農(nóng)村居民社會(huì)公平感影響因素分析

□張?jiān)朴?馬文文

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，當(dāng)前人民對(duì)美好生活的向往，不僅表現(xiàn)在對(duì)物質(zhì)文化生活的需求上，對(duì)社會(huì)正義、法治、民主等方面的要求也在增高。公平是人類社會(huì)追求的目標(biāo)，農(nóng)村居民的社會(huì)公平感關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的良性發(fā)展。2019年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》中強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)村居民身邊的不正之風(fēng)，因此如何提高農(nóng)村居民社會(huì)公平感成為學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)

“公平”詞義為公平正直，沒有偏私。實(shí)際而言，社會(huì)公平就是某種社會(huì)利益分配的標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)會(huì)根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)成員分配利益。學(xué)者們關(guān)于公平問題的研究，更側(cè)重于公平與效率的關(guān)系上，或者說公平與效率的優(yōu)先取舍問題上，對(duì)社會(huì)公平感的研究較少。

(一)現(xiàn)有研究成果。社會(huì)學(xué)的公平理論也被稱為社會(huì)比較理論，由亞當(dāng)斯在1962年提出，這一理論的實(shí)質(zhì)是指，員工產(chǎn)生的公平感往往不是來源于他所得報(bào)酬的絕對(duì)值，而是來源于所得報(bào)酬的相對(duì)值，相對(duì)值由橫向比較與縱向比較產(chǎn)生。橫向比較是指將自己報(bào)酬與投入的比值，同組織內(nèi)的其他人作對(duì)比，只有結(jié)果相等時(shí)，他們認(rèn)為是公平的?？v向比較是指將自己現(xiàn)在的報(bào)酬與投入的比值，同自己過去的作對(duì)比，只有結(jié)果相等時(shí)，他們認(rèn)為是公平的[1]。陳成文學(xué)者認(rèn)為社會(huì)公平感來自對(duì)社會(huì)公平的主觀體驗(yàn)，并將社會(huì)公平感從納稅責(zé)任中延伸而出，分為權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、過程公平和分配公平[2]。高文珺學(xué)者指出社會(huì)公平感是一種價(jià)值判斷，建立在權(quán)益平等的基礎(chǔ)之上，并將社會(huì)公平感分為區(qū)域待遇公平感、教育制度公平感、司法政治公平感、資源分配公平感[3]，黃永亮學(xué)者將這四種類型的公平感總結(jié)為政治公平感和經(jīng)濟(jì)公平感兩大類[4]。基于此，筆者認(rèn)為社會(huì)公平感是指社會(huì)成員對(duì)社會(huì)利益分配標(biāo)準(zhǔn)是否公平的判斷，是帶有主觀意識(shí)的價(jià)值判斷，并將社會(huì)公平感分為政治公平感、經(jīng)濟(jì)公平感。

從現(xiàn)有的研究成果來看，學(xué)界關(guān)于社會(huì)公平感的影響因素形成了三種解釋理論：社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、相對(duì)剝奪感、社會(huì)認(rèn)知。其中社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位從微觀層次出發(fā)，該理論認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)居民社會(huì)公平感有顯著影響，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高，居民社會(huì)公平感越高[5]。相對(duì)剝奪感理論認(rèn)為：居民在評(píng)價(jià)社會(huì)資源分配狀況是否公平時(shí)，并不完全取決于客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，而是在很大程度上取決于由社會(huì)比較產(chǎn)生的相對(duì)剝奪感[6]，麻寶斌等學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)成員在對(duì)社會(huì)公平狀況進(jìn)行判斷時(shí)，會(huì)從反身公平和橫向公平兩個(gè)層面出發(fā)，選擇特定對(duì)象進(jìn)行比較。相對(duì)剝奪感越強(qiáng)，居民的社會(huì)公平感越低[7]。社會(huì)認(rèn)知理論認(rèn)為：居民社會(huì)公平感的形成與居民的社會(huì)認(rèn)知密切相關(guān)，不同的社會(huì)認(rèn)知使居民對(duì)社會(huì)不平等的感知產(chǎn)生差異，如社會(huì)信任水平越高的居民，社會(huì)公平感更高[8]。此外，學(xué)者們還探討了其他影響居民社會(huì)公平感的因素，諸如教育、年齡、性別、是否參加社會(huì)保險(xiǎn)、政府基本公共服務(wù)水平等。孫薇薇學(xué)者認(rèn)為教育與分配公平感呈負(fù)相關(guān)關(guān)系[9]。馬永強(qiáng)學(xué)者指出居民住房壓力與社會(huì)公平感為負(fù)相關(guān)關(guān)系[10]。李秀玫學(xué)者指出，地方政府基本公共服務(wù)供給水平越高，社會(huì)成員的社會(huì)公平感越高[11]。陳晨指出參加社會(huì)保險(xiǎn)可以提高居民的社會(huì)公平感[12]。

