中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)對青年教師資助模式的探討

張小蘭 張昊 姚靜 韓薇 蔡祺祥 吳詠梅

摘 要：青年教師是中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)重點支持的對象。文章首先強(qiáng)調(diào)了資助青年教師的必要性，然后以南京航空航天大學(xué)為例探討了青年教師的資助模式，其資助體系包含科研啟動基金項目、青年科技創(chuàng)新基金項目、杰出人才培育基金項目和國防科研卓越人才培育基金項目。該資助體系基本貫穿了青年教師發(fā)展的不同階段。

關(guān)鍵詞：中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi);青年教師;資助模式;青年科技人才

為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入制度，提高高校的自主創(chuàng)新能力、原始創(chuàng)新水平和高層次人才培養(yǎng)能力，中央財政從2008年起設(shè)立中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)。財政部、教育部制定的一系列關(guān)于中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的文件均強(qiáng)調(diào)了該專項資金用于重點支持青年教師，相關(guān)文件包括《財政部、教育部關(guān)于中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)管理的意見》（財教〔2008〕233號）、《中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項資金管理暫行辦法》（財教〔2009〕173號）、《關(guān)于加強(qiáng)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)管理工作的通知》（財教〔2011〕171號）和《中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法》（財教〔2016〕277號）;在一年一度的實施情況總結(jié)工作中也要求統(tǒng)計青年教師資助占比;可見財政部、教育部對于支持青年教師的重視度。作為受支持的高校，我們應(yīng)積極探索中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)資助青年教師的模式，充分發(fā)揮專項資金對高校青年科技人才的培養(yǎng)作用。

一、資助青年教師的必要性

青年科技人才是科技創(chuàng)新最具潛力的戰(zhàn)略力量，代表著我國科技事業(yè)的未來。高校是青年科技人才培養(yǎng)的大本營，由青年教師成長為青年科技人才需要學(xué)校的支持。國家各部委制定出臺了眾多青年科技人才資助計劃，如“長江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊發(fā)展計劃”、“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃”、“青年骨干教師培養(yǎng)計劃”、“國家杰出青年科學(xué)基金”“優(yōu)秀青年科學(xué)基金”、“百千萬人才工程”、“青年千人計劃”、“青年拔尖人才支持計劃”、“創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃”和“萬人計劃”等。獲得上述計劃的支持，不僅能促進(jìn)青年教師自身的發(fā)展，還能推進(jìn)高校進(jìn)軍雙一流大學(xué)隊伍的步伐。但這些人才計劃都要求申請人具備較好的研究基礎(chǔ)，比如獲得一定數(shù)量的項目支持、取得了較強(qiáng)影響力的學(xué)術(shù)成果等。處在科研起步階段的青年教師因缺乏競爭力不能獲得這些人才計劃的資助，高校就應(yīng)該做好前期的培育工作。中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)是現(xiàn)有科研經(jīng)費(fèi)格局中唯一真正由高校自主安排、以人才培育和項目儲備為主要目標(biāo)的專項經(jīng)費(fèi)。高校非常有必要根據(jù)國家政策和學(xué)校特色形成能貫穿青年教師各個成長階段的資助體系。

二、青年教師資助體系建設(shè)

高校青年教師在成長的不同階段有不同的需求，學(xué)校應(yīng)根據(jù)其不同成長階段的需求設(shè)置一系列基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項目，逐步形成能貫穿其整個成長過程的資助體系。南京航空航天大學(xué)自設(shè)立基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)以來，不斷探索青年教師的資助模式，目前已初步形成相對完善的資助體系。

（一）科研啟動基金項目

我?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)一部分資金用于補(bǔ)充科研啟動基金項目的經(jīng)費(fèi)，該類項目面向新引進(jìn)的學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人及新入職普通教師，旨在支持新引進(jìn)的教師及早啟動科研工作，提升其研究能力，為進(jìn)一步開展高水平的研究打下良好基礎(chǔ)，全面促進(jìn)我?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展。該類項目資助的主要對象是新入職的青年教師，這對處于科研起步階段的青年教師幫助很大。

