趙晶晶,葛顏祥*,接玉梅
(山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東泰安 271018)
在我國(guó),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與自然資源的不合理開(kāi)發(fā)利用引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要議題。生態(tài)補(bǔ)償作為有效平衡兩者關(guān)系的政策工具,引起學(xué)者的廣泛關(guān)注。20 世紀(jì)90 年代以來(lái),我國(guó)學(xué)者針對(duì)不同領(lǐng)域的生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行研究,主要集中在生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)主體界定[1-3]、補(bǔ)償模式[4,5]、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算[6]、配套法律制度[7,8]等方面。
進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)期,生態(tài)補(bǔ)償逐漸發(fā)展為一個(gè)具有多重學(xué)科性與政策性的研究主題,其研究視角更傾向于基于生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種學(xué)科角度設(shè)計(jì)合理的補(bǔ)償機(jī)制,研究對(duì)象由流域、草原、濕地、耕地等單一領(lǐng)域的生態(tài)補(bǔ)償研究逐步向重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、國(guó)家公園等綜合領(lǐng)域補(bǔ)償研究擴(kuò)展,補(bǔ)償模式研究由政府補(bǔ)償向政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同補(bǔ)償轉(zhuǎn)變,生態(tài)補(bǔ)償頂層設(shè)計(jì)逐步完善。盡管學(xué)者們對(duì)生態(tài)補(bǔ)償研究做出了較為全面的總結(jié)與綜述[9-11],但多從補(bǔ)償主體、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式等方面對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析,基于作者、期刊與文獻(xiàn)共被引分析基礎(chǔ)上進(jìn)行研究熱點(diǎn)與前沿的分析仍較少涉及。
文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)運(yùn)用數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法,對(duì)相關(guān)知識(shí)載體進(jìn)行定量分析,有助于定量揭示某一研究領(lǐng)域的發(fā)展歷程、研究重點(diǎn)與研究方向。鑒于此,本文基于文獻(xiàn)計(jì)量的方法,對(duì)生態(tài)補(bǔ)償研究進(jìn)行量化分析,借助CiteSpace 文獻(xiàn)計(jì)量工具,繪制知識(shí)圖譜展示近20 年間生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹饕芯棵}絡(luò),厘清生態(tài)補(bǔ)償研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)與前沿,以把握我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償研究的新動(dòng)向。
在國(guó)內(nèi)人文社科研究領(lǐng)域,中文社會(huì)科學(xué)引文索引(Chinese Social Sciences Citation Index,CSSCI)收錄刊物的論文水平高,且具有較大的影響力,一定程度上可作為學(xué)術(shù)、學(xué)科評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。本文以“生態(tài)補(bǔ)償”為關(guān)鍵詞在CSSCI 中進(jìn)行檢索,檢索時(shí)間為2018 年12 月1 日,檢索時(shí)間范圍設(shè)定為1998—2018 年,通過(guò)篩選共檢索出859篇CSSCI 論文,為保障分析的客觀性與準(zhǔn)確性,通過(guò)人工剔除筆談等非學(xué)術(shù)論文后得到854 條數(shù)據(jù),構(gòu)成本文研究的文獻(xiàn)樣本。
CiteSpace 是由美國(guó)Drexel 大學(xué)陳超美教授所研發(fā)的一款軟件,在遵循信息知識(shí)單位相似性及測(cè)度的基本運(yùn)行原理基礎(chǔ)上,運(yùn)用不同的方法與技術(shù),得出不同類(lèi)型的知識(shí)圖譜[12],以此來(lái)分析研究?jī)?nèi)容的演化路徑、研究熱點(diǎn)與發(fā)展前沿,該軟件得到了業(yè)界學(xué)者的廣泛應(yīng)用[13-15]。