(二)研究假設(shè)。綜合現(xiàn)有的研究結(jié)果可知，性別、年齡、教育、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)認(rèn)知、是否參加社會(huì)保險(xiǎn)等是解釋社會(huì)公平感的重要變量。筆者歸納這些重要的影響因素，認(rèn)為可以將其分為三類：人口學(xué)因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素。從已有的研究來看，學(xué)者們對(duì)社會(huì)公平感的影響因素幾乎面面俱到，然而具體到某一個(gè)研究，往往只分析了一兩種因素對(duì)社會(huì)公平感的影響，沒能全面展示多種因素對(duì)社會(huì)公平感的綜合影響。而且眾多學(xué)者的研究雖然基于不同的樣本群體，但沒有針對(duì)農(nóng)村居民社會(huì)公平感的研究。鑒于此，本文提出基于上述三類因素的綜合分析框架，提出農(nóng)村居民社會(huì)公平感的影響因素假設(shè)，具體如下：

1.人口學(xué)因素假設(shè)。(a1)整體而言，男性比女性的社會(huì)公平感更高；(a2)年齡越長，社會(huì)公平感越高；(a3)婚姻可以提高社會(huì)公平感；(a4)受教育程度越高的農(nóng)村居民，社會(huì)公平感越低。

2.經(jīng)濟(jì)因素假設(shè)。(b1)收入越高，社會(huì)公平感越強(qiáng)；(b2)經(jīng)濟(jì)狀況滿意度越高，社會(huì)公平感越強(qiáng)。

3.社會(huì)因素假設(shè)。(c1)農(nóng)村居民參加社會(huì)保險(xiǎn)，可以提高其社會(huì)公平感；(c2)農(nóng)村居民社會(huì)保障狀況滿意度越高，社會(huì)公平感越強(qiáng)；(c3)農(nóng)村居民社會(huì)信任水平越高，社會(huì)公平感越強(qiáng)；(c4)農(nóng)村居民經(jīng)歷社會(huì)歧視，會(huì)降低其社會(huì)公平感。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)模型

(一)數(shù)據(jù)來源。本文采用中國社會(huì)狀況綜合調(diào)查2015年(Chinese Social Survey，CSS2015)的調(diào)查數(shù)據(jù)。該調(diào)查創(chuàng)新性采用了多階段復(fù)合抽樣的方法，分縣/市/區(qū)、村委會(huì)/居委會(huì)、居民家庭、居民四階段抽樣，各個(gè)階段采取不完全相同的抽樣方法，最后收集全國31個(gè)省/自治區(qū)/直轄市，151個(gè)區(qū)縣市，604個(gè)村/居委會(huì)的數(shù)據(jù)，收集的數(shù)據(jù)極具代表性。該調(diào)查以年滿18～70周歲的人口及其家庭為調(diào)查對(duì)象，共訪問了10,243名城鄉(xiāng)居民，其中農(nóng)村居民5,407名，城市居民4,836名。居民社會(huì)公平感是該調(diào)查問卷重要的模塊，為文章的寫作提供了實(shí)證數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，文章選取居住地區(qū)類型為農(nóng)村的受訪者數(shù)據(jù)，并剔除了數(shù)據(jù)缺失的樣本，最后得到2,077個(gè)樣本。

