黑龍江省企業(yè)履行社會責任現(xiàn)狀分析

宋成華 張譯云

摘要：企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要考慮的不僅是經(jīng)濟利益，還應注重社會影響，必須依法合理地開展經(jīng)營活動。近些年，企業(yè)因追求更多利潤而引起的損害消費者或勞動者權益的事件時有發(fā)生。文章以公開的數(shù)據(jù)為基礎，從企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、員工權益保護、污染問題和慈善捐助等四個角度，分析黑龍江省企業(yè)履行社會責任的狀況，找尋存在的問題。黑龍江省應加強監(jiān)管，完善企業(yè)治理體系;以人為本，健全保障體系;推動技術轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;加大信息公開力度，向外界展示良好企業(yè)形象，提高黑龍江省企業(yè)履行社會責任的意識。

關鍵詞：黑龍江;企業(yè);社會責任

中圖分類號：F275? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）06-0001-03

近年來，許多陌生詞匯不斷涌現(xiàn)，三聚氰胺、塑化劑、明膠、染色饅頭等事件不斷給消費者帶來沖擊，要求企業(yè)履行社會責任的呼聲不絕于耳。隨著網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，新聞的時效性和傳播速度與維度得到提升，使消費者擁有更為便捷的信息獲取渠道，更加要求企業(yè)在追求利益最大化的同時，加強企業(yè)社會責任的建設。

依據(jù)2017年《中國企業(yè)社會責任研究報告》，自2009年該報告編纂以來，中國企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，2017年中國300強企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)為37.4分，相較于2009年提高了22.2分，中國企業(yè)社會責任建設進程在九年間穩(wěn)步推進。但這一過程中依舊存在諸多問題，本文以黑龍江省企業(yè)社會責任建設情況為研究對象，以公開的信息數(shù)據(jù)為基礎，分析其在產(chǎn)品質(zhì)量、勞工保障、環(huán)境保護、慈善事業(yè)等方面的履行狀況，以尋求省內(nèi)企業(yè)加快履行社會責任的方法。

一、產(chǎn)品質(zhì)量方面

企業(yè)在提高經(jīng)營績效的同時，也應作為社會組織的一員，承擔其應盡的責任與義務，保障產(chǎn)品的質(zhì)量不僅是企業(yè)的經(jīng)營目標，也應是企業(yè)履行社會責任的一種承諾。

根據(jù)黑龍江質(zhì)量技術監(jiān)督局公布的數(shù)據(jù)，黑龍江省企業(yè)2016年全年委托檢驗產(chǎn)品2042批次，2017年全年委托檢驗產(chǎn)品2727批次，送檢產(chǎn)品數(shù)量有25%的增幅，自覺委托檢驗數(shù)量的增多，意味著企業(yè)對保障產(chǎn)品質(zhì)量的意識在提升。

雖然企業(yè)對提供合格產(chǎn)品的意識有所加強，但在實施過程中仍舊面臨著一些問題。2018年1月，國家食藥監(jiān)總局針對黑龍江省某名牌乳品有限責任公司實施檢查，該廠建立于1996年，至今已有二十多年的歷史，但檢查結果顯示該廠存在九種生產(chǎn)管理缺陷，并且其產(chǎn)品衛(wèi)生環(huán)節(jié)和貯藏環(huán)節(jié)存在突出問題;2018年10月，黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局對省內(nèi)食品樣品進行抽查，總抽查803批次樣品，抽查檢驗項目不合格樣品16批次，不合格率為2%。

除食品外，工業(yè)制成品領域也存在問題。黑龍江省公布的2017年度化肥質(zhì)量抽查檢驗結果表明，抽查樣本中的106批次產(chǎn)品均不合格，說明在該省市場上，經(jīng)銷者未能保證產(chǎn)品合規(guī)就開始出售。而與生命健康息息相關的制藥產(chǎn)業(yè)也被發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，2018年11月黑龍江省食品藥品檢驗檢測所聯(lián)合齊齊哈爾等市對藥品樣品抽查，結果顯示9批次不合格。

