涪陵區(qū)綠色家園建設(shè)研究

汪永忠

【摘要】針對(duì)涪陵如何建設(shè)綠色家園，本文主要從三個(gè)層面進(jìn)行闡述建設(shè)綠色家園的目標(biāo)和任務(wù)，即：城區(qū)層面：建設(shè)山水園林城市;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面：發(fā)展特色?。ǔ牵╂?zhèn);村社層面：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】涪陵區(qū) 綠色家園建設(shè) 研究

黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念;建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記對(duì)重慶也提出了要深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”環(huán)保行動(dòng)，建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，推動(dòng)城鄉(xiāng)自然資本加快增值，使重慶成為山清水秀美麗之地的要求。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，踐行習(xí)總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，結(jié)合市委、市政府“構(gòu)建綠色屏障、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色家園”的具體要求，扎實(shí)開展綠色家園建設(shè)，進(jìn)一步倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，讓尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

一、涪陵區(qū)綠色家園建設(shè)現(xiàn)狀

全區(qū)堅(jiān)持以“四城同創(chuàng)”目標(biāo)為中心，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，成功獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。珍溪、南沱、同樂等3個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，焦石躋身國(guó)家園林城鎮(zhèn)，武陵山樂道村入選全國(guó)農(nóng)村改善人居環(huán)境示范村。2018年底，城市建成區(qū)面積達(dá)71.5平方公里，新增面積3.1平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到68.72%、44.7%。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.53%，城市人均住房面積達(dá)35.5平方米以上，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為333天，達(dá)到91.23%。

一是規(guī)劃編制更加完善。首版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制完成，“多規(guī)合一”有序展開，生態(tài)保護(hù)空間、基本農(nóng)田空間、建設(shè)空間“一張圖”加快形成，規(guī)劃管控能力日益增強(qiáng)。基本完成城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略研究、海綿城市規(guī)劃、城市綜合管廊規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、美麗山水規(guī)劃、城鄉(xiāng)接合部空間管制規(guī)劃，對(duì)城鎮(zhèn)功能、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、山水保護(hù)、交通改善及文化傳承涉及空間布局的內(nèi)容予以系統(tǒng)性規(guī)劃研究。

二是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程加快。玉珠大道二期、烏江二橋江東立交等項(xiàng)目建成投用，烏江一橋東橋頭立交基本建成，新城區(qū)環(huán)城西路三期、玉屏片區(qū)市政道路、南濱路二期等項(xiàng)目有序推進(jìn)。高山灣交通樞紐竣工投運(yùn)，16個(gè)公交港灣、6個(gè)公共停車場(chǎng)、1630個(gè)公共停車位投入使用。場(chǎng)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成81個(gè)，場(chǎng)鎮(zhèn)公廁、垃圾站新建改建80個(gè)，給排水、電力燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)97.3公里，場(chǎng)鎮(zhèn)道路新建改建69公里。渝西高鐵、廣涪鐵路、繞城北環(huán)高速公路、沿江北線高速公路、白濤至白馬高速公路納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃。梓白高速公路、南兩高速公路、渝懷鐵路二線加快建設(shè)，龍頭港一期開港運(yùn)營(yíng)、二期進(jìn)展順利，馬武至龍?zhí)兑患?jí)公路一標(biāo)段基本建成，鵝頸關(guān)至涪陵西快速干道開工建設(shè)，頁(yè)巖氣物流通道白濤至焦石段竣工投用。國(guó)省道改造完成60公里，油化率提高到74%。銅鼓湖公園、插旗山公園基本建成，北山公園竣工開放，建成鮮花小鎮(zhèn)20個(gè)。

三是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。城市管理執(zhí)法體制機(jī)制改革如期完成，城區(qū)環(huán)境綜合整治全面推進(jìn)，違章建筑拆除13萬(wàn)平方米，江南濱江路外側(cè)業(yè)態(tài)調(diào)整邁出新步伐，高筍塘、南門山戶外廣告規(guī)范整治1.5萬(wàn)平方米，太極大道等城市管理示范段建設(shè)有序展開，城區(qū)坐商歸店、夜市歸點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)歸市基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，8個(gè)行政村環(huán)境連片整治如期完成，前端生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，美麗宜居村莊建成7個(gè)。D級(jí)危房改造完成3017戶、舊城改造征收完成32.3萬(wàn)平方米、老舊建筑消防設(shè)施改造完成84棟。撤并村通暢工程完成220公里，公路安全防護(hù)欄安裝166公里，行政村農(nóng)客通車率達(dá)到100%。農(nóng)村飲水提升工程完成6處，山坪塘整治完成1000口，4.3萬(wàn)人飲水條件得到改善。全面推開河長(zhǎng)制，建立完善三級(jí)河長(zhǎng)管理體系，創(chuàng)新建立河庫(kù)警長(zhǎng)制，完成4條次級(jí)河流綜合整治。新建集鎮(zhèn)二、三級(jí)污水管網(wǎng)113公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面投用。固廢生態(tài)發(fā)電項(xiàng)目建成投用，淘汰黃標(biāo)車1015輛，完成25座老舊碼頭拆除和生態(tài)復(fù)綠工作。

