基于滿意度調查的公共體育服務高質量發(fā)展研究

崔久劍

蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院,，江蘇 蘇州 215009

1 研究背景

公共體育服務是當代公共文化服務體系重要的構成部分，也是滿足群眾日益增長的需要的關鍵點。[1]現(xiàn)階段公共體育服務高速發(fā)展，而公共體育服務的發(fā)展也從基礎服務保障轉向高質量發(fā)展階段。

然而，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，以及群眾對公共體育服務供給的需求越來越差異化和多元化[2]，蘇州現(xiàn)有公共體育服務供給已無法達到居民日益增長的需求，因此，結合居民公共體育服務滿意度的現(xiàn)狀及成因調查，探尋改進對策，為政府提供一定的理論參考，促進蘇州市城區(qū)公共體育服務能力的提升，有效推動蘇州市城區(qū)公共體育服務高質量發(fā)展。

2 研究結果與分析

2.1 樣本分布情況

問卷發(fā)放采取實地調查和委托調查相結合的方式，共計發(fā)放500份，回收481份，回收率96.2%，經(jīng)過整理和篩選，其中有效問卷463份，有效率96.25%。樣本中男性為256名，占比55%，女性人數(shù)為207名，占比為45%，樣本性別比例適中；調查樣本的收入情況中，樣本主要集中在中等收入群體；樣本年齡的選擇方面，主要考慮成年居民的公共體育服務滿意度呈現(xiàn)，兼顧了青少年樣本和臨近退休及老年人的公共體育服務需求情況。

2.2 蘇州市居民公共體育服務滿意度情況及分析

2.2.1 公共體育場館設施滿意度情況分析

表1 公共體育場館設施滿意度統(tǒng)計表

結合問卷調查和實地走訪，蘇州市近年來在公共體育場館及設施的建設方面投入較大，人均擁有公共體育場館面積也有所提升，但依然存在一些場地設施的規(guī)劃不合理、更新維修較為緩慢的情況，尤其是在古城區(qū)區(qū)域，受空間和歷史原因影響，公共體育設施的設置問題突出。調查基于場館數(shù)量、開放時間、場館距離、設置合理性、設施的維護等指標進行，滿意度情況如下：

根據(jù)調查數(shù)據(jù)可以看出，被調查對象對場地設施總體滿意度為63.37%；公共體育場館數(shù)量、開放時間、距離指標滿意度較高，滿意度分別達到67.38%、61.34%、82.93%；而在場地設置及維護方面滿意度相對較低，為52.49%和52.7%。

場地設置及維護方面的“一般”及以下的滿意度數(shù)據(jù)可以看出，被調查對象對蘇州市公共體育場地設施的布局設置及場地設施的維護滿意度不高，說明在公共體育場館的選址科學合理性欠缺，此外，對損壞場地設施的維護修復跟進不及時。

2.2.2 公共體育組織滿意度情況分析

體育組織是公共體育發(fā)展的重要組成部分，包括各類體育協(xié)會、社團及各類體育俱樂部，蘇州市現(xiàn)有國家級、省級、市級、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)俱樂部以及青少年活動中心等[3]，有效地推動了蘇州市公共體育服務水平的提升，增進了居民的體育健身意識。調查設置了公共體育組織數(shù)量、服務人員數(shù)量、服務水平及效率等指標，滿意度情況如下：

表2 公共體育組織滿意度統(tǒng)計表

問卷數(shù)據(jù)顯示，公共體育組織整體滿意度為52.19%，整體滿意度不高，而在三個指標中，對公共體育組織的數(shù)量滿意度最低，為39.6%，說明居民對公共體育組織的需求未得到滿足，現(xiàn)有公共體育組織數(shù)量無法達成居民的公共體育服務愿景。

2.2.3 公共體育活動滿意度情況分析

蘇州市在傳統(tǒng)品牌活動及國際影響力賽事的舉辦上，取得了較好的成績，活動數(shù)量和參與人數(shù)也有大幅增長。但以參與人數(shù)與蘇州市戶籍人口來換算，明顯參與比例較低，這也反映在居民體育活動的滿意度調查方面：

表3 公共體育活動滿意度統(tǒng)計表

從問卷數(shù)據(jù)不難看出，被調查對象對所參與的公共體育活動的數(shù)量方面，滿意度僅為14.04%，多數(shù)居民對蘇州市舉辦公共體育活動的數(shù)量認可度比較低，體育活動的參與率較低，而對公共體育活動的種類則較為滿意，說明調查樣本中參與蘇州市組織的體育活動的人數(shù)較少，惠及面不夠廣。

2.2.4 公共體育服務健身指導滿意度情況分析

2017年蘇州市每萬人擁有社會體育指導員的數(shù)量超過30人[4]，說明社會體育指導員的培養(yǎng)力度較大，但從居民對體育健身指導的滿意度來看，則差強人意，滿意度僅為30.88%，同樣，在被調查對象對所居住社區(qū)的體育指導員數(shù)量的滿意度方面，同樣滿意度較低，僅為33.04%；國民體質監(jiān)測方面，滿意度僅為26.35%，說明居民對健身指導和體質監(jiān)測的需求與供應仍存在較大差距。