本文以CSSCI 數(shù)據(jù)庫(kù)的載文數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源,借助CiteSpace 的CSSCI 數(shù)據(jù)分析板塊,對(duì)“生態(tài)補(bǔ)償”研究文獻(xiàn)的作者共被引(Cited Author)、期刊共被引(Cited Journal)、文獻(xiàn)共被引(Reference)、關(guān)鍵詞(Keywords)進(jìn)行知識(shí)圖譜可視化分析,并將分析結(jié)果作為生態(tài)補(bǔ)償主要研究?jī)?nèi)容的基礎(chǔ),為熱點(diǎn)與前沿、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析提供參考依據(jù)。
通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償研究發(fā)文數(shù)量的變化,總結(jié)其發(fā)展歷程。基于854 篇文獻(xiàn)的年份分布,本研究嘗試將生態(tài)補(bǔ)償研究劃分為初期形成階段、中期快速發(fā)展階段、后期平穩(wěn)完善階段,如圖1 所示。
圖1 1998-2018年生態(tài)補(bǔ)償研究CSSCI來(lái)源期刊發(fā)文量
(1)初期形成階段(2004 年之前)。該階段的發(fā)文數(shù)量較少,生態(tài)補(bǔ)償研究處在初步探索階段,多從理論層面對(duì)生態(tài)補(bǔ)償展開(kāi)研究。從這一階段的研究成果來(lái)看,主要通過(guò)中央政府提供專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目,根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的直接生產(chǎn)成本或生態(tài)建設(shè)成本進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償,生態(tài)補(bǔ)償研究相對(duì)沉寂。
(2)中期快速發(fā)展階段(2005—2011 年)。該階段的發(fā)文量大致呈現(xiàn)出持續(xù)增加狀態(tài),其數(shù)量大大超過(guò)了第一階段。從這一階段的研究?jī)?nèi)容來(lái)看,對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定等相關(guān)研究逐步深入,研究成果顯著。此外,生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)大體框架逐步形成。
(3)后期平穩(wěn)完善階段(2012 年以來(lái))。該階段的論文發(fā)文量較為穩(wěn)定,其研究成果持續(xù)深化,研究視野更加廣泛。在這一階段,為響應(yīng)黨的十八大推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的政策要求,生態(tài)補(bǔ)償制度得到進(jìn)一步調(diào)整。自黨的十九大報(bào)告提出“建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)市場(chǎng)化、多元化”以來(lái),生態(tài)補(bǔ)償研究呈現(xiàn)出新趨勢(shì),“跨省補(bǔ)償與綜合補(bǔ)償”“市場(chǎng)補(bǔ)償與轉(zhuǎn)移支付”“補(bǔ)償法治化”“可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)扶貧”等成為新的研究熱點(diǎn)。
作者共被引是衡量一個(gè)作者學(xué)術(shù)影響力的重要指標(biāo),依據(jù)被引頻次的大小可分析作者在其研究領(lǐng)域的表征地位,核心作者發(fā)表的文獻(xiàn),在其研究領(lǐng)域具有一定的關(guān)鍵作用與轉(zhuǎn)折意義。通過(guò)CiteSpace 軟件,時(shí)間設(shè)定為1998—2018年,設(shè)置節(jié)點(diǎn)類(lèi)型為“cited author”,經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)試,將閾值“TOPN”取50,“TOPN%”設(shè)置為10%,進(jìn)行作者共被引分析。共生成510 個(gè)節(jié)點(diǎn),987 條連線的作者共被引知識(shí)圖譜。通過(guò)繪制作者的共被引網(wǎng)絡(luò)知識(shí)圖譜,綜合共被引頻次、突顯性與半衰期三個(gè)指標(biāo),選取生態(tài)補(bǔ)償研究領(lǐng)域的關(guān)鍵作者,進(jìn)一步闡述其代表文獻(xiàn)。
圖2 作者共被引知識(shí)圖譜
結(jié)合圖2 和表1 進(jìn)行分析,北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院毛顯強(qiáng)、中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院李文華以及中國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與政策研究課題組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)補(bǔ)償課題組)的共被引頻次最高,分別為67、56、53,王金南、李國(guó)平、謝高地、徐大偉等緊隨其后。其中毛顯強(qiáng)與王金南的突顯性指標(biāo)較高。李文華與孔凡斌的半衰期指標(biāo)最高,但無(wú)突顯性,表明其研究成果一直被業(yè)界關(guān)注。不難發(fā)現(xiàn),以上學(xué)者作為生態(tài)補(bǔ)償研究的核心作者群,為生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)研究做出了較大貢獻(xiàn)。
