黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐與研究

侯玉芳

摘 要：伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)有水利施工企業(yè)為了有效提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，整合企業(yè)黨組織模式，全面優(yōu)化管理水平。全面落實(shí)黨組織優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要整合資產(chǎn)保值增值和社會(huì)責(zé)任的平衡。要想適應(yīng)水電施工企業(yè)的發(fā)展特征，就要積極創(chuàng)新以及實(shí)踐管理，在深度落實(shí)企業(yè)黨組織工作結(jié)構(gòu)的同時(shí)，整合價(jià)值創(chuàng)造取向化較為明確的黨建工作模式，升級(jí)黨組織黨務(wù)管理模式的綜合水平，真正提高黨建工作的全面水平。

關(guān)鍵詞：黨建工作;水利施工工作

一、國(guó)有水利施工企業(yè)黨建工作的問(wèn)題分析

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)全面落幕后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為了社會(huì)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的主要趨勢(shì)，因?yàn)槭袌?chǎng)化程度較高、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈也呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，為了有效提升水利施工市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)要全面提升黨組織管理水平，就要突破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管控模式。但是，現(xiàn)在水利施工企業(yè)黨建工作依舊存在一些問(wèn)題，缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的認(rèn)知和了解，且對(duì)企業(yè)黨建工作價(jià)值的認(rèn)知還是存在不到位的問(wèn)題：

（一）思想認(rèn)識(shí)有偏差

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的市場(chǎng)背景下，黨組織和黨建工作是否能全面落實(shí)需要引起相關(guān)部門內(nèi)部人員的共同認(rèn)知，但是，由于受到經(jīng)濟(jì)因素的影響，工作人員將更多的關(guān)注點(diǎn)落實(shí)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，認(rèn)為只要守法經(jīng)營(yíng)依法納稅就是根本，缺乏對(duì)黨組織的認(rèn)知和重視，這就使得黨組織管理工作的整體水平受到了制約。

（二）開(kāi)展活動(dòng)有困難

在水利施工企業(yè)全面開(kāi)展基礎(chǔ)性活動(dòng)的過(guò)程中，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了全面轉(zhuǎn)型和發(fā)展，這也使得水利施工企業(yè)民用工程化、小規(guī)模化以及分散性特征逐漸增大，因?yàn)榱鲃?dòng)性較為突出，就使得對(duì)應(yīng)黨建工作活動(dòng)的開(kāi)展效果受到制約。一方面，人們對(duì)于黨建工作內(nèi)容的吸收和消化程度受到限制，對(duì)應(yīng)的內(nèi)容管理不能落實(shí)到位，必然會(huì)對(duì)整體管理效果造成影響。另一方面，黨組織機(jī)構(gòu)會(huì)隨之項(xiàng)目變更產(chǎn)生相應(yīng)內(nèi)容的改變，使得對(duì)應(yīng)工作活動(dòng)的穩(wěn)定性以及常規(guī)性效果受到影響，甚至?xí)斐杉行院头稚⑿悦芑芾淼默F(xiàn)象以及問(wèn)題。

（三）黨員分布結(jié)構(gòu)不盡合理

在黨組織工作開(kāi)展的過(guò)程中，黨員集中性不足的問(wèn)題較為常見(jiàn)，尤其是一些項(xiàng)目施工點(diǎn)和班組的臨時(shí)性更換，必然會(huì)出現(xiàn)黨員干部變動(dòng)較為頻繁，對(duì)應(yīng)的管理工作效果也會(huì)受到影響，制約管理模型的效果和綜合水平。

（四）黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)

在黨組織開(kāi)展相應(yīng)工作的過(guò)程中，依舊存在依托經(jīng)理部設(shè)置的黨支部，因?yàn)轫?xiàng)目時(shí)間較短就使得黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置管理工作科學(xué)性不能落實(shí)到位，制約黨建工作項(xiàng)目的評(píng)價(jià)效果。也就是說(shuō)，黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置管理科學(xué)性不能滿足應(yīng)用管理效果，造成管控效率的降低。