表1 樣本基本特征統(tǒng)計(jì)表(N=2077)

如表1所示，2077個(gè)樣本中，女性1,081人，占比52%；男性996人，占比48%。樣本包含不同年齡層的農(nóng)村居民，其中20～29歲居民220人，占比10.6%；30～39歲居民277人，占比13.3%；40～49歲居民417人，占比20.1%；50～59歲居民586人，占比28.2；60～69歲居民433人，占比20.8%；70～79歲居民144人，占比6.9%。從表1中可以看出九年義務(wù)教育結(jié)束之后，54.9%的農(nóng)村居民接受了更高水平的教育。

(二)變量選取與賦值。

1.被解釋變量。本文的被解釋變量為社會(huì)公平感(Y)，CSS2015調(diào)查問卷中社會(huì)公平感有九個(gè)指標(biāo)，包括總體社會(huì)公平感評(píng)價(jià)指標(biāo)與高考制度、公民實(shí)際享有的政治權(quán)利、司法與執(zhí)法、公共醫(yī)療、工作與就業(yè)機(jī)會(huì)、財(cái)富及收入分配、養(yǎng)老等社會(huì)保障待遇、城鄉(xiāng)之間的權(quán)利、待遇等八個(gè)具體指標(biāo)的公平感評(píng)價(jià)。本文選取八個(gè)具體指標(biāo)中的七個(gè)指標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行因子分析，采用kaiser標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法，投影后共得到兩個(gè)主成分如表2所示，總共解釋了59.445%的方差，計(jì)算得到的KMO球形檢驗(yàn)值為0.831。因此將七個(gè)指標(biāo)分為兩個(gè)維度：經(jīng)濟(jì)公平感(y1)和政治公平感(y2)，這與文獻(xiàn)梳理結(jié)果一致。前者由“高考制度”、“公民實(shí)際享有的政治權(quán)利”、“司法與執(zhí)法”三個(gè)指標(biāo)的公平感來衡量，后者由“工作與就業(yè)機(jī)會(huì)”、“財(cái)富與收入分配”、“養(yǎng)老等社會(huì)保障待遇”、“城鄉(xiāng)之間的權(quán)利待遇”四個(gè)指標(biāo)的公平感來衡量。調(diào)查問卷對(duì)各個(gè)指標(biāo)變量采用四點(diǎn)量表計(jì)分，1～4分表示從“非常不公平”到“非常公平”，分?jǐn)?shù)越高，社會(huì)公平感越高。本文以調(diào)查問卷中的總體社會(huì)公平感評(píng)價(jià)指標(biāo)，作為被解釋變量Y；此外，根據(jù)因子分析得到的成分得分系數(shù)矩陣重新計(jì)算得到經(jīng)濟(jì)公平感(y1)和政治公平感(y2)的分值，將其作為被解釋變量(y)兩個(gè)維度的數(shù)值。

表2 社會(huì)公平感各指標(biāo)因子分析結(jié)果(N=2077)

表格中只標(biāo)注了因子載荷在0.5以上的數(shù)值

2.解釋變量。經(jīng)過文獻(xiàn)研究，本文確定從“人口學(xué)因素(x1)”、“經(jīng)濟(jì)因素(x2)”、“社會(huì)因素(x3)”三個(gè)維度出發(fā)，分析農(nóng)村居民社會(huì)公平感的影響因素。其中“人口學(xué)因素(x1)”包括性別(x11)、年齡(x12)、受教育程度(x13)、婚姻狀況(x14)；“經(jīng)濟(jì)因素(x2)”包括收入/年(x21)、經(jīng)濟(jì)狀況滿意度(x22)；“社會(huì)因素(x3)”包括社會(huì)保障(x31)、社會(huì)信任(x32)、社會(huì)歧視(x33)，每個(gè)因素下又設(shè)若干詳細(xì)指標(biāo)。模型解釋變量的賦值及基本統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3所示。