表1 國(guó)內(nèi)關(guān)鍵作者指標(biāo)信息表
進(jìn)一步研讀相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),作為該領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家,毛顯強(qiáng)深入探討了生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍詈蛢?nèi)涵[16],為以后的研究奠定了理論基礎(chǔ),得到業(yè)界學(xué)者的廣泛引用。李文華對(duì)森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵界定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)估算、我國(guó)森林生態(tài)補(bǔ)償政策框架設(shè)計(jì)等若干重點(diǎn)問(wèn)題[17]的研究,推動(dòng)了我國(guó)森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐晟?。生態(tài)補(bǔ)償課題組作為機(jī)構(gòu)作者,深入研究流域、草原等單一領(lǐng)域和國(guó)家主體功能區(qū)等綜合領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建,為國(guó)家和地方政府健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供了最新理論前沿與政策依據(jù)。
此外,李國(guó)平與李曉光重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核算[18,19];環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院王金南基于政策角度,具體分析我國(guó)新安江生態(tài)補(bǔ)償模式[20];徐大偉[21]與孔凡斌[22]主要進(jìn)行流域生態(tài)補(bǔ)償研究,進(jìn)一步完善了我國(guó)流域生態(tài)的管理體制;趙雪雁則對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)男Ч归_(kāi)深入探討[23]。
不難看出,生態(tài)補(bǔ)償“內(nèi)涵界定”“標(biāo)準(zhǔn)核算與機(jī)制構(gòu)建”“森林生態(tài)補(bǔ)償”“流域生態(tài)補(bǔ)償”及“政策完善”等不僅是核心作者的研究重點(diǎn),也是生態(tài)補(bǔ)償研究的熱點(diǎn),同時(shí)還顯示出核心作者群的在該領(lǐng)域較高的集中度。
高影響力的出版物是展示學(xué)者研究成果的重要載體,為進(jìn)一步分析國(guó)內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯績(jī)?nèi)容,運(yùn)用CiteSpace 運(yùn)行操作過(guò)程中的節(jié)點(diǎn)類(lèi)型“Cited Journal”其他操作流程不變,得到運(yùn)行結(jié)果如圖3 所示。
圖3 期刊共被引分析
高被引期刊主要來(lái)源于環(huán)境與資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)等核心期刊,依據(jù)節(jié)點(diǎn)大小,被引頻次較高的學(xué)術(shù)期刊涉及《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》《Ecological Economics》《自然資源學(xué)報(bào)》《生態(tài)學(xué)報(bào)》《資源科學(xué)》《環(huán)境保護(hù)》《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》《經(jīng)濟(jì)地理》《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》等。由于這些學(xué)術(shù)期刊的影響因子都較高,在很大程度上反映出生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯績(jī)r(jià)值與政策需要,同時(shí)這些學(xué)術(shù)期刊涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科,反映出生態(tài)補(bǔ)償是一個(gè)具備多學(xué)科交叉屬性的研究主題。