2018年12月中國質(zhì)量協(xié)會用戶委員會發(fā)布了《2018年中國質(zhì)量消費體驗研究》成果，顯示中國的顧客滿意度指數(shù)（CNCSI）為82.2，總體服務體驗趨好。值得注意的是，根據(jù)對不同區(qū)域的顧客滿意度指數(shù)和質(zhì)量消費體驗指數(shù)（QCEI）進行比較，可以發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)CNCSI指數(shù)為82.5，但QCEI指數(shù)為46.9，兩者的落差相對較大。同時，東北地區(qū)的質(zhì)量消費體驗指數(shù)在七個區(qū)域中僅排名第五，可見，包括黑龍江省在內(nèi)的東北地區(qū)的產(chǎn)品或服務質(zhì)量還不能夠滿足日益增長的消費者需求。

與之形成鮮明對比的是，江蘇省一直致力于加強企業(yè)質(zhì)量管理建設，2019年3月15日，江蘇省連續(xù)第13年舉辦了“質(zhì)量誠信環(huán)省行”主題活動，鼓勵江蘇企業(yè)在擴大生產(chǎn)的同時，也要追求卓越的“工匠精神”，既進行了產(chǎn)品質(zhì)量法制宣傳，又促進消費者提升維權意識，使江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。以南京市為例，2017年南京市質(zhì)量技術監(jiān)督局公布2016年年度產(chǎn)品質(zhì)量報告，報告顯示2016年國家、省、市質(zhì)檢部門抽查食品相關產(chǎn)品合格率為97.01%，2017年南京產(chǎn)品質(zhì)量報告顯示年度抽查食品相關產(chǎn)品合格率為97.38%。可見江蘇省致力于加強企業(yè)質(zhì)量管理，并取得了相關成效。

二、員工利益保護方面

企業(yè)運行效率的提高，同樣離不開員工工作績效的提升。自20世紀90年代以來，西方社會發(fā)起“反血汗工廠”運動，廣大消費者將產(chǎn)品生產(chǎn)是否符合勞工標準作為消費選擇的基礎，中國從2008年以來也開始實施《中華人民共和國勞動合同法》，旨在保護勞動者權益。

借助黑龍江省社會發(fā)展報告的數(shù)據(jù)，2014-2018年該省平均每年新增就業(yè)人數(shù)維持在60萬人左右，新增就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)狀況良好，但員工利益保障依然存在問題。2018年8月省人社廳公布黑龍江省年度第一批重大勞動保障違法行為，十余個企業(yè)及當事人拖欠員工工資高達1891余萬元。哈爾濱市出現(xiàn)“用工荒”的快遞行業(yè)，也存在員工遭遇勞動強度大、薪資待遇提升慢的問題，并且工資扣發(fā)、緩發(fā)的狀況時有發(fā)生。哈爾濱市目前快遞行業(yè)從業(yè)人員約一萬余人，用工缺口10%左右，員工權益受損導致該行業(yè)離職率高，流動性大，而不斷加入的新員工需要更多的培訓時間，這將會影響企業(yè)的整體運營效率及成本。

除了上述問題外，黑龍江省企業(yè)還存在著勞動環(huán)境的安全無法得到保障的問題。據(jù)2017年黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)的《黑龍江省職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020）》顯示，截止2017年7月黑龍江全省塵肺病患者3.3萬人，約占當年就業(yè)人數(shù)的0.16%。并且每年新發(fā)塵肺病病例600例以上，急慢性職業(yè)中毒等職業(yè)危害時有發(fā)生。資料還顯示，截止2017年底，全國職業(yè)病病例中塵肺病約85萬例，且塵肺病死亡率高達22.4%，由此可見，一些職業(yè)病不僅損害員工的健康，甚至會危及員工生命，同時也會增加企業(yè)運營成本，這是“雙輸”的行為。

相對而言，浙江省狀況好于黑龍江省。2012年以來浙江省成立了構建和諧勞動關系工作領導小組，對省內(nèi)勞動關系和諧程度進行測評，并已持續(xù)六年，該省一直將和諧的勞動關系作為企業(yè)建設的著重關注點，以期通過和諧勞動關系的建立，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。2017年底浙江省存活的塵肺病患者約兩萬人，占當年就業(yè)人數(shù)的0.05%，塵肺病作為高發(fā)的職業(yè)病，浙江省發(fā)病率遠低于黑龍江省。這表明，倘若忽略企業(yè)建設過程中的勞工保障問題，那么企業(yè)機構的運轉(zhuǎn)效率將會大大降低。

