國(guó)有企業(yè)干部人事制度的改革問(wèn)題

何祥成

中圖分類號(hào)：C933 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）6-126-01

摘 要 本文介紹了我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)干部人事制度改革的不足之處，說(shuō)明干部人事制度改革頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)、原則，最后提出了有效進(jìn)行國(guó)有企業(yè)干部人事制度改革的具體方法，希望可以為我國(guó)的國(guó)有企業(yè)干部培養(yǎng)起到一定的幫助作用。

關(guān)鍵詞 干部人事制度 國(guó)有企業(yè) 改革

雖然我國(guó)的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷就幾十年的發(fā)展，并且逐漸的獲得發(fā)展與進(jìn)步，但是在干部的認(rèn)識(shí)制度方面仍然存在著一定的不足之處。干部的人事制度存在的問(wèn)題，并不利于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。在如此激烈的現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中甚至可能出現(xiàn)后退的情況，想要改變這一情況必須對(duì)國(guó)有企業(yè)的干部人事制度進(jìn)行有效的改革。

一、我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)干部人事制度改革的不足之處

（一）國(guó)有企業(yè)干部的任用存在問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的體制問(wèn)題十分嚴(yán)重，各種人員的晉升與任用都受到了體制問(wèn)題的嚴(yán)重制約，十分不自由。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)歷等管理人員與黨政干部之間的權(quán)力交互也是一個(gè)十分復(fù)雜的情況。

（二）國(guó)企干部的能力不夠全面

國(guó)有企業(yè)員工的工作內(nèi)容存在著較大的區(qū)別，很多工作需要專業(yè)性知識(shí)作為指導(dǎo)與依據(jù)。但由于國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行干部任用時(shí)通常是通過(guò)論資排輩來(lái)決定的，所任用的工作人員存在工作能力不夠的情況，并不一定適應(yīng)該崗位。這一情況嚴(yán)重的影響了國(guó)有企業(yè)的工作效果，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步有著很大的制約性。

（三）國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的干部位置稀缺

由于國(guó)有企業(yè)并不會(huì)開(kāi)除、解雇員工，這也就導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部工作人員數(shù)量較多。但是干部的位置又十分有限，并不夠如此多的人員進(jìn)行晉升。缺少了升值的機(jī)會(huì)，會(huì)導(dǎo)致一部分的年輕員工離職或者在平常工作中缺乏工作積極性。

（四）國(guó)有企業(yè)干部的年齡組成結(jié)構(gòu)失衡

由于國(guó)有企業(yè)的員工不會(huì)被企業(yè)辭退，所以國(guó)有企業(yè)也成為了許多老員工養(yǎng)老的地方，國(guó)有企業(yè)大部分的干部年齡偏大，國(guó)有企業(yè)的干部隊(duì)伍也存在著老齡化嚴(yán)重的情況，這一情況十分不利于青年員工的培養(yǎng)，使得國(guó)有企業(yè)后備人才得不到及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。

二、干部人事制度改革頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)、原則

干部人事制度改革頂層設(shè)計(jì)是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，需要全面謀劃，總體推進(jìn)。因此，應(yīng)具體結(jié)合實(shí)際，確定干部人事制度改革頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)和原則。

（一）頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善和實(shí)施干部選拔機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、退出機(jī)制等措施，在組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、精干高效的基礎(chǔ)上，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

（二）頂層設(shè)計(jì)的原則

一是堅(jiān)持黨管干部原則；二是堅(jiān)持上下結(jié)合原則；三是堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際原則；四是堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)原則。干部人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣，關(guān)注度高，事關(guān)干部的切身利益，因此必須立足企業(yè)實(shí)際，既保證干部政策的連續(xù)性，又要深入研究、循序漸進(jìn)，在保證干部隊(duì)伍穩(wěn)定的前提下逐步加以深化實(shí)施。