（五）黨組織的保證、監(jiān)督作用存在孰重孰輕問(wèn)題

在相應(yīng)工作開(kāi)展的過(guò)程中，黨組織管理工作還會(huì)受到影響，主要是因?yàn)槭┕どa(chǎn)管理模式中不能落實(shí)對(duì)應(yīng)的組織管理模式，使得相應(yīng)監(jiān)督作用不能發(fā)揮其實(shí)際價(jià)值，特別是黨組織管理人員監(jiān)督工作中同級(jí)監(jiān)督的難度較大，對(duì)全面落實(shí)管理項(xiàng)目和制度約束機(jī)制產(chǎn)生影響。

（六）黨組織書記的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)較之其他管理干部不太合理

因?yàn)槎鄶?shù)黨組織干部的組建時(shí)間較長(zhǎng)，這就使得多數(shù)書記等管理干部年齡都較大，加之部分干部書記文化程度不高就會(huì)對(duì)黨組織管理活動(dòng)的綜合質(zhì)量產(chǎn)生影響，也會(huì)嚴(yán)重制約黨組織活動(dòng)創(chuàng)新水平，使得管理效果和控制機(jī)制不能滿足要求。

二、新形勢(shì)下水利施工企業(yè)黨建工作的價(jià)值分析

第一，為了全面認(rèn)知黨建工作和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)之間的關(guān)系，就要全面認(rèn)清黨建工作的重點(diǎn)，合理性落實(shí)完整的監(jiān)督管理模式和控制機(jī)制，確保水利施工企業(yè)黨建項(xiàng)目的具體工作都能滿足企業(yè)發(fā)展需求。在國(guó)企發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)體系的中心位置不能動(dòng)搖，要積極落實(shí)核心經(jīng)濟(jì)管理模式，從根本上提高企業(yè)對(duì)核心價(jià)值和中心定位管理的認(rèn)知，從而建立層次分明的統(tǒng)一管理體系。也就是說(shuō)，要想順應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展管理的要求，就要避免企業(yè)各項(xiàng)管理工作脫節(jié)以及“自立山頭，各自為政”的問(wèn)題，減少企業(yè)內(nèi)部?jī)?nèi)耗產(chǎn)生的不良影響，維持可持續(xù)發(fā)展的管理方針。與此同時(shí)，明確認(rèn)知“兩心”交融管理和互動(dòng)管理，為國(guó)有企業(yè)全面進(jìn)步創(chuàng)設(shè)良好的平臺(tái)。

第二，要積極整合黨建工作價(jià)值體系，將團(tuán)結(jié)合作和政治核心作為發(fā)展的根本，完善經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理模式的綜合價(jià)值，也為任務(wù)化管理工作的全面開(kāi)展以及延伸創(chuàng)設(shè)平臺(tái)。最關(guān)鍵的是，在黨建工作中，要充分認(rèn)知到水利施工企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)和矛盾點(diǎn)，確保能提高管理模式和責(zé)任管控機(jī)制之間的關(guān)系，真正夯實(shí)管理基礎(chǔ)。一方面，要借助企業(yè)管理方針和黨務(wù)方針的融合機(jī)制，積極支持施工管理人員在實(shí)踐中逐步行使對(duì)應(yīng)的職責(zé)，從而完善行政管理工作，并且借助黨政聯(lián)席的形式提升管理實(shí)效性，能針對(duì)其中存在的問(wèn)題展開(kāi)深度討論和研究決策，保證能踐行齊抓共管的控制模式。另一方面，要在常規(guī)化工作中發(fā)揮黨建工作的重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，真正夯實(shí)人文關(guān)懷理念和和諧社會(huì)構(gòu)建體系，確保能在明確思想政治管理教育結(jié)構(gòu)的同時(shí)，提升基層黨組織的常規(guī)化工作水平，維持管理工序的綜合價(jià)值。綜上所述，只有保證基層黨組織管理流程和親和力，才能營(yíng)造出具有創(chuàng)新價(jià)值的良好氛圍

