以川藏鐵路建設(shè)培塑區(qū)域中心城市

格勒多吉

建設(shè)川藏鐵路是甘孜州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，是甘孜州百萬兒女第二次交通翻身得解放的標(biāo)志性工程，也必將為理塘縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。為此，理塘縣要在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署和州委實(shí)施“三創(chuàng)聯(lián)動”“六大戰(zhàn)略”中，精準(zhǔn)把握新機(jī)遇，完善發(fā)展新思路，站在更高更新的角度，謀劃康南州域中心城市定位和發(fā)展方向。

理塘“二次解放”的歷史性機(jī)遇

——理塘將成為擁有“鐵公機(jī)”的康南樞紐。理塘地處康南中心，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，資源稟賦豐富多彩，川藏鐵路將橫貫全境，是川藏鐵路康林段在地面部分最長的地區(qū)。現(xiàn)有G318、G227呈“十”字狀交叉貫穿全境。近幾年將要建設(shè)的G549、S459、S460一起支撐起康南交通樞紐網(wǎng)絡(luò)?？h城距稻城亞丁機(jī)場110公里，理塘康南通用樞紐機(jī)場也在加快推進(jìn)前期工作，理塘將成為擁有“鐵公機(jī)”的高原樞紐型城市之一。

——理塘的 “三流匯聚”將對毗鄰地區(qū)產(chǎn)生“洼地”效應(yīng)。川藏鐵路將是進(jìn)藏的一條大動脈，更是一條帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)的大命脈。川藏鐵路建成后預(yù)計將承擔(dān)超過48%的進(jìn)出藏客運(yùn)量和41%的貨運(yùn)量。對擁有理塘站、毛埡壩站兩個鐵路站的理塘而言，破除交通瓶頸立竿見影，帶動理塘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將是革命性的，巨大的人流、物流、信息流將涌入理塘，資源、人才、資本等核心要素進(jìn)一步聚集，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“虹吸”效應(yīng)將快速顯現(xiàn)，對于周邊縣份及毗鄰地區(qū)的輻射力和影響力將進(jìn)一步加大。

建設(shè)康南州域“2.0版”中心城市

——建設(shè)“三中心一基地”，培塑城市發(fā)展強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐。一是打造民族多元文化體驗中心。理塘地處藏羌彝文化和蒙藏文化走廊匯融之地，要充分依托勒通古鎮(zhèn)、千戶藏寨4A景區(qū)，藏戲梵音非遺文化、詩歌文化、紅色文化、民俗文化等獨(dú)特的藏羌彝蒙民族文化元素建設(shè)文化綜合體、文創(chuàng)體驗街區(qū)等項目，開發(fā)民族文化深度體驗游。

二是打造四川南亞商貿(mào)物流中心。努力將理塘建設(shè)成為四川面向南亞“一帶一路”開放合作的橋頭堡，以構(gòu)建康南商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，實(shí)施大商貿(mào)戰(zhàn)略，按照提升中心、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、覆蓋全域、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、輻射周邊的思路，搭建縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)特產(chǎn)品上行物流服務(wù)體系，積極內(nèi)引外聯(lián)，加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。今年，將著力建設(shè)天空之城南亞商貿(mào)城，進(jìn)一步拓展城西產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，匹配鐵路物流集散項目。

三是打造康南旅游集散中心。依托亞丁機(jī)場、G318和G227景觀大道、規(guī)劃中的川藏高速和即將開工的川藏鐵路，利用縣城既有功能和布局，以及縣域內(nèi)格聶神山、海子山、勒通古鎮(zhèn)4A景區(qū)、毛埡最美草原、無量河最美濕地等知名旅游品牌和國家打造中國最美景觀大道的機(jī)遇，不斷完善全域旅游配套服務(wù)功能，進(jìn)一步為游客提供更多更豐富的旅游產(chǎn)品，為鐵路開通后隨之而來的客流做好承接準(zhǔn)備，以山地旅游目的地和康藏文化體驗為目標(biāo)，打造“處處是景，時時可游，全程服務(wù)，進(jìn)出便捷” 的旅游集散服務(wù)中心。

四是加快建設(shè)高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工基地。依托理塘作為川菜供港澳出口備案基地和全省畜牧業(yè)大縣優(yōu)勢，以及交通樞紐和商貿(mào)物流中心優(yōu)勢，以現(xiàn)有的康藏陽光等龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，依托萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和特色農(nóng)畜產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)，培育康南農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)立極地果蔬、理塘牦牛肉等高原農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。

——建設(shè)“八大林卡”，增強(qiáng)城市綠地濕地生態(tài)支撐。強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，深入推進(jìn)森林、草原、濕地等全方位生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)，多維度推進(jìn)污水、垃圾、廁所革命等城鄉(xiāng)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)共生。在縣城逐年推進(jìn)仙鶴、洞嘎、白塔、佛眼、扎蚌、長青等“八大林卡”綠地濕地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城“一百米見綠，半公里見園”的城市生態(tài)系統(tǒng)格局，提供一個宜業(yè)宜游、生態(tài)秀美的幸福理塘。

——建設(shè)“三個孵化園區(qū)”，打造最具雙創(chuàng)活力城市人才支撐。一是依托國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項目，打造城中“電商雙創(chuàng)孵化園”。通過實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力培養(yǎng)電商“新藏商”人才，鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培育和壯大電子商務(wù)市場主體，加快電商發(fā)展，實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)線上線下互促發(fā)展，發(fā)揮更加快捷的物流運(yùn)輸體系優(yōu)勢。

二是依托理塘高原生態(tài)優(yōu)勢資源，打造城西“特色農(nóng)商加工孵化園”。鼓勵龍頭企業(yè)和個人積極開發(fā)涉農(nóng)、涉旅特色商品，拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品、南亞小商品、康巴手工品、藏藥材、蟲草銷售渠道，撬動旅游市場，進(jìn)一步奠定康南商貿(mào)中心地位。

三是依托理塘厚重的多元民族文化，打造城東“藏文化雙創(chuàng)孵化園”。充分利用理塘傳統(tǒng)民俗文化、紅色文化、非遺文化、賽馬文化、詩歌文化等厚重的文化資源，借助“G318中國最美景觀大道” 和大香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)圈，以及川藏鐵路帶來的巨大客流，發(fā)展文化旅游和文創(chuàng)體驗，塑造一批具有康藏文化特色的知名文化品牌，讓游客深度體驗康藏文化，進(jìn)一步奠定康南文化中心地位。