創(chuàng)新街道人大工作模式 推進人大代表評詢監(jiān)督

■宋凌晨

揚州市廣陵區(qū)汶河街道人大工委結(jié)合城區(qū)街道實際，積極創(chuàng)新，探索實施了看、聽、詢、評、議、督“六字”工作流程的評詢工作法，較好的發(fā)揮了街道人大工委監(jiān)督的職能和人大代表履職的作用，獲得了代表認可和選民贊許。

所謂看即圍繞文明創(chuàng)建、城市管理、文化旅游、民生建設(shè)、安全穩(wěn)定、重大項目、重點工程等，通過代表實地視察調(diào)研，現(xiàn)場聽取情況介紹，直觀的對評詢內(nèi)容初步了解。聽則是以召開現(xiàn)場會、座談會等形式，由街辦分管領(lǐng)導(dǎo)代表辦事處向人大代表當(dāng)面匯報工作。經(jīng)人大代表認真審議，客觀的掌握情況。詢是人大代表圍繞評詢內(nèi)容問工作情況、問目標節(jié)點、問項目成效、問進度責(zé)任。通過詢問和質(zhì)詢的方式，了解工作的環(huán)節(jié)、細節(jié)和效果。在“看”、“聽”、“詢”的基礎(chǔ)上，人大代表結(jié)合前期調(diào)研結(jié)果和實地視察走訪情況，對街辦或部門整體工作情況進行分析評價，就相關(guān)問題、不足與街辦分管領(lǐng)導(dǎo)或部門充分交流看法、意見。議是針對評詢的實際情況和發(fā)現(xiàn)的問題。人大代表們獻言獻策，提出行之有效的建議。督則是街道人大工委整理會議內(nèi)容，形成“評詢督辦單”，明確辦理時限和工作效果，督促街辦或相關(guān)部門如期解決問題。

評詢主體主要是區(qū)九屆人大代表汶河組成員，即由街道選舉產(chǎn)生的16名人大代表。評詢內(nèi)容主要包括街道文明創(chuàng)建、城市管理、文化旅游、民生建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全穩(wěn)定、重大項目、重點工程等各方面工作。對象主要是汶河街道辦事處及政府派駐部門。

街道人大工委每年年初制定評詢計劃，每季度開展“評詢會”1次。評詢會結(jié)束后，街道人大工委梳排整理出相關(guān)建議和意見，與街辦或部門負責(zé)人進行充分交流溝通后，形成“評詢督辦單”，明確辦理時限和效果，督促街辦或部門按期解決問題。

街辦在辦理“督辦單”期間，人大代表隨時對辦理情況跟蹤、督促、督查。街辦或部門在辦理結(jié)束后向街道人大工委提交報告，人大工委發(fā)函或召集會議征求代表意見，代表對辦理情況滿意的，簽字確認、工委存檔；對辦理結(jié)果不滿意的，街道人大工委將向人大常委會和街道黨工委報告，建議降低區(qū)派駐部門和街辦相關(guān)責(zé)任科室年終考核排名，并取消部門負責(zé)人年終評優(yōu)資格。如遇特殊情況，一個年度解決不了或需提交上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，由街道人大工委研究發(fā)文，報區(qū)人大常委會辦公室備案，經(jīng)街道黨工委批準后，限期辦理。

評詢工作法今年正式實行以來，街道人大工委已召開評詢會2次，分別評詢了街道文化旅游工作和城建城管工作，共發(fā)現(xiàn)提醒、督促整改街辦工作中存在的問題和不足5處，督促街辦及區(qū)級部門派駐單位解決相關(guān)問題20余個，下達“評詢督辦單”4件。

在評詢街道文化旅游工作時，代表們對仁豐里街區(qū)立面改造、發(fā)展定位、特色旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招才引智等工作進行了全面分析，多方面、多層次、多角度的提出了意見。在評詢街道城建城管工作時，代表們圍繞文明城市常態(tài)長效管理、農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理、老城區(qū)防違控違、老小區(qū)車位改造、商家“門前四包”等百姓關(guān)注的熱點問題對街道辦事處分管副主任、區(qū)城管執(zhí)法局汶河大隊負責(zé)人、街道聯(lián)合執(zhí)法大隊負責(zé)人進行問詢，其中不乏“文明城市創(chuàng)建‘回潮、返潮’”等“紅臉”、“挑刺”問題，對街道城建城管工作起到了明顯的促動、促進作用。