（二）青年科技創(chuàng)新基金項目

該類項目支持我校青年教師開展學(xué)術(shù)思想新穎的探索性、前沿性、交叉性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高青年教師的科技創(chuàng)新能力，為進(jìn)一步申報國家級、省部級科研項目積累研究基礎(chǔ)、凝練研究成果。分為理工民口類、理工軍口類、人文社科類項目，資助對象是我校40周歲以下青年教師，是每年資助數(shù)量最多的項目類型，其覆蓋面較廣。青年科技創(chuàng)新基金（理工民口類）項目的結(jié)題要求是獲得國家自然科學(xué)基金項目立項或者發(fā)表一定數(shù)量的SCI、SSCI論文;青年科技創(chuàng)新基金（理工軍口類）項目的結(jié)題要求是申報國防科研創(chuàng)新類計劃項目或者參加裝備科研創(chuàng)新類競賽;青年科技創(chuàng)新基金（人文社科類）項目的結(jié)題要求是在核心期刊、外文期刊上發(fā)表一定數(shù)量的論文或者提出的理論觀點、政策建議被一定級別的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采納或者獲得省部級以上基金項目資助或者獲得省部級以上獎勵。高標(biāo)準(zhǔn)結(jié)題驗收，督促處于科研快速成才階段的青年教師積極開展研究工作，積累研究成果，為其爭取高層次項目奠定基礎(chǔ)。

（三）杰出人才培育基金項目

該類項目支持我校在基礎(chǔ)研究方面已取得較好成績的青年教師自主選擇研究方向開展創(chuàng)新研究，加快培養(yǎng)我校高層次、精英型青年科技人才，增強(qiáng)我校青年教師在國家杰出青年科學(xué)基金及優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目上的競爭力。其結(jié)題要求是獲得國家杰出青年科學(xué)基金或優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目資助或者取得引領(lǐng)性原始創(chuàng)新成果或解決源于國家重大需求的科學(xué)問題或者發(fā)表一定數(shù)量的SCI、SSCI論文（一區(qū)）、CCF A類期刊/會議論文或者獲得省部級二等以上科技成果獎。資助對象是我校在國內(nèi)外具有較高學(xué)術(shù)聲譽(yù)、成長潛力大、思維活躍、富于創(chuàng)新精神的青年才俊，鼓勵這類處于科研穩(wěn)定階段的青年教師爭取國家級人才項目。

（四）國防科研卓越人才培育基金項目

該類項目主要資助我校在國防科技領(lǐng)域已取得突出成績、創(chuàng)新能力強(qiáng)、有較大發(fā)展?jié)摿Γ膳嘤陥髧揽萍甲吭角嗄昕茖W(xué)基金項目的青年教師，面向的是處于科研穩(wěn)定階段的青年教師。申請人須在國防科技一線科研崗位工作，其研究內(nèi)容應(yīng)符合國防科技重點發(fā)展方向，具有軍事應(yīng)用前景。我校是軍工院校，這類項目的設(shè)置符合我校特色，旨在為學(xué)校及國家培養(yǎng)服務(wù)國防事業(yè)的青年科技人才。

三、結(jié)語

基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)是支持高校自主開展科學(xué)研究的重要科研經(jīng)費(fèi)，在高校的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，尤其對于處在科研起步階段、快速成長階段和穩(wěn)定階段的青年教師是至關(guān)重要的。通過基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項目的培育，許多青年教師在取得突破性的研究成果、爭取國家級項目和獲得各類人才稱號等方面已嶄露頭角，并逐漸成長為科研中堅力量。但由于經(jīng)費(fèi)有限，我校對青年教師的資助還不能做到全覆蓋，建議財政部、教育部進(jìn)一步加大基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的支持力度，為我校培養(yǎng)青年科技人才提供有力保障。

參考文獻(xiàn)

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[4] 陳柳，姜偉，劉彬，等.新時代青年科技人才培養(yǎng)模式探索——以中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的實施為視角[J].中國高?？萍?，2018（05）.

基金項目：文章由中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項資金資助，項目編號：NR2018039。