)推廣以及周轉(zhuǎn)材料的內(nèi)部調(diào)配等。工程項(xiàng)目部，主要負(fù)責(zé)制定物資管理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)零星材料集中或電商采購，配合三級(jí)單位對(duì)砂石料等地材市場(chǎng)調(diào)研，負(fù)責(zé)物資管理先進(jìn)做法的應(yīng)用。

2.1.2 機(jī)構(gòu)再造

各級(jí)（工程項(xiàng)目部除外）應(yīng)增設(shè)物資集中采購專門機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)落實(shí)物資集中采購，物資管理部門負(fù)責(zé)除物資集中采購以外的職責(zé)，并負(fù)責(zé)物資集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督等事宜。二級(jí)單位可以根據(jù)市場(chǎng)分布和經(jīng)營規(guī)模設(shè)立物資區(qū)域中心，主要負(fù)責(zé)大宗物資的倉儲(chǔ)和大型周轉(zhuǎn)材料及設(shè)備的臨時(shí)存放及整修等。

2.1.3 嚴(yán)格崗位設(shè)置和人員配備

各級(jí)要合理設(shè)置物資采購、驗(yàn)收、保管、核算等管理崗位，并根據(jù)業(yè)務(wù)工作量大小和企業(yè)人力資源狀況配備相關(guān)專業(yè)人員，可以一人多崗或一崗多人，但是嚴(yán)禁采購與驗(yàn)收、采購與保管、保管與核算等不相容崗位由一人兼任，嚴(yán)禁分包隊(duì)伍代驗(yàn)、代管項(xiàng)目自有物資。

2.1.4 人員培訓(xùn)

各級(jí)要建立物資人員定期培訓(xùn)制度，提高物資人員愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、業(yè)務(wù)技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)、遵紀(jì)守法等綜合素質(zhì)。

實(shí)施職能的再造，各級(jí)職責(zé)更為明確、邊界更為清晰，能有效避免越界管理或互相推諉等現(xiàn)象，也能有效提升物資管理運(yùn)行效率。

2.2 價(jià)格控制

物美價(jià)廉是價(jià)格控制的主旨，要實(shí)現(xiàn)物美價(jià)廉，可以通過以下的途徑或手段：

國內(nèi)外的實(shí)踐證明，物資集中采購是提升物資管理水平，降低采購成本的重要舉措和最主要手段。施工企業(yè)實(shí)施物資集中采購，一是要明確各級(jí)集中采購的權(quán)限和范圍，以調(diào)動(dòng)各級(jí)降本增效積極性，切忌內(nèi)部壟斷哄抬物價(jià);二是做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，包括市場(chǎng)調(diào)查、招標(biāo)方案及招標(biāo)文件編審、買賣合同審核、招標(biāo)公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建等;三是要規(guī)范并嚴(yán)格遵守集中采購的程序和流程，既要依法合規(guī)，又能保證集采效率和效果;四是建立集中采購信息（包括供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)信息）內(nèi)部定期通報(bào)機(jī)制，以利于信息共享和業(yè)務(wù)交流;五是建立集中采購糾紛內(nèi)部調(diào)解處理機(jī)制，防范矛盾激化致使企業(yè)信譽(yù)受損;六是建立集中采購監(jiān)督機(jī)制，防范借集采之機(jī)行違規(guī)之實(shí)等行為。

2.3 數(shù)量控制

減少物資損失浪費(fèi)，是當(dāng)前施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)物資管理最迫切的任務(wù)，其核心就是物資數(shù)量控制。做好物資數(shù)量控制，要從物資的設(shè)計(jì)數(shù)量、采購數(shù)量、應(yīng)耗數(shù)量（或預(yù)算數(shù)量）、庫存數(shù)量和實(shí)際消耗數(shù)量“五量”以及下述的五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

2.3.1 計(jì)劃控制

物資采購計(jì)劃按照保證需求、適量庫存的原則，由技術(shù)、成本、試驗(yàn)、物資等部門根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)庫存量共同編制，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后實(shí)施。

2.3.2 驗(yàn)收控制

物資入庫要做到品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量“四驗(yàn)收”，驗(yàn)收的方式一般有三種：一是過磅與理論計(jì)算驗(yàn)收。一般情況下：盤條鋼采用過磅，螺紋鋼采用理論計(jì)算;工字鋼、角鋼等型材由于廠家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一，負(fù)差較大，在采購合同中必須約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可以采用過磅與理論驗(yàn)收兩種方式同時(shí)進(jìn)行，超過約定標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)退貨或在不影響質(zhì)量的前提下降低單價(jià)收貨;鋼制周轉(zhuǎn)材料一般采用過磅驗(yàn)收，或過磅與理論驗(yàn)收兩種方式同時(shí)進(jìn)行。二是過磅與量方驗(yàn)收，主要針對(duì)砂石料等地材，目的是防止供應(yīng)商虛增數(shù)量。三是按摻量驗(yàn)收：外加劑每次進(jìn)貨必須由試驗(yàn)和物資部門共同驗(yàn)收，如果超過合同約定摻量要退貨或降價(jià)驗(yàn)收。