表3 各變量的定義與描述(N=2077)

(三)模型設(shè)定。本文選擇了似不相關(guān)回歸模型(Seemingly Unrelated Regression Estimation,SUR)進(jìn)行影響因素分析。當(dāng)似不相關(guān)回歸的各方程解釋變量相同時(shí)，即為多元回歸模型。Moon等學(xué)者提出相較于其他的多元回歸分析模型，似不相關(guān)回歸分析可以更無偏且更有效地進(jìn)行參數(shù)估計(jì)。模型具體如下：

三、實(shí)證結(jié)果分析

(一)農(nóng)村居民社會(huì)公平感評(píng)價(jià)狀。

表4 農(nóng)村居民社會(huì)公平感評(píng)價(jià)狀況

如表4所示，農(nóng)村居民社會(huì)公平感(Y)評(píng)價(jià)最高分為4分，均值為2.75，說明農(nóng)村居民社會(huì)公平感較低。從經(jīng)濟(jì)公平感(y1)的和政治公平感(y2)兩個(gè)維度來看，經(jīng)濟(jì)公平感(y1)的評(píng)價(jià)均值為2.71，政治公平感(y2)的評(píng)價(jià)均值為2.79，說明農(nóng)村居民政治公平感高于經(jīng)濟(jì)公平感。具體來看，2.9%的農(nóng)村居民認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)非常不公平，24.9%認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)不太公平，66.9%認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)比較公平，5.3%認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)很公平。整體來看，大多數(shù)農(nóng)村居民認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)比較公平，但不可否認(rèn)的是，有超過四分之一的農(nóng)村居民認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)不太公平或者非常不公平，說明存在數(shù)量較多的農(nóng)村居民對(duì)社會(huì)公平感評(píng)價(jià)較低。

(二)農(nóng)村居民社會(huì)公平感影響因素的回歸結(jié)果。本文分別將農(nóng)村居民的社會(huì)公平感(Y)、經(jīng)濟(jì)公平感(y1)和政治公平感(y2)作為因變量，導(dǎo)入方程，回歸結(jié)果如表5所示。

表5 農(nóng)村居民社會(huì)公平感的SUR回歸分析

1.人口學(xué)因素對(duì)農(nóng)村居民社會(huì)公平感的影響分析。從人口學(xué)因素(x1)來看，數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，性別(x11)、婚姻狀況(x14)對(duì)農(nóng)村居民社會(huì)公平感的影響不具有統(tǒng)計(jì)上的顯著性，假設(shè)a1、a3不成立。年齡(x12)、受教育程度(x13)對(duì)農(nóng)村居民社會(huì)公平感(y)有顯著的影響。農(nóng)村居民年齡越長，社會(huì)公平感(y)越高(b=0.049，p<0.01)，因而假設(shè)a2得到驗(yàn)證，該假設(shè)成立。農(nóng)村居民受教育程度(x13)越高，社會(huì)公平感(y)越低(b=-0.021，p<0.01，假設(shè)a4得到驗(yàn)證，該假設(shè)成立。

具體來說，農(nóng)村居民年齡越長，經(jīng)濟(jì)公平感(y1)越高，政治公平感(y2)越高。農(nóng)村居民受教育程度(x13)對(duì)農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)公平感(y1)無顯著影響；農(nóng)村居民受教育程度(x13)越高，政治公平感(y2)越低。這說明教育通過影響農(nóng)村居民的政治公平感，來影響農(nóng)村居民的社會(huì)公平感。可能的原因是，教育通過知識(shí)積累和能力發(fā)展對(duì)農(nóng)村居民起到啟蒙作用，教育程度越高的居民對(duì)社會(huì)公平有更高的期待，因而降低了其對(duì)社會(huì)公平的感知值。