文獻(xiàn)共被引分析是指對(duì)獲取的文獻(xiàn)樣本進(jìn)行文獻(xiàn)共被引關(guān)系的挖掘過(guò)程,生態(tài)補(bǔ)償研究文獻(xiàn)共被引用來(lái)評(píng)價(jià)作者及其文獻(xiàn)在該領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)水平與知識(shí)基礎(chǔ)。運(yùn)用Citespace 軟件中的“Reference”功能,將閾值設(shè)定為默認(rèn)值,選擇時(shí)間序列(Timezone)視圖得到生態(tài)補(bǔ)償研究的文獻(xiàn)共被引知識(shí)圖譜,進(jìn)一步列出樣本數(shù)據(jù)中的高被引文獻(xiàn),結(jié)合頻次、中介中心性與突顯性分析生態(tài)補(bǔ)償研究的演進(jìn)趨勢(shì)。對(duì)生態(tài)補(bǔ)償研究的共被引文獻(xiàn)進(jìn)行聚類(lèi),計(jì)算得到的Modularity Q = 0.6692 > 0.3,表明生態(tài)補(bǔ)償研究網(wǎng)絡(luò)的聚類(lèi)合理,網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)結(jié)構(gòu)顯著;Mean Sihouette = 0.7057 > 0.5,表明網(wǎng)絡(luò)的同質(zhì)性較高,聚類(lèi)結(jié)果信度較好。
圖4 文獻(xiàn)共被引知識(shí)圖譜
生態(tài)補(bǔ)償研究相關(guān)文獻(xiàn)的知識(shí)聚類(lèi)特征明顯,生態(tài)補(bǔ)償研究領(lǐng)域的專(zhuān)注度較高,從排名前八的高被引文獻(xiàn)來(lái)看,生態(tài)補(bǔ)償研究重點(diǎn)集中在“生態(tài)補(bǔ)償制度構(gòu)建的關(guān)鍵問(wèn)題”與“生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)度”上;從文獻(xiàn)發(fā)表時(shí)間來(lái)看,生態(tài)補(bǔ)償研究由理論探討向理論與實(shí)踐探索結(jié)合轉(zhuǎn)變,在定性分析的基礎(chǔ)上更加注重結(jié)合定量分析。此外,中介中心性作為測(cè)度節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中重要性的一個(gè)指標(biāo),可以衡量文獻(xiàn)的重要性,通常被認(rèn)作是連接兩者不同領(lǐng)域的關(guān)鍵樞紐,毛顯強(qiáng)的共被引頻次高達(dá)56,李曉光次之,表明其文獻(xiàn)成果占據(jù)業(yè)界重要地位;文獻(xiàn)半衰期則反映文獻(xiàn)的經(jīng)典程度,李文華的文獻(xiàn)半衰期最長(zhǎng),洪尚群與趙翠薇的文獻(xiàn)半衰期緊隨其后,顯示出其研究成果在生態(tài)補(bǔ)償研究演進(jìn)中的重要價(jià)值;突發(fā)性探測(cè)值則能反映研究領(lǐng)域的活躍程度,毛顯強(qiáng)與秦艷紅在研究領(lǐng)域的活躍度相對(duì)較高(表2)。
關(guān)鍵詞是作者對(duì)其研究?jī)?nèi)容的高度概括,反映文章的核心思想,代表著作者關(guān)注的焦點(diǎn)。通過(guò)關(guān)鍵詞共現(xiàn)的詞頻統(tǒng)計(jì)并結(jié)合聚類(lèi)分析可以科學(xué)地把握生態(tài)補(bǔ)償研究的熱點(diǎn)。將CiteSpace 軟件節(jié)點(diǎn)設(shè)置為“Keywords”,時(shí)間范圍選擇1998—2018,選擇尋徑算法(Pathfinder),生成生態(tài)補(bǔ)償研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜,如圖5 所示。此外,對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類(lèi)并采用對(duì)數(shù)似然率算法(LLR)對(duì)群組進(jìn)行命名,得到聚類(lèi)圖譜,Silhouette 值為0.663,說(shuō)明該聚類(lèi)結(jié)果是合理的,如圖6 所示。
表2 生態(tài)補(bǔ)償研究的高被引論文
圖5 關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜
圖6 關(guān)鍵詞聚類(lèi)圖譜
依據(jù)圖譜可以看出:在生態(tài)補(bǔ)償研究中,以“生態(tài)補(bǔ)償”與“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”共現(xiàn)節(jié)點(diǎn)最大,一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。此外,“生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”“流域生態(tài)補(bǔ)償”“可持續(xù)發(fā)展”“生態(tài)環(huán)境”“退耕還林”“轉(zhuǎn)移支付”“可持續(xù)發(fā)展”“支付意愿”等也是重要的研究熱點(diǎn)?;谥R(shí)圖譜的分析和關(guān)鍵詞聚類(lèi)圖譜并研讀關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)經(jīng)典文獻(xiàn)的相關(guān)內(nèi)容,近20 年國(guó)內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償研究主要體現(xiàn)在生態(tài)補(bǔ)償內(nèi)涵界定[24]、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建[25-27]、退耕還林項(xiàng)目與生態(tài)補(bǔ)償[28,29]、流域生態(tài)補(bǔ)償[30,31]、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算[32,33]和生態(tài)補(bǔ)償制度構(gòu)建等熱點(diǎn)方面。
