新型研發(fā)機構(gòu)運行機制及建設(shè)策略分析

摘 要：研究與發(fā)展是一種為獲得科學(xué)技術(shù)新知識，對科學(xué)技術(shù)進行創(chuàng)造的一種創(chuàng)新性技術(shù)，國際上通常用研發(fā)投入的規(guī)模和強度，對國家經(jīng)濟實力進行有效的展示，從目前發(fā)展情況進行分析后發(fā)現(xiàn)，我國科學(xué)創(chuàng)新體系目前并沒有建設(shè)的足夠完善，企業(yè)創(chuàng)新主體地位還需要不斷鞏固，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的形式需要加強研究和探索。在今后的發(fā)展過程中，我國需要積極推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，因此研發(fā)機構(gòu)建設(shè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要工作內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：研發(fā)機構(gòu);運行機制;建設(shè)策略

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.22.171

0 前言

研發(fā)機構(gòu)具有多種不同的形式，同時功能也比較多元化，除了傳統(tǒng)的研發(fā)機構(gòu)之外，政府還在積極參與多功能機構(gòu)建設(shè)研發(fā)。由于不同機構(gòu)的主管單位不同，各類機構(gòu)在功能上存在交叉問題，雖然都強調(diào)產(chǎn)學(xué)研合作，將高校研究成果進行轉(zhuǎn)化，但是在執(zhí)行方面還沒有切實有效的辦法進行持續(xù)推行，實施推進主體上存在差異，不能滿足實際的需要，因此，建立新型研發(fā)機構(gòu)已經(jīng)成為勢在必行一項工作內(nèi)容。

1 新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)必要性

新型研發(fā)機構(gòu)，可以從根本促進科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)域技術(shù)的優(yōu)勢，對經(jīng)濟進行重要的引導(dǎo)[1]。作為科學(xué)創(chuàng)新的根本動力，建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)是我國實施新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的迫切需要，新型研發(fā)機構(gòu)可以對新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)進行自主研發(fā)，對科技人才進行針對性的培養(yǎng)，依托整合區(qū)域內(nèi)部的資源優(yōu)勢，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)科技知識平臺，對產(chǎn)業(yè)進行不斷的升級和調(diào)整，滿足新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要[2]?？梢苑e極依托優(yōu)勢資源，拓寬發(fā)展渠道，使政產(chǎn)學(xué)研進行有效的融合，將全國多個科研機構(gòu)的優(yōu)勢進行積極的整合，開展基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)。在新型研發(fā)機構(gòu)的不斷研發(fā)和探索過程中，可以為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行升級提供穩(wěn)定的前提。

新型研發(fā)機構(gòu)是我國進行科技體制改革的重要方式，為了積極推行研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，我國相繼頒布了科技體制改革相關(guān)意見和規(guī)定，使我國轉(zhuǎn)型中的矛盾可以有效的化解，與傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)存在顯著的不同，新型研發(fā)機構(gòu)主要以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，基于整個產(chǎn)業(yè)鏈的共性技術(shù)進行自主研發(fā)，在一定程度上對科技存在的問題進行改進[3]。

2 新型研發(fā)機構(gòu)運行機制及建設(shè)策略分析

2.1 重新定位

從長遠(yuǎn)目標(biāo)進行考慮，避免在短期發(fā)展過程中出現(xiàn)瓶頸，很容易因為功能缺乏正確的定位，而出現(xiàn)方向的偏離，對于經(jīng)濟和財務(wù)過于追求，過分關(guān)注快速發(fā)展的項目，新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)該緊密圍繞國家持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進行自主的研究和探索，對于關(guān)鍵技術(shù)進行牢牢地掌握，對結(jié)構(gòu)進行適時的調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以不斷升級。新型研發(fā)機構(gòu)并不是緊密的追隨者，需要對其進行正確的定位，對存在問題進行深入解析，才能使執(zhí)行力不強等問題進行有效的解決[4]。