2.2.5 公共體育信息服務滿意度情況分析

公共體育信息服務是居民獲取健康知識、科學健身指導和提升體育文化內(nèi)涵的重要途徑，蘇州市采取了一系列舉措，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段進行公共體育信息化網(wǎng)絡的建設[5]，取得了一定的成效，調查從知識傳播、活動宣傳、媒介使用方面，對居民對公共體育信息服務滿意度進行了調查，具體如下：

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，被調查者對公共體育信息服務的總體滿意度為49.31%，說明居民對蘇州市現(xiàn)有公共體育信息服務的滿意度為中等，滿意度并不高。

分析調查問卷涉及的各個指標，可以發(fā)現(xiàn)：居民對公共體育場館的滿意度最高，為63.37%，其余依次為公共體育組織52.19%、公共體育信息服務49.31%、公共體育活動35.21%，健身指導和體質監(jiān)測滿意度最低，僅為30.09%；除公共體育場館設施的滿意度較高以外，其余各指標的滿意度均為中等和偏低，這也從另一方面反映出現(xiàn)階段蘇州市公共體育服務的水平和一定時期內(nèi)的發(fā)展方向。

3 建議

3.1 合理規(guī)劃公共體育場地，加強場地器材維護

基于滿意度調查中體現(xiàn)的問題，建議蘇州市政府將完善公共體育服務納入政府工作，出臺公共體育場地設施的布局相關規(guī)定，強化公共體育政策支持和保障，體育部門加強和其他部門的聯(lián)動，對規(guī)劃選址進行充分的論證和科學規(guī)劃；蘇州市現(xiàn)有公共體育資金來源主要是政府撥款和體育公益基金，要根據(jù)規(guī)劃和建設需求，進一步加大公共體育基礎場地設施的投入，同時，通過稅收、補貼方式鼓勵和吸引民間資本參與公共體育場地設施的建設，拓寬資金來源。

對已建成的公共體育場館設施要加強巡檢和反饋維護工作力度，按照屬地管理的原則，層層落實管理責任。在場地設施明顯處，對場地器材的使用進行詳盡說明，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，開發(fā)場地設施信息微信、QQ平臺，借助智能終端進行使用學習，減少場地設施的損壞率；此外，要建立場地器材的使用和巡檢制度，指定專業(yè)人員進行場地設施的看管、保潔和維護，發(fā)現(xiàn)損壞及時上報處理，提高公共體育服務場地設施使用的效率和安全性。

3.2 培養(yǎng)公共體育組織，提高民眾參與率

在前期充分調研的基礎上，引導各類體育組織的成立，有序開展各類體育活動，定期開展體育組織負責人的業(yè)務培訓；對從事公共體育服務的社會組織，政府要在核定后進行稅收、場地優(yōu)惠、員工社保等方面進行扶持，鼓勵他們保持公益性，保障組織的自我管理和服務能力。[6]

建立公共體育服務的公眾參與機制，定期溝通公共體育服務的效果，讓民眾參與公共體育服務的各個環(huán)節(jié)，并形成良性互動，實時把握民眾的利益訴求，實現(xiàn)公共體育服務供給的針對性和時效性，體現(xiàn)始終堅持社會公共利益作為公共體育服務的目標，確保政府公信力和執(zhí)行力的體現(xiàn)。

3.3 科學指導健身，擴大體質監(jiān)測受益群體

加快社會體育指導員的培養(yǎng)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式和途徑，借助省社會體育指導員工程，將培養(yǎng)人員的來源拓寬至體育院校在校大學生、體育教師、體育管理部門工作人員、體育組織成員等；其次，要定期對已評定的社會體育指導員進行業(yè)務培訓，讓他們及時了解最新的公共體育發(fā)展政策、發(fā)展方向、技能要求，更好地服務于公共體育服務[7]；此外，要充分調動現(xiàn)有社會體育指導員的工作積極性和工作主動性，政府層面出臺政策，采取統(tǒng)一補助、保險補貼、積分兌換服務等方式，調動他們的工作積極性；政府要定期對現(xiàn)有各類體育指導單位及網(wǎng)絡APP進行監(jiān)督評價，對指導的方式、內(nèi)容進行全程監(jiān)控，確保內(nèi)容的科學性，保障公共體育健身指導的正確導向。

3.4 豐富媒體宣傳途徑，提升公共體育信息服務能力

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展和普及，公共體育服務的發(fā)展也迎來了新的契機，政府要在充分宣傳的前提下，通過大數(shù)據(jù)手段進行民眾需求和感受的反饋，及時處理和調整宣傳方式方法，同時，要加強線上線下的融合發(fā)展，引入第三方監(jiān)管機構，對宣傳工作和效果進行客觀評價，對雙方的行為進行約束和平衡，增強信息服務的效能。

要對民眾的公共體育服務需求進行數(shù)字化，并借助互聯(lián)網(wǎng)手段進行服務結構的重新構建和優(yōu)化，社會媒體要對公共體育先進單位和個人進行推廣宣傳，進一步加大對影響力大、參與面廣的賽事和公共體育賽事的宣傳力度，營造良好的公共體育文化氛圍，充分調動民眾參與的熱情和積極性，真正發(fā)揮各類媒體在公共體育服務發(fā)展中的作用，推動蘇州市公共體育服務高質量發(fā)展。