梁秋莉
摘要:近年來電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好,但是民商法建設(shè)與完善存在顯著滯后,促使各方主體權(quán)益難以得到有效保障。對(duì)此現(xiàn)梳理電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題,同時(shí)分析現(xiàn)階段民商法的創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn),并據(jù)此提出相應(yīng)的改進(jìn)策略,包括建立健全電子商務(wù)主體審定制度;調(diào)整修改電子商務(wù)相關(guān)法規(guī);積極引入WTO規(guī)則等,加快民商法創(chuàng)新進(jìn)程,進(jìn)而促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的法律依據(jù)完善。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);大數(shù)據(jù);民商法;創(chuàng)新
中圖分類號(hào):F274? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2019)06-0069-02
近日發(fā)布的《支付與電子商務(wù)報(bào)告:2018年高速發(fā)展的市場(chǎng)》統(tǒng)計(jì)顯示,在全球電商發(fā)展速度最快的十個(gè)國(guó)家榜單中,中國(guó)全球排名第十,增速為27%。作為目前最大的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng),中國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶將近8億人。另外,極光大數(shù)據(jù)發(fā)布的《2018年電商行業(yè)研究報(bào)告》顯示,移動(dòng)購(gòu)物行業(yè)用戶規(guī)模在過去一年內(nèi)快速增長(zhǎng),用戶規(guī)模增長(zhǎng)2億至7.83億,滲透率增長(zhǎng)超過10個(gè)百分點(diǎn),已超過7成。其中,小紅書、天貓和蘇寧易購(gòu)的用戶同比增速較快,電商用戶月均花費(fèi)1 138元,占家庭總支出的21.9%。但是,相關(guān)的民商法規(guī)定條例調(diào)整速度較慢,并沒有匹配電子商務(wù)快速發(fā)展的需求。使得電子商務(wù)交易產(chǎn)生糾紛時(shí),難以借助明文規(guī)定的法律制度,開展維權(quán)、訴訟等活動(dòng)。因此,為了給電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境,中國(guó)相關(guān)部門應(yīng)重視民商法的創(chuàng)新工作,確保電子商務(wù)的健康順暢發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與問題
以信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐,實(shí)現(xiàn)在線市場(chǎng)交易的活動(dòng)就是電子商務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,電子商務(wù)逐漸成為社會(huì)大眾生活的重要組成部分,為人們帶來購(gòu)物體驗(yàn)的便利。電子商務(wù)的逐漸成熟和發(fā)展,促使交易形式也越來越多,例如B2B、B2C、O2O、C2C、ABC、B2M等,成為很多人的常用交易工具。從定義來看,廣義角度的電子商務(wù)是包括依靠互聯(lián)網(wǎng)的所有商務(wù)活動(dòng)。而隨著電子商務(wù)模式逐漸成熟,市場(chǎng)交易環(huán)境也不斷的變化,最初的電子商務(wù)主體和流通環(huán)節(jié)都發(fā)生了重大的調(diào)整。然而,民商法中的很多條款和細(xì)節(jié),難以解決現(xiàn)有的問題和現(xiàn)象。由此導(dǎo)致處理現(xiàn)實(shí)交易糾紛時(shí),出現(xiàn)難以判定和明確主體責(zé)任的問題。對(duì)此,首先要分析和梳理現(xiàn)階段電子交易模式的發(fā)展?fàn)顩r,以及存在的主要問題,為民商法的調(diào)整和完善提供現(xiàn)實(shí)依據(jù),達(dá)到規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)的目標(biāo)。結(jié)合當(dāng)前電子商務(wù)的交易模式和交易流程來看,應(yīng)了解以下幾點(diǎn)。
(一)信息溝通安全性不高
信息溝通對(duì)交易雙方具有重要的影響作用。對(duì)于買方來說,判斷和選擇產(chǎn)品、賣家,需要綜合考慮消費(fèi)需求、商品信息、其他買家反饋情況等信息,從而做出消費(fèi)行為。對(duì)于賣方來說,根據(jù)顧客的消費(fèi)需求來推薦和介紹商品,有利于制定下一步的營(yíng)銷計(jì)劃。在此過程中,會(huì)有大量的數(shù)據(jù)信息流動(dòng),確保個(gè)人信息不被泄露、商品正品正價(jià)等,是需要買賣雙方以及交易平臺(tái)重點(diǎn)關(guān)注的問題。此外,各參與主體及時(shí)了解國(guó)家相關(guān)政策,也需要良好的信息交互渠道,以及時(shí)傳遞有用信息。
(二)交易雙方權(quán)責(zé)不明