CiteSpace 軟件中的突顯檢測(cè)可以分析學(xué)科前沿與發(fā)展趨勢(shì),通過(guò)研究前沿的追蹤,為研究者提供最新的研究動(dòng)態(tài),掌握新的研究方向。利用CiteSpace 軟件選擇“Timezone”生成生態(tài)補(bǔ)償研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)時(shí)區(qū)視圖,如圖7 所示。
圖7 生態(tài)補(bǔ)償關(guān)鍵詞共現(xiàn)時(shí)區(qū)視圖
并在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用“Burstness”功能繪制生態(tài)補(bǔ)償研究的關(guān)鍵詞突現(xiàn)率知識(shí)圖譜,如圖8 所示。依據(jù)生態(tài)補(bǔ)償研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)時(shí)區(qū)視圖,聚焦最新出現(xiàn)的關(guān)鍵詞,作為可能研究的前沿主題。依據(jù)突顯檢測(cè)得出的生態(tài)補(bǔ)償研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)時(shí)區(qū)視圖,分析該研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步探索新的研究方向。為反映最新研究前沿,咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn),主要對(duì)2012 年開(kāi)始出現(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行分析。
圖8 生態(tài)補(bǔ)償研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)率知識(shí)圖譜
結(jié)合關(guān)鍵詞共現(xiàn)時(shí)區(qū)圖與關(guān)鍵詞突現(xiàn)率知識(shí)圖譜進(jìn)行分析,2012 年以來(lái),生態(tài)補(bǔ)償研究關(guān)鍵詞主要集中在“支付意愿”“流域”“轉(zhuǎn)移支付”“生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”“草原生態(tài)補(bǔ)償”“退耕還林”等方面。其中“草原生態(tài)補(bǔ)償”的突現(xiàn)強(qiáng)度最高,“支付意愿”與“流域”次之;“轉(zhuǎn)移支付”的突現(xiàn)性最高,“退耕還林”次之。不難看出,草原生態(tài)補(bǔ)償、退耕還林、支付意愿成為最新研究前沿話(huà)題。
這一階段,草原生態(tài)補(bǔ)償正在穩(wěn)步推進(jìn),當(dāng)前學(xué)者主要從禁牧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定、政策實(shí)施效果分析、草原生態(tài)補(bǔ)償法制化展開(kāi)研究。關(guān)于禁牧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的制定,有學(xué)者采用機(jī)會(huì)成本法對(duì)內(nèi)蒙古470 戶(hù)牧戶(hù)的禁牧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了估算[34]。草原生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)施以來(lái),生態(tài)改善的同時(shí)也促進(jìn)了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步,但由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低與差別化補(bǔ)償問(wèn)題的存在,牧民對(duì)政策滿(mǎn)意度較低。此外,草原生態(tài)補(bǔ)償存在法制不健全的缺陷,不利于牧區(qū)生態(tài)文明建設(shè),應(yīng)逐步完善草原生態(tài)補(bǔ)償法制體系,實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)補(bǔ)償法制化[35]。