2.3.3 供應(yīng)控制

堅(jiān)持以工點(diǎn)為核算對(duì)象的限額供料制度是物資過程數(shù)量控制的根本宗旨。開工前，技術(shù)部門根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢觥安牧峡傂枰俊奔啊皢雾?xiàng)工程材料需用量”，并會(huì)同成本部門核加用料損耗后，交物資部門作為限額供料依據(jù)。發(fā)生變更增減時(shí)，要按規(guī)定程序核加或核減限額。施工過程中，物資部門根據(jù)施工進(jìn)度和工點(diǎn)技術(shù)人員開具的“工點(diǎn)材料限額領(lǐng)料通知單”發(fā)料，并登記“單項(xiàng)工程限額供料臺(tái)賬”及“逐日消耗臺(tái)賬”。超出供料限額的，首先分析超支的原因，并提出處理意見;確需增加供料的，需要履行工點(diǎn)技術(shù)員申請(qǐng)→技術(shù)部門復(fù)核→項(xiàng)目總工程師審核→項(xiàng)目經(jīng)理審批程序。

2.3.4 庫存控制

健全工地集中料庫管理制度，做到“兩齊三清四對(duì)口”，即庫容整齊、堆放整齊，材質(zhì)清、規(guī)格清、數(shù)量清，賬、卡、物、資金對(duì)口。落實(shí)庫存定期盤點(diǎn)制度，這是減少損失、保障成本可靠、保證資產(chǎn)安全的重要手段。物資庫存（包括半成品）盤點(diǎn)，由物資部門牽頭，技術(shù)、成本、財(cái)務(wù)、試驗(yàn)等部門共同參與。

2.3.5 消耗控制

物資消耗要按照物資消耗與工程進(jìn)度同步、物資消耗與工程計(jì)價(jià)同步、物資消耗與財(cái)務(wù)核算同步的“三同步”原則進(jìn)行。一般情況下，物資消耗要按月或按季消耗。月（季）末，技術(shù)部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)已完工程數(shù)量，會(huì)同成本部門計(jì)算已完工程物資應(yīng)耗數(shù)量;物資部門根據(jù)賬面數(shù)量和庫存盤點(diǎn)數(shù)量計(jì)算已完工程實(shí)際消耗數(shù)量，并對(duì)應(yīng)耗數(shù)量和實(shí)際消耗數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，若二者一致，物資部門依據(jù)實(shí)際消耗數(shù)量編制材料消耗表并按規(guī)定程序經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后送交財(cái)務(wù)部門列賬;若二者不符，物資部門會(huì)同技術(shù)、成本等部門查找差異原因，分清差異責(zé)任，提出處理意見和整改方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后調(diào)整物資實(shí)際消耗量及材料消耗表。

2.4 物資處置

項(xiàng)目完工后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)庫存的余料，物資部門提出調(diào)轉(zhuǎn)、變價(jià)等處置意見，按規(guī)定程序報(bào)批后予以實(shí)施，處置價(jià)款及時(shí)上交同級(jí)財(cái)務(wù)部門。

2.5 物資核算

物資部門要規(guī)范編制物資入庫、出庫、消耗、流轉(zhuǎn)等單據(jù)，及時(shí)登記物資明細(xì)賬、物資消耗費(fèi)用臺(tái)賬、物資應(yīng)耗量臺(tái)賬、單項(xiàng)工程物資實(shí)際消耗量臺(tái)賬、混凝土逐日消耗臺(tái)賬、周轉(zhuǎn)材料臺(tái)賬等賬簿。月末，物資部門要按時(shí)進(jìn)行賬賬、賬物核對(duì)，并及時(shí)按程序調(diào)整差額，保證賬賬、賬物相符。

2.6 大宗物資管理

分析施工企業(yè)的物資結(jié)構(gòu)，鋼筋加工廠和混凝土攪拌站是項(xiàng)目水泥、砂子、碎石、鋼筋等主要材料的集散場(chǎng)所，應(yīng)是物資數(shù)量管理的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，要規(guī)范物資、技術(shù)、成本、財(cái)務(wù)、試驗(yàn)等部門以及加工廠、攪拌站、勞務(wù)作業(yè)方在物資“八關(guān)”管理方面相關(guān)業(yè)務(wù)流程，明確相關(guān)人員崗位職責(zé)，定期組織物資節(jié)超分析，厘清節(jié)超原因，實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，保證大宗物資安全。

2.7 建立物資管理責(zé)任制

明確物資管理責(zé)任分工，采購部門是物資價(jià)格責(zé)任體，項(xiàng)目技術(shù)部門是物資設(shè)計(jì)數(shù)量、應(yīng)耗數(shù)量和實(shí)際消耗數(shù)量（不包括驗(yàn)收虛量以及丟失、被盜、霉變等損失）責(zé)任體，項(xiàng)目物資部門是物資采購數(shù)量和庫存數(shù)量的責(zé)任體，項(xiàng)目成本、試驗(yàn)部門是物資應(yīng)耗數(shù)量（預(yù)算數(shù)量）的相關(guān)責(zé)任體。

3 結(jié)語

以集約管理為理念構(gòu)建的“采管分離、量價(jià)分控”物資管理模式和物資“八關(guān)”運(yùn)行機(jī)制，為施工企業(yè)轉(zhuǎn)變物資管理思路，提升物資價(jià)值鏈管理水平，促進(jìn)企業(yè)降本增效有積極的借鑒意義和參考價(jià)值。

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