第三，在企業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)化黨建工作的過(guò)程中，要對(duì)企業(yè)軟實(shí)力有明確的認(rèn)知，因?yàn)樗┕て髽I(yè)本身的特點(diǎn)，不僅工作內(nèi)容較多且較為艱苦，且對(duì)應(yīng)的工作環(huán)境也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，為了有效提升水利施工企業(yè)黨建工作的綜合水平，就要從思想認(rèn)知層面進(jìn)行教育和指導(dǎo)，有效挖掘員工的積極性，激勵(lì)員工形成奮發(fā)圖強(qiáng)的上進(jìn)心，也為后續(xù)全面提升管控效率提供保障。

第四，在基層組織體系內(nèi)，要整合員工的服務(wù)價(jià)值理念，真正建立健全完整的思想指導(dǎo)管理控制流程，確保能夯實(shí)管理基礎(chǔ)。只有將人員的作為思想政治工作的基本對(duì)象，才能開(kāi)展對(duì)應(yīng)的工作，確保能在實(shí)際工作中發(fā)揮曉之以理動(dòng)之以情的教育指導(dǎo)價(jià)值，從而真正落實(shí)換位思考的指導(dǎo)工作，保證思想政治工作在開(kāi)展過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)單方面灌輸?shù)默F(xiàn)象，從而提升群眾服務(wù)工作平臺(tái)的應(yīng)用價(jià)值，為服務(wù)渠道的拓展和綜合性管理創(chuàng)設(shè)良好的平臺(tái)，優(yōu)化黨組織和員工常規(guī)化工作的價(jià)值。也就是說(shuō)，只有努力做好黨組織關(guān)愛(ài)黨員和職工的工作，才能真正踐行標(biāo)準(zhǔn)化黨組織管理工作模式，維護(hù)項(xiàng)目生產(chǎn)中黨組織管理流程的價(jià)值。

第五，正是因?yàn)樗┕て髽I(yè)自身的特征，無(wú)論是施工范圍還是施工難度都較為突出，并且多數(shù)施工項(xiàng)目都集中在城市的郊區(qū)位置，這就使得施工人員比任何其他行業(yè)都需要人文關(guān)懷和服務(wù)幫助，所以，黨組織要秉持“為人民服務(wù)”的基本宗旨開(kāi)展基層黨務(wù)工作，全面落實(shí)各種活動(dòng)，從物質(zhì)層面和精神層面搭建更加完整的服務(wù)平臺(tái)，有效提升管控流程中相應(yīng)工作的綜合水平，并且營(yíng)造出更加舒適的工作環(huán)境，減少基層施工人員的矛盾心理，打造更加和諧化的管理氛圍。與此同時(shí)，要積極落實(shí)吸納機(jī)制，有效承認(rèn)黨的章程且符合黨員條件的先進(jìn)分子及時(shí)吸收入黨，逐漸壯大黨組織基層人員隊(duì)伍，有效發(fā)揮思想指導(dǎo)教育工作的價(jià)值，創(chuàng)設(shè)良好的基層管理工作平臺(tái)。

三、以價(jià)值創(chuàng)造為取向，轉(zhuǎn)變水利施工企業(yè)黨建工作方式

（一）將黨建工作融入施工企業(yè)的日常工作中

水利施工企業(yè)的黨建工作須以工作體系的發(fā)展和進(jìn)步作為根本，全面融入生產(chǎn)過(guò)程中。

建立交叉任職機(jī)制。即采取施工企業(yè)黨委成員與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。

將把基層黨務(wù)工作目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)融為一個(gè)大目標(biāo)，落實(shí)同步規(guī)劃、同步考核進(jìn)而同步獎(jiǎng)懲。