2.經(jīng)濟(jì)因素對(duì)農(nóng)村居民社會(huì)公平感的影響分析。從經(jīng)濟(jì)因素(x2)來看，收入/年(x21)對(duì)農(nóng)村居民社會(huì)公平感(y)的影響不具有統(tǒng)計(jì)上的顯著性，假設(shè)b1不成立。經(jīng)濟(jì)狀況滿意度(X22)與農(nóng)村居民社會(huì)公平感(y)呈顯著的正相關(guān)關(guān)系(b=0.053,p<0.01)，因而假設(shè)b2得到驗(yàn)證，該假設(shè)成立。

具體來看，經(jīng)濟(jì)狀況滿意度(X22)與農(nóng)村居民社會(huì)公平感(y2)無顯著的相關(guān)關(guān)系，與農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)公平感(y1)呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。這說明經(jīng)濟(jì)狀況滿意度(X22)通過影響農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)公平感(y1)，來影響其社會(huì)公平感(y)。農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)狀況滿意度越高，經(jīng)濟(jì)公平感越高，社會(huì)公平感越高。

3.社會(huì)因素對(duì)農(nóng)村居民社會(huì)公平感的影響分析。從社會(huì)因素(x3)來看，社會(huì)保障(x31)方面，是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)(x311)、是否參加醫(yī)療保險(xiǎn)(x312)與農(nóng)村居民社會(huì)公平感(y)無顯著的相關(guān)關(guān)系，因而假設(shè)c1不成立。社會(huì)保障狀況滿意度(x313)與農(nóng)村居民社會(huì)公平感(y)呈顯著的正相關(guān)關(guān)系(b=0.107,p<0.01)，因而假設(shè)c2得到驗(yàn)證，該假設(shè)成立。

具體來看，社會(huì)保障狀況滿意度(x313)，在1%的水平上，與農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)公平感(y1)、政治公平感(y2)均呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系?？赡艿脑蚴?，社會(huì)保障是國家收入再分配的一項(xiàng)重要手段，社會(huì)保障體系的成熟性是一個(gè)社會(huì)公平關(guān)系的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

社會(huì)信任(x32)方面，信任黨政機(jī)關(guān)干部(x321)、信任醫(yī)生(x322)、社會(huì)信任水平評(píng)價(jià)(x324)，均在1%的水平上，與農(nóng)村居民社會(huì)公平感(y)呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。信任教師(x323)與農(nóng)村居民社會(huì)公平感(y)無顯著的相關(guān)關(guān)系，但在1%的水平上，與農(nóng)村居民政治公平感(y2)呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。因而假設(shè)c3得到驗(yàn)證，該假設(shè)成立?？赡艿脑蚴?，農(nóng)村居民對(duì)社會(huì)的信任度越高，對(duì)社會(huì)的投入越多；在行為選擇中，更傾向于遵守公平標(biāo)準(zhǔn)，所以其社會(huì)公平感更高。

社會(huì)歧視(x33)方面，性別歧視(x331)與農(nóng)村居民社會(huì)公平感(y)無顯著的相關(guān)關(guān)系。受教育程度歧視(x332)、戶口歧視(x333)、家庭背景及社會(huì)關(guān)系歧視(x334)，分別在10%、1%、1%的水平上，與農(nóng)村居民社會(huì)公平感(y)呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。因而假設(shè)c4得到驗(yàn)證，該假設(shè)成立。具體來看，戶口歧視(x333)與農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)公平感(y1)無顯著的相關(guān)關(guān)系，在1%的水平上，與農(nóng)村居民政治公平感(y2)呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。受教育程度歧視(x332)、家庭背景及社會(huì)關(guān)系歧視(x334)，與農(nóng)村居民政治公平感(y2)無顯著的相關(guān)關(guān)系，分別在5%、1%的水平上，與農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)公平感(y1)呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

