“尚德守法 食品安全讓生活更美好”

沈一萍

6 月 20 日，由上海市食品藥品安全 委員會(huì)辦公室主辦的 2019 年上海市食 品安全宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在上海進(jìn)行， 上海市人大常委會(huì)副主任肖貴玉、上海 市副市長(zhǎng)許昆林、市政府副秘書長(zhǎng)尚玉 英、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記閻 祖強(qiáng)等出席啟動(dòng)儀式。

許昆林副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，黨中央、國(guó)務(wù) 院對(duì)食品安全工作高度重視，開展食品 安全宣傳周活動(dòng)是營(yíng)造食品安全共建共 治共享良好氛圍的重要舉措。要以宣傳 周為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó) 務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意 見(jiàn)》，大力宣傳普及《中華人民共和國(guó)食 品安全法》和《上海市食品安全條例》， 集中展示食品安全制度建設(shè)成果，動(dòng)員全 社會(huì)關(guān)心、支持和參與食品安全工作，進(jìn) 一步營(yíng)造食品安全工作良好氛圍。

上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室主 任、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳學(xué)軍在 啟動(dòng)儀式上表示，今年食品安全宣傳周以 “尚德守法 食品安全讓生活更美好”為主 題，既是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念， 又傳承了食品安全“尚德守法”的傳統(tǒng)， 體現(xiàn)了全社會(huì)為維護(hù)“舌尖上的安全”和 為實(shí)現(xiàn)“美好生活需要”所做的不懈努力。 各區(qū)、各部門要以宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，齊 抓共管、共同發(fā)力，共同唱好大合唱，把 上海建成全國(guó)食品最安全、消費(fèi)最放心、 市民最滿意的食品安全城市。

啟動(dòng)儀式上，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局表 演的有關(guān)食品安全的歌曲、詩(shī)歌朗誦、小 品等節(jié)目引人入勝，讓消費(fèi)者明白上海市 對(duì)食品安全的監(jiān)管力度以及決心，同時(shí)， 小品等節(jié)目也起到了寓教于樂(lè)的作用。啟 動(dòng)儀式會(huì)場(chǎng)還搭建了一個(gè)上海市食品藥品 科普站，內(nèi)設(shè)互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、展示區(qū)、閱讀 區(qū)等，普及食品、藥品安全知識(shí)。

上海遵循食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求

不忘初心、牢記使命、砥礪奮進(jìn)， 上海在努力保障人民群眾“舌尖上的安 全”，遵循食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求， 為建成全國(guó)食品最安全、消費(fèi)最放心、 市民最滿意的食品安全城市而不懈努力。

強(qiáng)化黨政同責(zé)完善食品安全治理體系

1. 落實(shí)“一把手”責(zé)任

3 月 18 日， 上海市委、上海市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開食 品藥品安全工作會(huì)議，要求“強(qiáng)化黨政同責(zé)”“把保障食品藥品安全的責(zé)任真正 放在心上、扛在肩上”。各區(qū)黨委政府主 要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，加強(qiáng)組織、 制度、隊(duì)伍建設(shè)，健全橫向到邊、縱向 到底責(zé)任體系。

2. 落實(shí)屬地管理責(zé)任

上海連續(xù)多年將 食品安全列入市委市政府、區(qū)委區(qū)政府 重點(diǎn)工作和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核，分 值占比達(dá) 3% 以上。今年先后組織開展 食品安全專項(xiàng)督查和食品藥品監(jiān)管執(zhí)法 司法督察，督促各區(qū)、街鎮(zhèn)落實(shí)屬地管 理責(zé)任。

3. 凝聚部門監(jiān)管合力

上海結(jié)合本次 機(jī)構(gòu)改革，對(duì)照國(guó)務(wù)院食安辦要求，確 定 29 家單位為市食藥安委成員單位，并 修訂完善各單位職責(zé)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能。