支付意愿(Willingness To Pay)作為生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的切入點(diǎn),引起學(xué)者們對(duì)支付意愿影響因素的廣泛研究。周晨等以鄭州市為例,探討南水北調(diào)中線工程水源區(qū)居民的支付意愿,并指出居民異質(zhì)性、收入水平、教育水平、年齡和偏好等因素對(duì)支付意愿有顯著影響[36]。接玉梅等對(duì)黃河流域下游山東省居民生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹Ц兑庠概c支付水平進(jìn)行分析,得出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注程度、性別、保護(hù)投入的知曉程度與居民年收入因素顯著影響居民的生態(tài)補(bǔ)償支付意愿[37]。李國(guó)志基于浙江省932個(gè)調(diào)查樣本,對(duì)城鎮(zhèn)居民公益林生態(tài)補(bǔ)償支付意愿的影響因素進(jìn)行實(shí)證研究,得出居民支付意愿與性別、文化程度、人均可支配收入、對(duì)生態(tài)環(huán)境關(guān)注度和對(duì)公益林重要性的認(rèn)識(shí)等因素之間存在正向影響關(guān)系[38]。
流域作為生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡湫皖I(lǐng)域,一直是學(xué)術(shù)界研究的焦點(diǎn)。隨著研究的深入,協(xié)調(diào)流域上下游利益相關(guān)者之間利益關(guān)系,補(bǔ)償、受償意愿分析,補(bǔ)償資金籌集管理,補(bǔ)償效果分析成為學(xué)者們關(guān)注的前沿話(huà)題。此外,生態(tài)補(bǔ)償資金主要來(lái)自中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,由于其來(lái)源上的有限性與使用上的政治性,使得生態(tài)補(bǔ)償效果欠佳,市場(chǎng)補(bǔ)償資金與社會(huì)化資本成為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的重要補(bǔ)充。生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核算仍是業(yè)界爭(zhēng)議的焦點(diǎn),現(xiàn)階段,應(yīng)當(dāng)綜合考慮生態(tài)保護(hù)的直接成本、機(jī)會(huì)成本與生態(tài)效益增量,合理界定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以確保補(bǔ)償?shù)目沙掷m(xù)性。
本文基于CiteSpace 可視化軟件,以CSSCI 生態(tài)補(bǔ)償文獻(xiàn)為樣本數(shù)據(jù),分析了生態(tài)補(bǔ)償研究的知識(shí)基礎(chǔ)、研究熱點(diǎn)、研究前沿等內(nèi)容,得到如下結(jié)論:
(1)從發(fā)文時(shí)間上來(lái)看,我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償研究經(jīng)歷了初期形成、中期快速發(fā)展、后期平穩(wěn)完善三個(gè)階段,階段不同,研究側(cè)重點(diǎn)不同,但研究主線大體一致。
(2)從核心作者來(lái)看,毛顯強(qiáng)、李文華、中國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與政策研究課題組(機(jī)構(gòu)作者)、王金南等作為生態(tài)補(bǔ)償研究的核心作者,其研究關(guān)注點(diǎn)較為統(tǒng)一,推動(dòng)了生態(tài)補(bǔ)償研究的深入開(kāi)展,盡管涉及領(lǐng)域有所差異,但研究群體的集中度較高。
(3)從發(fā)文期刊來(lái)看,生態(tài)補(bǔ)償研究涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科,反映出生態(tài)補(bǔ)償是一個(gè)多學(xué)科交叉的研究主題,生態(tài)補(bǔ)償研究的綜合性不斷增強(qiáng)。
(4)從關(guān)鍵詞知識(shí)圖譜來(lái)看,“國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”“生態(tài)環(huán)境”“可持續(xù)發(fā)展”等成為最新研究熱點(diǎn)。新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)下,“草原生態(tài)補(bǔ)償”“支付意愿”“轉(zhuǎn)移支付”“退耕還林”等成為生態(tài)補(bǔ)償研究的最新前沿話(huà)題。
綜上,未來(lái)我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償研究應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題涉及以下幾點(diǎn):