三、污染防治方面

為了實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要將眼前利益和長遠發(fā)展結合起來，這不僅需要完善的企業(yè)管理機制，對企業(yè)生產(chǎn)的外部性問題也需關注。2018年黑龍江省針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問題安排專項整治，解決4 387件生態(tài)環(huán)境問題，責令整改的企業(yè)達2723家，涉及黑龍江省多個縣市。同樣是2018年，中央第三環(huán)境保護督察組對黑龍江展開的“回頭看”工作揭示，在2017年12月空氣重污染期間，企業(yè)被要求減排以緩解大氣污染壓力，但哈市某制藥集團總廠等六家企業(yè)未落實減排要求，甚至污染物排放量不降反增。同樣的還有肇東市某集團的大型生豬養(yǎng)殖場，其作為黑龍江省養(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè)未能起到示范帶頭作用，為降低運營成本，甚至停運污水處理設施，將未經(jīng)處理的高濃度廢水直接排放至廠區(qū)周圍，嚴重危害了周圍的環(huán)境。齊齊哈爾市某縣的牧業(yè)有限公司自2013年申請資金1.04億元，在省級自然保護區(qū)緩沖區(qū)建設奶牛養(yǎng)殖場，但檢查發(fā)現(xiàn)，污染防治設施仍舊不完善，資金未落實到防污治污上。問題突出的還有2018年6月曝光的雞西和鶴崗的洗煤廠，相關企業(yè)不按技術規(guī)范標準和環(huán)保要求生產(chǎn)，隨意排污，有些洗煤廠工藝落后、設備陳舊，缺乏防滲、除塵設備，所產(chǎn)生的廢氣粉塵直接排放，給當?shù)鼐用竦恼Ｉa(chǎn)生活造成嚴重影響。

相較于黑龍江省企業(yè)污染治理存在缺陷的狀況，山東省在政府主導，企業(yè)響應的情況下，污染治理情況有了很大的好轉(zhuǎn)。2019年2月山東省政府發(fā)布2018年全省環(huán)境質(zhì)量狀況報告，指出2018年在空氣方面四種污染顆粒物都存在下降的趨勢，空氣優(yōu)良率同比增加0.9%;在水質(zhì)方面，各類水體都有相應的改善，特別是地表水優(yōu)良率同比增加了62.7%;在環(huán)保問題上嚴格執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境部門處置違法案件18 591件。政府的強力整治，促進企業(yè)提升對社會責任的認識，使山東省環(huán)境得到很大的改善。

四、慈善捐助方面

企業(yè)在完善自身的相關問題后，眼光便會轉(zhuǎn)向更高層面的履行社會責任領域。近些年參與公益事業(yè)的企業(yè)數(shù)量在逐年增加。首先，有能力的企業(yè)可以運用自身的各項優(yōu)勢改變投資方向，投入的資源可以用于貧困地區(qū)的開發(fā)，以自身建設帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。其次，通過愛心捐助活動，企業(yè)可以在貧困地區(qū)促進教育、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等的發(fā)展，提升落后地區(qū)的現(xiàn)代化水平。再次，投入公益事業(yè)也能給企業(yè)帶來廣告效應，有助于塑造良好的企業(yè)形象。

相對于其他三個方面，黑龍江省企業(yè)在慈善捐助的貢獻可圈可點，有越來越多的省內(nèi)企業(yè)積極投入慈善事業(yè)。立國集團董事局主席寇立國在2005年至2018年，13年間捐資6 700余萬元，慈善領域遍布全國，以個人和公司的名義通過創(chuàng)建希望小學、成立慈善基金和資助貧困孤寡老人向各界傳遞企業(yè)愛心，參與各項公益活動。中英人壽黑龍江分公司“星星點燈”公益項目從2011年就開始實施，近八年間在呼蘭、延壽兩所學校建立關愛小屋，關愛留守兒童人數(shù)達千余人。哈爾濱市博能集團每年將企業(yè)利潤的10%投入慈善事業(yè)，截至2018年底已為兩萬多人提供救助。2017年哈爾濱博能集團還投資3800萬元成立公司，給貧困地區(qū)勞動力提供工作機會，助力這部分群眾用自己的雙手創(chuàng)造財富，實現(xiàn)脫貧。