保障安全與提升質(zhì)量并舉提高食品安全管理水平

1. 實(shí)施“餐桌污染”治理工程

上海 以“進(jìn)博會(huì)”等大型活動(dòng)保障為契機(jī)， 長(zhǎng)三角三省一市聯(lián)合開展糧食、肉制品、 乳制品質(zhì)量安全整治提升行動(dòng)。持續(xù)推 進(jìn)“地溝油”資源化利用，目前已建立 “地溝油”制 B5 生物柴油加油站 247 座，日均加油車輛達(dá) 1 萬(wàn)輛、加注 B5 生物柴油 100 萬(wàn)升。同時(shí)，強(qiáng)化食品安 全信息追溯管理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)食品和食用 農(nóng)產(chǎn)品追溯覆蓋率和信息上傳率“兩個(gè) 100%”。

2. 實(shí)施食品安全放心工程

上海先后出 臺(tái)了關(guān)于食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、食品安全責(zé)任保 險(xiǎn)等政策文件，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、 優(yōu)化保障環(huán)境，促進(jìn)食品安全水平不斷提 高。發(fā)布了關(guān)于《放心餐廳、放心食堂管 理規(guī)范》《守信超市管理規(guī)范》等團(tuán)體標(biāo) 準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施良好操 作規(guī)范率、“守信超市”創(chuàng)建覆蓋率、中 小學(xué)食堂和大型職工食堂“放心食堂” 達(dá)標(biāo)率“三個(gè) 100%”工作目標(biāo)。

專業(yè)監(jiān)管與社會(huì)共治結(jié)合提升食品安全治理能力

上海在專業(yè)監(jiān)管方面，持續(xù)推進(jìn)依 法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、智慧監(jiān)管。在生產(chǎn)領(lǐng) 域，試點(diǎn)應(yīng)用視頻監(jiān)控信息識(shí)別預(yù)警系統(tǒng)： 在餐飲行業(yè)，推進(jìn)“透明廚房”“視頻廚 房”“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”工程，力爭(zhēng)年 底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶” 覆蓋率達(dá) 100%。閔行區(qū)建成以“一平臺(tái) 九系統(tǒng)”為核心的“智慧監(jiān)管·云中心”; 黃浦區(qū)建成市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格中心，作為監(jiān)管 “智慧大腦”;靜安區(qū)打造“天鷹”遠(yuǎn)程智 能監(jiān)管系統(tǒng)，全天候監(jiān)控餐飲單位后廚。

同時(shí)，上海在社會(huì)共治方面，匯聚 各方力量，共建食品安全。依托“自管 會(huì)”“樓管會(huì)”“路管會(huì)”等組織進(jìn)行 食品安全自主管理。依托人大代表、政 協(xié)委員和專家等群體，組建食品安全社 會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，開展明察暗訪。還建成 130 余個(gè)上海市食品藥品科普站，將食 品安全知識(shí)送上門。

上海市食品安全宣傳周活動(dòng)精彩紛呈

食品安全宣傳周期間，上海市市場(chǎng) 監(jiān)督管理局、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員 會(huì)、上海市教育委員會(huì)、上海市科學(xué)技 術(shù)協(xié)會(huì)、上海市公安局等 13 個(gè)部門紛紛 開展主題日活動(dòng)，在全市開展食品安全 研討會(huì)、食品安全知識(shí)競(jìng)賽、培訓(xùn)講座、 違法案件處罰通報(bào)會(huì)等 40 多項(xiàng)活動(dòng)，內(nèi) 容豐富，時(shí)間跨度長(zhǎng) ;各區(qū)結(jié)合實(shí)際開 展形式多樣的食品安全宣傳活動(dòng) ;各食 品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)等也群策群力， 圍繞主題進(jìn)行食品安全宣傳，在全市形 成了食品安全宣傳的新高潮。截至發(fā)稿， 上海市食品安全有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽（網(wǎng)絡(luò)） 活動(dòng)已經(jīng)吸引 50 萬(wàn) + 人次參與。

此外，改版后的上海市食品安全網(wǎng)設(shè) 立了新聞視點(diǎn)、基層動(dòng)態(tài)、科普辟謠、輿 情熱點(diǎn)、視頻點(diǎn)播等欄目，增強(qiáng)了食品安 全工作的透明度，對(duì)形成社會(huì)共治的食品 安全治理體系具有積極的意義。