第一,生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算是生態(tài)補(bǔ)償研究中的核心突破點(diǎn)。補(bǔ)償對(duì)象不同,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算依據(jù)以及選用的核算方法會(huì)有所不同。理論探討中多以生態(tài)服務(wù)價(jià)值作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的上限,考慮到數(shù)據(jù)獲取難度大、價(jià)值衡量誤差大等問(wèn)題,因而在生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐中多以機(jī)會(huì)成本作為補(bǔ)償上限依據(jù)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定要實(shí)現(xiàn)合理化與差別化,應(yīng)注重機(jī)會(huì)成本差異性、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估體系的完善以及核算方法的合理選用。
第二,生態(tài)補(bǔ)償模式是生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐開(kāi)展的關(guān)鍵。政府補(bǔ)償作為主要運(yùn)行模式,出現(xiàn)了“政府失靈”的問(wèn)題,補(bǔ)償效果差強(qiáng)人意。盡管市場(chǎng)補(bǔ)償模式也存在“市場(chǎng)失靈”的弊端,但將兩種模式協(xié)同使用,可有效防止兩種狀況的發(fā)生。此外,生態(tài)補(bǔ)償研究需進(jìn)一步引入社會(huì)補(bǔ)償模式,形成“政府—市場(chǎng)—社會(huì)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
第三,生態(tài)問(wèn)題、貧困問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)補(bǔ)償研究過(guò)程中備受關(guān)注的目標(biāo)。生態(tài)改善作為首要目標(biāo),其重要性不言而喻,減少貧困實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作為重要目標(biāo),仍處在攻堅(jiān)克難階段。通過(guò)“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”①,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020 年現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下的5575 萬(wàn)人貧困人口全部脫貧,在未來(lái),需要著力探討生態(tài)補(bǔ)償減貧的效果。
第四,生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)男б嬖u(píng)估仍少有研究。由于生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐的運(yùn)行機(jī)制不同,致使生態(tài)補(bǔ)償效益評(píng)估存在難度。進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償效益評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)關(guān)注生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施前所制定的目標(biāo)。考慮到補(bǔ)償目標(biāo)的多重性,未來(lái)生態(tài)補(bǔ)償研究應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步厘清社會(huì)目標(biāo)與生態(tài)目標(biāo)的關(guān)系、效率與公平的關(guān)系,探討生態(tài)補(bǔ)償效益的有效措施、評(píng)估方式,這對(duì)于提高公眾參與度、提升補(bǔ)償效果至關(guān)重要。
第五,生態(tài)補(bǔ)償研究對(duì)象涉及面廣、補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制不一、相關(guān)法律文件集中度低?,F(xiàn)階段,流域、草原、濕地、耕地、海洋等單一領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償穩(wěn)步推進(jìn)且取得顯著效果,為確保生態(tài)補(bǔ)償效果,國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等綜合領(lǐng)域補(bǔ)償正在逐步推進(jìn),強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償綜合研究、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,補(bǔ)償尺度深度化研究、由省內(nèi)補(bǔ)償向跨省補(bǔ)償轉(zhuǎn)變,補(bǔ)償方式多元化、由“輸血式”補(bǔ)償向“輸血式”與“造血式”結(jié)合補(bǔ)償方式轉(zhuǎn)變,補(bǔ)償“法制化”等方面的研究,逐步形成我國(guó)獨(dú)具特色的生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行體系。