總體來看，經(jīng)歷社會(huì)歧視，會(huì)降低農(nóng)村居民的社會(huì)公平感；經(jīng)歷不同的社會(huì)歧視，對(duì)農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)公平感和社會(huì)公平感，產(chǎn)生的影響不同?？赡艿脑蚴?，雖然現(xiàn)已取消城鄉(xiāng)二元戶籍制度，城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一登記為居民戶口。但長期在城鄉(xiāng)二元戶籍制度影響下，城鄉(xiāng)福利保障和權(quán)利上的差異依然存在。這種差異間接導(dǎo)致了收入分配差距、教育差距，降低了農(nóng)村居民的社會(huì)公平感。

四、結(jié)論與建議

本文利用2015年中國社會(huì)狀況綜合調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)村居民社會(huì)公平感及影響因素進(jìn)行了分析，研究結(jié)果表明：農(nóng)村居民社會(huì)公平感較低，政治公平感高于經(jīng)濟(jì)公平感。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析后發(fā)現(xiàn)：年齡、經(jīng)濟(jì)狀況滿意度、社會(huì)保障狀況滿意度、社會(huì)信任與農(nóng)村居民社會(huì)公平感呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，受教育程度、社會(huì)歧視與農(nóng)村居民社會(huì)公平感呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)狀況滿意度、社會(huì)保障滿意度、社會(huì)歧視、社會(huì)信任分別是農(nóng)村居民獲得感、幸福感、安全感的重要體現(xiàn)?；诖耍疚膶奶岣咿r(nóng)村居民獲得感、幸福感、安全感三方面出發(fā)，以提高農(nóng)村居民的社會(huì)公平感。

(一)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)村居民獲得感。經(jīng)濟(jì)狀況滿意度、社會(huì)保障狀況滿意度是農(nóng)村居民獲得感的重要體現(xiàn)，與農(nóng)村居民社會(huì)公平感呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。提升農(nóng)村居民獲得感的基礎(chǔ)是增加農(nóng)村居民收入。以全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，打造生產(chǎn)多樣化、發(fā)展可持續(xù)、產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民增收的目標(biāo)，提高農(nóng)村居民獲得感。

(二)融合城鄉(xiāng)發(fā)展，提升農(nóng)村居民幸福感。城鄉(xiāng)差異引發(fā)的社會(huì)歧視，嚴(yán)重降低了農(nóng)村居民的社會(huì)公平感?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》要求，重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。《意見》指出到2035年，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，這將進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)福利待遇差距，消除由于城鄉(xiāng)差距引發(fā)的社會(huì)歧視，促進(jìn)機(jī)會(huì)均等，減少農(nóng)村居民的“相對(duì)剝奪感”，提高農(nóng)村居民幸福感，最終提高農(nóng)村居民的社會(huì)公平感。

(三)增強(qiáng)社會(huì)信任，提高農(nóng)村居民安全感。社會(huì)信任是農(nóng)村居民安全感的重要體現(xiàn)，與農(nóng)村居民社會(huì)公平感呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。隨著社會(huì)的發(fā)展和變遷，社會(huì)流動(dòng)性越來越強(qiáng)，農(nóng)村居民之間的熟悉程度逐漸降低。“熟人社會(huì)”向“半熟人社會(huì)”的轉(zhuǎn)變，降低了農(nóng)村居民的社會(huì)信任水平，所以要加快營造、傳承文明鄉(xiāng)風(fēng)，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系，提高農(nóng)村居民的社會(huì)信任水平。另一方面，要大力推進(jìn)依法行政，提高政府公信力，實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。雙管齊下，以提高農(nóng)村居民安全感，最終增強(qiáng)農(nóng)村居民的社會(huì)公平感。