三、有效進(jìn)行國(guó)有企業(yè)干部人事制度改革的具體方法

（一）建立健全國(guó)有企業(yè)干部人事管理體系

明確黨委在干部選拔任用工作中的管理權(quán)限。建立完善體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)的干部管理和評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的監(jiān)督檢查，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。國(guó)有企業(yè)黨委在為企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)提供人選過(guò)程中體現(xiàn)黨管干部、黨管人才的原則。

（二）對(duì)于國(guó)有企業(yè)干部進(jìn)行合理的職位分配

由于國(guó)有企業(yè)干部所負(fù)責(zé)的工作性質(zhì)具有較大的差距，工作人員的年齡與能力也存在著較大的差異。在進(jìn)行人員崗位分配時(shí)，一定要充分的考慮干部人員的能力與身體狀況和該崗位對(duì)于人員的要求是否匹配。將每一位干部分配到他們最合適的崗位之上，這樣既可以鍛煉干部的工作能力，又可以提升國(guó)有企業(yè)的工作效果。

（三）不斷豐富國(guó)有企業(yè)干部選拔方式任用真正有能力的人才

由于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的干部任用方法過(guò)于單一，只是依靠選票數(shù)進(jìn)行干部的任用，導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)干部任用階段容易出現(xiàn)不良情況。真正的人才得不到晉升的機(jī)會(huì)，所以在進(jìn)行干部選用時(shí)，應(yīng)不斷的豐富國(guó)有企業(yè)干部的選拔方式，全方位的對(duì)人才進(jìn)行考量，以保證真正具有擔(dān)當(dāng)干部能力的人才能夠獲得晉升機(jī)會(huì)，保證國(guó)有企業(yè)的干部隊(duì)伍能力達(dá)標(biāo)。

（四）合理改進(jìn)國(guó)有企業(yè)干部獎(jiǎng)懲機(jī)制

國(guó)有企業(yè)原來(lái)由于其特殊的構(gòu)成結(jié)構(gòu)，對(duì)于員工很少會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這也就導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)員工缺乏工作熱情，工作中經(jīng)常出現(xiàn)懈怠或工作效率低下的情況。為了改善這一情況，國(guó)有企業(yè)可以對(duì)干部的工作態(tài)度與工作成果進(jìn)行對(duì)比，給予優(yōu)秀的干部一定獎(jiǎng)勵(lì)，以提升干部們的工作熱情與工作效果。

（五）優(yōu)化國(guó)有企業(yè)干部的晉升機(jī)制保持干部隊(duì)伍年輕態(tài)

傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)并不會(huì)對(duì)無(wú)錯(cuò)誤的干部進(jìn)行開(kāi)除或降職，但由于一些國(guó)有企業(yè)干部年齡偏大，身體情況與精力都不適合干部的工作，也不會(huì)對(duì)其進(jìn)行降職，這嚴(yán)重的影響了國(guó)有企業(yè)的工作效率。這種國(guó)有企業(yè)的傳統(tǒng)的晉升機(jī)制需要進(jìn)行改革，首先對(duì)于年齡較大不適應(yīng)現(xiàn)有工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位調(diào)整，將具有干部能力的年輕人進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶岚?，既可以保證國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍的年輕態(tài)，，使國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍充滿活力，又可以使整個(gè)干部隊(duì)伍的工作效率取得提升。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)由于其特殊的發(fā)展歷史以及所屬關(guān)系，導(dǎo)致了其內(nèi)部的干部任用制度十分復(fù)雜。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的干部人事制度已經(jīng)嚴(yán)重的影響了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，使得國(guó)有企業(yè)干部老齡化嚴(yán)重，缺少必要的競(jìng)爭(zhēng)力以及朝氣。現(xiàn)階段我國(guó)各個(gè)行業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)都十分激烈，國(guó)有企業(yè)只有做好干部的任用與后備人才的培養(yǎng)工作，才能夠使企業(yè)向著越來(lái)越好的方向不斷發(fā)展。

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