區(qū)塊鏈在政務服務與監(jiān)管 科技領域的應用、挑戰(zhàn)與創(chuàng)新

陳鐘

中國特色的區(qū)塊鏈該如何在政務服務與監(jiān)管科技領域去創(chuàng)新？我們可以從以下幾個方面入手：第一，要看區(qū)塊鏈的出現(xiàn)與信息社會發(fā)展之間的關(guān)系;第二，區(qū)塊鏈本身的技術(shù)應用和創(chuàng)新;第三，要看政務和監(jiān)管業(yè)務領域里區(qū)塊鏈應用的關(guān)鍵問題，關(guān)注還沒有得到解決的問題。

第一個方面，關(guān)于信息社會數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的動力問題，2016年出臺的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》用了“數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化”三個基本詞匯描繪信息化。從我的理解來看，信息化包括數(shù)字化，讓世界的信息能夠通過計算機軟硬件來處理，網(wǎng)絡化讓世界信息互聯(lián)互通，智能化讓世界信息處理更加智慧，從而造福社會。

互聯(lián)網(wǎng)從誕生到真正開始商用，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展被稱為“進入下半場”。互聯(lián)網(wǎng)從專用計算、個人計算發(fā)展到社會計算，從集中處理發(fā)展到網(wǎng)絡交互、群體交互。從學科角度來看，計算科學經(jīng)歷了“計算機科學—信息科學—賽博科學”的演進歷程。早期機器是大型主機，主要目的是計算，處理內(nèi)容是數(shù)值、數(shù)據(jù)，中心目標是快速、精確，計算機是被動使用的。個人計算機出現(xiàn)以后，由于其小型便攜的特性，主要用來獲取媒體流數(shù)據(jù)，中心目標豐富及時，人的基本行為從被動使用計算機變成交互。如今一個人可以擁有多臺計算機，物和云是最基本的計算單元，而計算機越來越小，人們基本的行為開始向主動性變遷，這個過程概括起來叫“賽博化”（這是2015年誕生的新的學科名詞）。

早期人們通過網(wǎng)絡連接物理世界，如今人們處在“賽博化”的過程中，未來人將與信息、物理、社會進行融合。區(qū)塊鏈的出現(xiàn)，進一步推進了機器信任和人的信任，未來的無人駕駛、智能合約、人工器官、陪伴機器人、數(shù)字克隆人等各類新型社會服務，將帶來新的便利和享受，但也將帶來法律與社會關(guān)系的挑戰(zhàn)。

第二個方面，區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展應用和創(chuàng)新。要理解區(qū)塊鏈的基本概念、分布式賬本技術(shù)，它們在商業(yè)網(wǎng)絡中用于促進交易記錄和資產(chǎn)跟蹤，每一塊包含交易數(shù)據(jù)、時間戳和原來板塊的加密Hash。人工記賬可能會產(chǎn)生不一致，通過分布式賬本，可以多方參與協(xié)同記錄交易歷史，如何保證記賬的正確性、如何防篡改以及權(quán)限管理和隱私保護等問題已經(jīng)通過開源得到解決，并且公之于眾。區(qū)塊鏈的本質(zhì)是記賬科技的演化創(chuàng)新，當今銀行、企業(yè)的記賬是一種復式記賬法，它最早出現(xiàn)在1490年意大利文藝復興時期，500多年來這種方式并沒有改變。新的分布式賬本出現(xiàn)，可能改變現(xiàn)在的記賬方式和內(nèi)容，可以把代碼記在鏈上，智能合約可以變成鏈上代碼，這些真正的變遷才剛剛開始，分布式賬本是會計學歷史上的一次顛覆式創(chuàng)新。

我們非常容易理解為什么世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人Klaus Schwab認為區(qū)塊鏈是第四次工業(yè)革命的核心成果。最開始正面肯定區(qū)塊鏈的意義和價值的是英國政府首席科學顧問的報告，報告前言中提到使用分布式賬本算法具有顛覆性的創(chuàng)新，通過其廣泛的應用場景提高了影響力。

區(qū)塊鏈應用包括去中心化、全網(wǎng)溯源、智能合約、分布抗毀、通證激勵。這些特征在數(shù)字經(jīng)濟中可轉(zhuǎn)化為“可編程+激勵”機制，能夠進行價值重組和傳遞。多方協(xié)同可以提升政務、金融服務質(zhì)量，降低成本，實現(xiàn)社會治理規(guī)則自動化。

最重要的就是區(qū)塊鏈的智能合約，智能合約是一個可編程狀態(tài)遷移的函數(shù)，它建立在區(qū)塊鏈上，一個代碼在指定的時間和事件觸發(fā)下可以自動執(zhí)行，采用自動化、永久性、實時性的方式，讓某種社會契約能在機器信任保障下去執(zhí)行。早期合約需要大量的文書，嚴重依賴第三方執(zhí)行，執(zhí)行不力則需要司法仲裁，而智能合約能完全實現(xiàn)數(shù)字化、自動執(zhí)行、用代碼定義規(guī)則，我們看到的代碼就是合約。從這個角度來看，未來的社會治理還有很大的提升空間，還有很多需要我們?nèi)プ龅墓ぷ鳌?/p>

最后，關(guān)于監(jiān)管的工作，三種賬本支持兩大不同的應用：一種是在區(qū)塊鏈上發(fā)行加密數(shù)字貨幣進行價值交換;另外一種是用區(qū)塊鏈技術(shù)解決企業(yè)信任的問題，傳遞信任。政務和監(jiān)管是適合上鏈的一種應用，總體來講，過去很多系統(tǒng)是應用系統(tǒng)，但隨著經(jīng)濟活動越來越廣泛，系統(tǒng)想要真正變成關(guān)鍵基礎設施去支持分布式商業(yè)共享經(jīng)濟，還需要基于區(qū)塊鏈的政務服務落實到區(qū)塊鏈上。

政務服務和金融監(jiān)管科技面臨的首要挑戰(zhàn)就是數(shù)字標識管理。政務有存證業(yè)務、政務公開等要求，應該把它們真正轉(zhuǎn)化為智能合約。云邊計算把分散化和中心化結(jié)合起來，數(shù)據(jù)質(zhì)量和業(yè)務的真實性并不是由區(qū)塊鏈來保障的，需要大量的人力投入，但是區(qū)塊鏈化之后，真實性的保障需要成本支持，區(qū)塊鏈作為一種基礎設施能夠增強安全、保護隱私，應該是未來發(fā)展的主要目標。

人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等技術(shù)結(jié)合起來將成為改變社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、催生新模式的一種方式，我們要特別注重在賽博科學的指導下，實現(xiàn)面向未來的綜合性發(fā)展。

（根據(jù)演講內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審核）