目前的交易環(huán)節(jié)較為簡(jiǎn)單,買方詢問下單后,賣方根據(jù)訂單發(fā)貨即可。雙方之間的行為約束主要以平臺(tái)規(guī)則為主,如7天無理由退貨、48小時(shí)發(fā)貨、運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)等。而交易雙方并沒有明確的電子商務(wù)合同,詳細(xì)約定商品質(zhì)量、數(shù)量、運(yùn)輸方式、到貨時(shí)間和地點(diǎn)以及違約賠償問題等。所以,一旦發(fā)生交易糾紛,難以提交權(quán)益維護(hù)的依據(jù)。
(三)后續(xù)監(jiān)管不完善
電子商務(wù)的交易流程并不是買方下單后就結(jié)束了。賣家需要辦理報(bào)關(guān)、商檢、保險(xiǎn)和稅務(wù)等相關(guān)手續(xù),物流公司實(shí)現(xiàn)配送、銀行等第三方支付機(jī)構(gòu)參與實(shí)現(xiàn)支付,共同促進(jìn)交易完成。在此過程中,需要完善的法律監(jiān)管機(jī)制。但實(shí)際情況是,現(xiàn)有的民商法監(jiān)督機(jī)制并不完善,出現(xiàn)問題后,并不能夠保護(hù)買賣雙方的合法權(quán)益。
二、民商法創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)
(一)電商主體
電子商務(wù)的發(fā)展,為人們生活帶來了便利的同時(shí),對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也做出重要貢獻(xiàn),由此成為現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開拓性探索。在電商發(fā)展過程中,民商法制度創(chuàng)新需要明確必要性和面臨的挑戰(zhàn),找到民商法創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn),促進(jìn)電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。一方面,確認(rèn)民商事主體?,F(xiàn)行制度并沒有特別規(guī)范設(shè)立電子服務(wù)商的主體,在確認(rèn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、范圍、準(zhǔn)入條件等問題時(shí),很難找到明確的規(guī)定為制度依據(jù)。傳統(tǒng)的民商事主體,需要在工商行政部門注冊(cè)和登記,通過審核后,會(huì)得到營(yíng)業(yè)執(zhí)照,從而才能在特定范圍內(nèi)從事商品交易。而電子商務(wù)是屬于虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,確認(rèn)經(jīng)營(yíng)者信息的難度較高,判斷其履約能力和行業(yè)能力時(shí),操作的可行性較低,因此傳統(tǒng)的認(rèn)定機(jī)制不適用。另一方面,確保電子商務(wù)主體的權(quán)利和義務(wù)對(duì)等?,F(xiàn)階段,電商主體存在權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等問題,現(xiàn)有民商法規(guī)定,不夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系確認(rèn)。由此導(dǎo)致交易雙方出現(xiàn)糾紛時(shí),難以采用合理的解決措施,容易出現(xiàn)爭(zhēng)議。
(二)電子合同認(rèn)證
電子商務(wù)的整個(gè)交易過程,包括合同訂立和收付款等,是基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)和完成的。與傳統(tǒng)線下交易活動(dòng)不同,電子商務(wù)簽訂的是電子合同,現(xiàn)行的民商法是基于傳統(tǒng)書面合同制定,相關(guān)的法律條款并不適用于電子合同。因此,民商法的創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)在于如何確保電子票據(jù)中數(shù)字簽名的法律效力,以及有效鑒別電子簽名真?zhèn)巍?/p>
(三)合同履約及支付
電子商務(wù)交易完成,按時(shí)履行電子合同約定,尤其是合同約定的可靠性,也存在諸多問題。傳統(tǒng)交易模式的支付方式,主要為支票或現(xiàn)金,而電子商務(wù)模式主要支付方式是電子貨幣和網(wǎng)上銀行。但是在實(shí)際的交易環(huán)節(jié)與支付過程中,很多因素都可能引發(fā)交易失敗,且后續(xù)補(bǔ)救難度特別大?,F(xiàn)行的民商法,對(duì)于電子商務(wù)交易的合同履約與支付等方面的約束并不完善,適用條款較少。因此,合同履約及支付也成為民商法創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)之一。
三、創(chuàng)新策略
(一)建立健全電子商務(wù)主體審定制度