四是鄉(xiāng)村發(fā)展有所提升。實(shí)施農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治，累計(jì)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田31.16萬(wàn)畝，占耕地總面積的20.12%。加快農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣測(cè)土配方施肥面積245.2萬(wàn)畝、推廣覆蓋率達(dá)90.6%。實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，2018年主要農(nóng)作物病蟲害防治面積171.87萬(wàn)畝次，其中綠色防控面積45.5萬(wàn)畝次，綠色防控技術(shù)覆蓋率26.47%。積極推進(jìn)大中型沼氣工程建設(shè)工作。開展次級(jí)河流榨菜廢水監(jiān)管治理和全區(qū)河庫(kù)流域榨菜廢水污染治理，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理和污染治理，加強(qiáng)露天禁燒秸稈、禁漁打非，大力推廣秸稈綜合利用和農(nóng)用薄膜回收利用，促進(jìn)資源再生利用。

二、涪陵區(qū)建設(shè)綠色家園的途徑

建設(shè)綠色家園圍繞“3+3”空間構(gòu)架和重點(diǎn)任務(wù)展開，力爭(zhēng)在2020年，使全區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)山水園林城市，建成國(guó)家級(jí)特色?。ǔ牵╂?zhèn)4個(gè)，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、綠、居融合。

（一）加快建設(shè)山水園林城市

到2020年，建成插旗山公園、中央公園、銅鼓湖濕地公園等一批公園，推進(jìn)立體綠化和林蔭化道路建設(shè)，打造兩江四岸百里濱江環(huán)湖景觀帶。城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.9%，綠化覆蓋率達(dá)到41%，道路成蔭率達(dá)到90%，人均公園綠地面積達(dá)到17平方米/人。探索海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，加快排水、污水和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到95%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%。

1、加快城區(qū)綠地建設(shè)

一是加大城區(qū)公園建設(shè)力度。建設(shè)聚云山公園、北山公園、插旗山公園、中央公園、銅鼓湖濕地公園、水磨灘濕地公園。啟動(dòng)一批社區(qū)公園建設(shè)改造，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、主題突出、健身休閑、設(shè)施齊全的街頭游園和社區(qū)公園。提升白鶴森林公園、江東濱江公園、江南濱江公園、望州公園等現(xiàn)有公園綠化品質(zhì)、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)水平，確保公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到70%以上。

二是實(shí)施立體綠化建設(shè)工程。實(shí)現(xiàn)對(duì)適宜垂直綠化的建筑墻體、道路護(hù)欄、圍墻、高切坡?lián)鯄?、橋梁、居民小區(qū)等建（構(gòu)）筑物立面垂直綠化;鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)、居住小區(qū)等現(xiàn)狀建筑在符合建筑工程規(guī)范要求和安全條件的前提下，新批建筑屋頂綠化率達(dá)到50%。開展城市道路邊坡生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)立體綠化和林蔭化道路建設(shè)，力求體現(xiàn)自然美。對(duì)部分道路擋墻及橋梁立面進(jìn)行綠化，同步種植行道樹和進(jìn)行節(jié)點(diǎn)綠化。

三是實(shí)施綠道建設(shè)工程。建設(shè)長(zhǎng)江大橋至梨香溪（兩匯）“百里綠道”，推進(jìn)長(zhǎng)江二橋至水磨灘“百里綠道”和烏江大橋、長(zhǎng)江三橋、長(zhǎng)江二橋連接線的“百里綠道”前期工作。推行綠色出行，以綠道連接公園、綠帶，打造濱江環(huán)湖綠道及景觀，促進(jìn)人與自然和諧共生。

2、推進(jìn)城區(qū)市政設(shè)施生態(tài)化建設(shè)

一是穩(wěn)步推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)。開展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)龍井湖濕地公園、太乙大道二期及站前大道海綿城市建設(shè)工程。在人行道、停車場(chǎng)等建設(shè)或改造過(guò)程中，透水鋪裝覆蓋率達(dá)到70%以上;在新建公園綠地中，通過(guò)建設(shè)雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等措施，增強(qiáng)海綿城市功能，消納自身雨水，達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。新城區(qū)城市綜合管廊建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。