五、對策與建議

認真履行社會責任是企業(yè)發(fā)展進步的基礎，盡管黑龍江省企業(yè)在這方面取得了一些成績，特別是慈善捐助方面，但其他領域存在的問題不容小覷，應借鑒其他地方的先進經(jīng)驗，盡快完善相關機制。

（一）加強監(jiān)管，完善企業(yè)治理體系

黑龍江省企業(yè)首先應強化自身的管理，完善企業(yè)治理體系。同時，省內(nèi)市場監(jiān)督管理部門要加強對各類產(chǎn)品的監(jiān)管，無論是在生產(chǎn)領域，還是流通環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品都應嚴格納入質(zhì)量監(jiān)控范圍。此外，借鑒其他省份的先進管理經(jīng)驗，健全外部的企業(yè)社會責任監(jiān)管體制，嚴格遵守《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》相關標準。在加強監(jiān)管的同時，企業(yè)自身應完善評價標準和考核體系，定期進行總結并向社會披露，接受社會大眾的共同監(jiān)督。

（二）以人為本，健全保障體系

要想實現(xiàn)企業(yè)與員工的“共贏”，必須加強企業(yè)社會責任建設，提高工作場所的安全性，保證員工薪酬待遇與員工工作績效相掛鉤，保證勞動強度在合理范圍內(nèi)等。企業(yè)應遵守SA8000（SA8000即“社會責任標準”，是Social Accountability 8000的英文簡稱，是國際統(tǒng)一認證機構SAI（Social Accountability International）制定的首個企業(yè)道德規(guī)范國際標準，其宗旨是確保供應商所供應的產(chǎn)品，能夠符合社會責任標準的要求。）、《職業(yè)病防治法》等規(guī)范，健全員工權益保障體系。在此基礎上，推進黑龍江省人社廳建立的“一站式”調(diào)解仲裁維權平臺的完善。政府在企業(yè)和勞工構建和諧勞動關系上起著重要的推動作用，有助于企業(yè)形成以人為本的思維方式。同時企業(yè)要確立適合自身的組織體系，完善實施評價體系，開展內(nèi)部管理狀況的評優(yōu)評先。建立員工保障內(nèi)外部評價的電子信息系統(tǒng)，實現(xiàn)常態(tài)化溝通，及時掌握上級與基層部門的建議，合理有效地保護職工權益。

（三）推動技術轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

黑龍江省企業(yè)在面對污染排放難題時，應以ISO14000（ISO14000環(huán)境管理系列標準是國際標準化組織（ISO）制定的一個國際通行的環(huán)境管理體系標準。目的在于敦促各個組織增強環(huán)保意識、減少對環(huán)境的污染。）相關條例作為行動準則，提升污染排放環(huán)節(jié)的管理水平。在企業(yè)內(nèi)部應樹立環(huán)境保護意識，保障可持續(xù)發(fā)展政策的實施。企業(yè)還應加強產(chǎn)品技術創(chuàng)新，通過創(chuàng)新減少產(chǎn)品的單位原材料及能源的消耗，提高要素使用效率，這不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，也能促進企業(yè)向環(huán)境友好型發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與外部環(huán)境的共贏。

（四）加大信息公開力度，向外界展示良好企業(yè)形象

企業(yè)對慈善領域的投入，著眼于利益相關者態(tài)度的正面效應，向社會傳遞企業(yè)關注的不僅是自身利益、而且在努力承擔社會責任的信號。筆者通過各類搜索引擎等公開渠道，搜集黑龍江省最新發(fā)布的2018年百強企業(yè)社會責任報告，結果顯示：2018年的百強企業(yè)中發(fā)布完全獨立的企業(yè)社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告的僅有八家，說明黑龍江省企業(yè)在打造良好企業(yè)形象方面尚有欠缺。今后應進一步完善企業(yè)社會責任信息傳遞體系，將社會責任納入企業(yè)全局的統(tǒng)籌范圍，積極向社會各界公布企業(yè)社會責任履行狀況，向外界傳遞企業(yè)對社會責任建設的重視，并積極接受監(jiān)督。

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[責任編輯：方 曉]