立足于電子商務(wù)發(fā)展需要,中國(guó)相關(guān)部門應(yīng)盡快調(diào)整和完善民商法。首要任務(wù)就是電子商務(wù)主體審定機(jī)制的健全與完善,明確規(guī)定電子商務(wù)主體資質(zhì)要求,為管理機(jī)構(gòu)和交易參與方提供參考。并且,進(jìn)一步明確電商主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,確保電商交易有序進(jìn)行,有效控制降低權(quán)益糾紛發(fā)生的幾率。承認(rèn)主體合法地位,健全電子商務(wù)主體認(rèn)定機(jī)制,需要法律和技術(shù)的雙重完善。相關(guān)部門應(yīng)設(shè)計(jì)電子身份認(rèn)定制度,鑒定和管理電子商務(wù)安全證書,CA機(jī)構(gòu)確認(rèn)其電子身份,并向交易主體公布。此外,要求電子商務(wù)主體定期披露電商企業(yè)合法性與真實(shí)情況,包括企業(yè)財(cái)務(wù)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量認(rèn)證以及網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)情況等。通過讓政府管理部門、交易對(duì)象和消費(fèi)者掌握相關(guān)信息,促使電子商務(wù)交易的公開透明。電子商務(wù)企業(yè)獲得第三方權(quán)威認(rèn)證,可以向公眾確認(rèn)其合法性,有利于品牌可信度與企業(yè)綜合實(shí)力的提高,達(dá)到促成電子商務(wù)交易的目的。
(二)調(diào)整修改電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)
在電子商務(wù)交易過程中,現(xiàn)行民商法法律條款存在明顯的不適用性,為電子商務(wù)發(fā)展形成法律障礙。因此,民商法創(chuàng)新應(yīng)調(diào)整和修改法律范圍及具體細(xì)則,并出臺(tái)電子商務(wù)法。具體來說,擴(kuò)大民商法的覆蓋范圍,擴(kuò)大至以數(shù)據(jù)電訊方式為基礎(chǔ)所有民商事活動(dòng),提高覆蓋面的全面性。具體可以分為兩個(gè)層面,一是調(diào)整電商交易形式,二是調(diào)整電子信息交易內(nèi)容。制定和完善相關(guān)法律制度的過程中,應(yīng)重視電子商務(wù)和傳統(tǒng)民商事法律的協(xié)調(diào)問題。促進(jìn)新法與舊法的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,補(bǔ)充和完善舊法律體系,提高新法推出后的可實(shí)施性,從而為對(duì)電子商務(wù)運(yùn)行的各方面,提供明確的法律依據(jù)和約束。此外,在電子商務(wù)發(fā)展的過程中,切實(shí)結(jié)合電子商務(wù)自身特點(diǎn),不斷調(diào)整相關(guān)法律的適應(yīng)性,為電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供法律依據(jù)支持。
(三)積極引入WTO規(guī)則
電子商務(wù)整個(gè)過程復(fù)雜,涉及到貨物交易、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)和金融等多方面。目前,WTO組織已建立較為完整的法律體系,基于電子商務(wù)交易安全,提高電子商務(wù)開放性,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際電子商務(wù)對(duì)接的公平性和規(guī)范性。因此,中國(guó)也應(yīng)著眼于國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展需求,積極引入WTO規(guī)則,完善中國(guó)電子商務(wù)相關(guān)法律,從而實(shí)現(xiàn)與 WTO 規(guī)則的接軌。第一,引入安全認(rèn)證規(guī)則。交易雙方的身份確認(rèn),是國(guó)際電子商務(wù)交易的關(guān)鍵所在。應(yīng)以CA機(jī)構(gòu)提供的數(shù)字證書為準(zhǔn),確定CA機(jī)構(gòu)的法律地位與具體權(quán)責(zé),確保數(shù)字證書的法律效力。第二,引入單證規(guī)則。在數(shù)據(jù)生成、傳輸和結(jié)構(gòu)的全過程中,設(shè)計(jì)具體的識(shí)別方法,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加密和認(rèn)證,促使電子商務(wù)運(yùn)作過程更加規(guī)范。第三,引入電子支付規(guī)則。要求銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)客戶信息進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,規(guī)定交易雙方的權(quán)利和義務(wù)。以此來進(jìn)一步提高電子商務(wù)行為規(guī)則的規(guī)范程度,確保電子商務(wù)交易監(jiān)管有法可依、有法必行。
四、結(jié)語
近年來,中國(guó)的法律法規(guī)不斷建立與完善,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)立了良好的法律環(huán)境。作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,電子商務(wù)也對(duì)相關(guān)規(guī)定提出更高的要求。通過總結(jié)和歸納電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與主要問題,提煉出現(xiàn)行民商法的創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn),并據(jù)此提出相應(yīng)的創(chuàng)新策略,為規(guī)范電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展,營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,提供些許理論幫助和改革思路。
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[責(zé)任編輯:龐 林]