二是加強(qiáng)垃圾分類收集和資源化利用。加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接，推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)銜接。鼓勵(lì)居民分開盛放和投放廚余垃圾，促進(jìn)廚余垃圾單獨(dú)收集循環(huán)利用。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理，建成涪陵餐廚垃圾處理項(xiàng)目。完善城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化收運(yùn)體系，推進(jìn)生活垃圾資源化利用，建成涪陵—長(zhǎng)壽垃圾焚燒發(fā)電廠一期工程，收集點(diǎn)—中轉(zhuǎn)站片區(qū)壓縮式中轉(zhuǎn)站—焚燒廠運(yùn)行模式基本形成。

三是加快供排水系統(tǒng)改造建設(shè)。加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治，加快城區(qū)“雙水源”建設(shè)，提高城區(qū)供水能力。建成白鶴水廠，結(jié)合道路拓寬改造、道路維修養(yǎng)護(hù)新建雨污水管網(wǎng)及專項(xiàng)雨污分流改造工程，有效解決城市內(nèi)澇，城區(qū)污水處理污泥全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，到2020年，城區(qū)污水處理率達(dá)到95%以上，城市污泥無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。

3、抓好城區(qū)綠色化改造

一是著力完善城市交通網(wǎng)。進(jìn)一步改善對(duì)外通道，完善內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，緩解交通擁堵，優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升城市承載能力。實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管中心城區(qū)全覆蓋，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造城區(qū)道路“瓶頸”路段，打通斷頭路，增加縱向道，改造提升低標(biāo)道路，加密城區(qū)路網(wǎng)，進(jìn)一步暢通城市交通，提高城市交通運(yùn)行效率。

二是推進(jìn)舊城改造。規(guī)劃設(shè)計(jì)上突出基礎(chǔ)設(shè)施、公共空間、公共服務(wù)配套，征收政策上堅(jiān)持以“人”為本充分讓利于民，在安置上更加科學(xué)高效地實(shí)行貨幣化安置，在建設(shè)中秉承綠色開放理念，彰顯現(xiàn)代城市風(fēng)貌和延續(xù)歷史文脈。到2020年，全面完成江南城區(qū)人民東路、人民西路片區(qū)舊城改造。

三是加快彌補(bǔ)城市功能缺項(xiàng)。完善人行過(guò)街設(shè)施建設(shè)，保障人行過(guò)街安全，充分論證城區(qū)人行過(guò)街需求，合理布點(diǎn)人行過(guò)街設(shè)施。到2020年，建設(shè)人行過(guò)街設(shè)施10個(gè)以上。新建、改造城市道路同步建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施100%滿足規(guī)范及人性化要求。加快推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)，緩解市民停車難問(wèn)題，到2020年，增加20個(gè)公共停車場(chǎng)4000個(gè)車位。

（二）發(fā)展特色?。ǔ牵╂?zhèn)

按照“示范引領(lǐng)、一鎮(zhèn)一規(guī)、業(yè)韻融合”目標(biāo)，以生態(tài)良好、綠色健康為前提，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)合理、人口集聚、功能完善、管理規(guī)范的特色?。ǔ牵╂?zhèn)加快建設(shè)。到2020年，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)特色?。ǔ牵╂?zhèn)4個(gè)，市級(jí)特色小（城）鎮(zhèn)7個(gè)以上。

1、“示范引領(lǐng)”

根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)、特色旅游、特色服務(wù)的示范要求，突出生態(tài)綠色重點(diǎn)，擇優(yōu)選擇現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特色鮮明、旅游資源富集、服務(wù)功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善規(guī)劃、充實(shí)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育國(guó)家級(jí)和市級(jí)特色小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。

2、“一鎮(zhèn)一規(guī)”

按照宜工則工、宜旅則旅、宜商則商的原則做規(guī)劃，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有鮮明的特色，定位最佳的發(fā)展方向和路徑。每個(gè)特色小（城）鎮(zhèn)要按照綠色發(fā)展、節(jié)約集約、多規(guī)融合的要求，充分利用現(xiàn)有區(qū)塊的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和存量資源，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、生活空間，特別是生態(tài)空間的布局要顯出綠色、顯出亮色。南沱鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、大木鄉(xiāng)、武陵山鄉(xiāng)發(fā)展成為旅游休閑型城鎮(zhèn);江東街道、江北街道、增福鄉(xiāng)、羅云鄉(xiāng)發(fā)展成為健康療養(yǎng)型城鎮(zhèn);敦仁街道、崇義街道、荔枝街道、李渡街道發(fā)展成為商貿(mào)物流型城鎮(zhèn);馬鞍街道發(fā)展成為科技教育型城鎮(zhèn);百勝鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、青羊鎮(zhèn)、同樂鄉(xiāng)、大順鄉(xiāng)發(fā)展成為文化民俗型城鎮(zhèn);龍橋街道、珍溪鎮(zhèn)、新妙鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、石沱鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn)發(fā)展成為特色制造型城鎮(zhèn);焦石鎮(zhèn)、白濤街道發(fā)展成為能礦資源型城鎮(zhèn)。