建立黨務(wù)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步開(kāi)展的工作方式。

轉(zhuǎn)變基層黨支部黨員工作的開(kāi)展方式。

（二）積極創(chuàng)新黨建工作執(zhí)行管理要點(diǎn)，確保能提升效益價(jià)值管理和工作效率。在常規(guī)繪畫工作中，要將企業(yè)發(fā)展作為管理要點(diǎn)，而在這個(gè)過(guò)程中，不僅要重視經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)，也要對(duì)黨建工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌分析，全面整合黨建工作研究以及實(shí)踐管理效果的同時(shí)，維護(hù)工作模式以及企業(yè)管控的綜合價(jià)值，確保能一定程度上改善傳統(tǒng)管理理念和管理結(jié)構(gòu)，真正意義上突破傳統(tǒng)管控機(jī)制，踐行專兼職聯(lián)系、“一崗兩責(zé)”的方法，有效提高黨建工團(tuán)的綜合水平。另外，在黨建工作開(kāi)展的過(guò)程中，也要完善工作布局，保證落實(shí)一體化管理模式以及工作管理框架結(jié)構(gòu)，發(fā)揮行為規(guī)范以經(jīng)濟(jì)約束激勵(lì)機(jī)制的綜合價(jià)值，真正建立良性發(fā)展的管理模式和控制體系，維護(hù)管理效率。

（三）努力提高基層黨務(wù)工作者的專業(yè)素質(zhì)和理論水平

為了全面提升基層黨務(wù)工作者的工作效果和綜合水平，要積極整合管理要點(diǎn)，將重心圍繞在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式周圍，確保黨建工作能貼近生產(chǎn)要求，有效夯實(shí)管理基礎(chǔ)的同時(shí)，確保能在基層工作中提高工作者的思想認(rèn)知水平。另外，要引導(dǎo)基層黨務(wù)工作者在提升思想覺(jué)悟的同時(shí)，也能明確了解和掌握水利施工企業(yè)施工以及經(jīng)營(yíng)管理方面的內(nèi)容，優(yōu)化管控模式和綜合價(jià)值，實(shí)現(xiàn)管理工作的全面進(jìn)步。最重要的是，在黨建工作開(kāi)展的過(guò)程中，要結(jié)合水利施工企業(yè)自身的工作內(nèi)容和工作特點(diǎn)開(kāi)展對(duì)應(yīng)的活動(dòng)，確保黨建工作的針對(duì)性較為突出，優(yōu)化管理模式的綜合價(jià)值，也為黨建項(xiàng)目全面滲透創(chuàng)設(shè)良好的平臺(tái)。

（四）要找準(zhǔn)服務(wù)水利施工企業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)

在水利施工企業(yè)內(nèi)部，黨務(wù)工作要點(diǎn)和其他工作同等重要，因此，為了加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平，就要在實(shí)踐中總結(jié)相應(yīng)的發(fā)展著力點(diǎn)，全面提升管理要素的管控效果。

第一，要積極發(fā)揮各個(gè)黨務(wù)部門聯(lián)動(dòng)管理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)資金管理、信息管理、平臺(tái)管理以及項(xiàng)目管理等進(jìn)行系統(tǒng)化分類和監(jiān)督，確保能將黨務(wù)部門的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，有效創(chuàng)設(shè)資源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型機(jī)制，為企業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展提供保障和支持。

第二，要積極創(chuàng)新環(huán)境管理工作，將企業(yè)發(fā)展政治環(huán)境的搭建作為關(guān)鍵，保證黨務(wù)部門能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升監(jiān)督管理時(shí)效性，并且落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)工作，提升軟環(huán)境管理的時(shí)效性水平，為企業(yè)組織保障機(jī)制的全面落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

第三，要對(duì)服務(wù)項(xiàng)目有更加明確的認(rèn)知，確保項(xiàng)目建設(shè)能將企業(yè)發(fā)展作為根本目標(biāo)，利用基層黨務(wù)工作完善輿論體系的搭建和管理，真正優(yōu)化管理效率，為項(xiàng)目建設(shè)造輿論、建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和管理效益的共贏，提高基層黨組織的威信力。

四、結(jié)論

總而言之，在水利施工企業(yè)全面提升自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理水平的過(guò)程中，要整合工作要點(diǎn)，提升黨建控制流程水平的同時(shí)，完善創(chuàng)新管理結(jié)構(gòu)，保證黨建基層組織的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮出來(lái)，為管理模式和控制效果的全面優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力打造良好的平臺(tái)。