3、“業(yè)韻融合”

按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成的要求，立足沿江工業(yè)集聚區(qū)、坪上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、后山生態(tài)發(fā)展區(qū)等功能區(qū)定位，遵循“產(chǎn)業(yè)跟著功能定位走，人口跟著產(chǎn)業(yè)走，建設(shè)用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走”思路，重點(diǎn)培育一批具有自然、建筑、產(chǎn)業(yè)、人文等特色資源的?。ǔ牵╂?zhèn)，形成“一鎮(zhèn)一景、一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一韻”的差異化發(fā)展格局。要特別凸顯城鎮(zhèn)的“韻”，將生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、將綠化和居住相結(jié)合，將民俗、歷史人文、自然風(fēng)貌和鎮(zhèn)域建設(shè)有機(jī)整合。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

1、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更加宜居

綠色發(fā)展初見成效，山水林田湖草系統(tǒng)治理扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到50%以上;化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到93%，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上;農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%;農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到70%;行政村農(nóng)村生活垃圾得到有效治理;村容村貌整體提升，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

2、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系逐步健全

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，糧經(jīng)作物面積比調(diào)整到40：60。累計(jì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體6000個(gè)，培育1-2家上市農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造榨菜、中藥材兩個(gè)百億級(jí)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到70億元以上，土地綜合生產(chǎn)率達(dá)到6000元/畝，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到25000元/人年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)一步健全。

3、加快鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，積極改善鄉(xiāng)村生態(tài)，整合傳統(tǒng)自然村落打造、農(nóng)村人居環(huán)境改造、移民小區(qū)綜合幫扶、自然生態(tài)修復(fù)等資源，為鄉(xiāng)村生態(tài)增加綠色、為污染防治增加手段、為人居環(huán)境增加亮點(diǎn)。同時(shí)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化，鄉(xiāng)村精神文化活動(dòng)日益豐富，新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)加快呈現(xiàn)。

三、涪陵區(qū)建設(shè)綠色家園的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

綠色家園建設(shè)是市委、市政府對(duì)我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展又一重大工作部署，要制定完善的工作方案，實(shí)行嚴(yán)格的任務(wù)分解責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制。健全“區(qū)委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專班組織協(xié)調(diào)、部門全面參與、社會(huì)合力共建”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立區(qū)綠色家園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)綠色家園建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相應(yīng)成立綠色家園工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，配備足夠的人力物力，確保綠色家園建設(shè)有力、有序、有效開展。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃控制

編制或者調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和其他開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，加強(qiáng)對(duì)資源開發(fā)、交通建設(shè)、旅游開發(fā)等活動(dòng)的生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管，防止不合理開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)紅線的破壞。嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。加大對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督力度，嚴(yán)格查處違規(guī)建設(shè)、未批先建、邊批邊建等行為。

（三）加強(qiáng)城市管理

要進(jìn)一步提升城市管理水平，依托街道、社區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化管理，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市管理，讓城市管理落到實(shí)處。加快智慧城市建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展智慧城管、智慧社區(qū)等，通過(guò)信息技術(shù)構(gòu)建城市管理新模式，提高城市管理精細(xì)化、智能化水平，提高居民生活品質(zhì)。

（四）加強(qiáng)污染源頭控制

大力發(fā)展新能源公交車，加強(qiáng)公交充電站、充電樁的規(guī)劃與建設(shè)。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車，采取財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買。展區(qū)內(nèi)25家餐飲企業(yè)油煙污染治理，城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。

（五）加強(qiáng)資金保障

要多渠道籌措資金保障項(xiàng)目建設(shè)，一是積極爭(zhēng)取各類上級(jí)資金;二是整合區(qū)類各專項(xiàng)補(bǔ)助資金，打捆支持重點(diǎn)、急需的項(xiàng)目;三是積極探索引入社會(huì)資本，探索市場(chǎng)化的建設(shè)和管理模式。

（六）加強(qiáng)督導(dǎo)考核

區(qū)綠色家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持問(wèn)題和結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)綠色家園建設(shè)工作的指導(dǎo)，幫助查找問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)重視不夠、推動(dòng)不力、效果不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要采取書面通報(bào)、媒體曝光、責(zé)任追究等形式進(jìn)行督導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府把綠色家園建設(shè)工作納入綜合目標(biāo)考核，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作實(shí)績(jī)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾推進(jìn)綠色家園建設(shè)建設(shè)的主動(dòng)性、積極性。

參考文獻(xiàn)：

[1]涪陵區(qū)綠色家園建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案.

[2]涪陵區(qū)2018年綠色家園建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)告.

[3]涪陵區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)手冊(cè).