2.2 新的功能

在功能方面應(yīng)該追求獨特性，但是實際在功能方面卻存在一定的重復(fù)性，資源又沒有合理進行配置。新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)該在業(yè)務(wù)方向上，注重從整體進行出發(fā)，具有相同的共性，對關(guān)鍵技術(shù)進行突破性的研發(fā)，使高新技術(shù)在企業(yè)中合理進行應(yīng)用，由于資源與能力方面的制約，在最開始階段，新型研發(fā)機構(gòu)在功能設(shè)置方面較為單一，在穩(wěn)定運行之后可以逐漸對功能進行創(chuàng)新，使功能更加的多元化。

在業(yè)務(wù)運作方面，應(yīng)該將技術(shù)研發(fā)作為工作開展的重點，應(yīng)該對市場環(huán)境進行充分的分析，不能過于依賴市場運作功能，使市場化運作能力，可以有效的集成，滿足實際的市場需要，對企業(yè)存在的現(xiàn)實問題進行有效的改進，新型研發(fā)機構(gòu)的團隊，除了需要科學(xué)的技術(shù)知識之外，還需要對綜合運作能力進行良好的提升，如此才能在激烈的市場競爭中獲得絕對的優(yōu)勢。在一定程度上來說，新型研發(fā)機構(gòu)來具有法人資格，可以獨立處理財務(wù)方面的問題。

2.3 新的投入主體

在投入方面應(yīng)該更加的多元化，對風(fēng)險進行劃分，使風(fēng)險帶來的影響可以降到最低，新型研發(fā)機構(gòu)將技術(shù)整合作為研發(fā)的基礎(chǔ)，并進行深入的研究，但是在技術(shù)創(chuàng)新中同樣也會存在一定的風(fēng)險。因此政府需要為創(chuàng)新研發(fā)增加更多的資金，才能使研發(fā)工作有效進行展開。新型研發(fā)機構(gòu)必須使投入主體更加多樣化，對所有的資金采取統(tǒng)一的方式進行管理，使政府不再成為投資的主體，研發(fā)機構(gòu)的投資主體可以使多種不同性質(zhì)的主體，多元化的投入可以使技術(shù)研發(fā)獲得更多的資金，使研發(fā)團隊擁有更加先進的技術(shù)，便于技術(shù)研發(fā)工作的展開，在利益分配方面，將風(fēng)險進行劃分，由多個不同的主體進行承擔(dān)，可以使利益有效的分配，對風(fēng)險更加的關(guān)注和重視，是新型機構(gòu)與其他研發(fā)機構(gòu)最大的區(qū)別，由于政府創(chuàng)新意識不高，目前的研發(fā)機構(gòu)風(fēng)險意識還有待提高，必須不斷進行強化。

3 結(jié)論

綜上所述，研發(fā)機構(gòu)運行機制建立已經(jīng)成為相關(guān)人員工作研究的重點，從現(xiàn)有研究進行分析后發(fā)現(xiàn)，研發(fā)機構(gòu)建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成效，同時研究成果也更加的豐富，但是其還存在很多的不足和弊端，對研發(fā)機構(gòu)的運行機制并沒有深入進行研究，其功能還比較單一，需要加強探索力度，對此必須采取切實有效的措施，構(gòu)建更加完善的新型研發(fā)機構(gòu)，才能滿足現(xiàn)實的需要，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]朱建軍，蔡靜雯，劉思峰，方志耕，關(guān)葉青.江蘇新型研發(fā)機構(gòu)運行機制及建設(shè)策略研究[J].科技進步與對策，2018，30（14）：36-39.

[2]張珊珊，侯靜雯.廣東省新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)模式及其機制研究[D].華南理工大學(xué)，2018.

[3]周恩德，劉國新，張紫嫣.創(chuàng)新驅(qū)動背景下湖北新型研發(fā)機構(gòu)培育策略研究[J].湖北社會科學(xué)，2017（07）：52-58.

[4]廖曉東，林映華.廣東新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展面臨的體制機制障礙及對策研究[J].決策咨詢，2017（05）：15-18.

[5]葉柯，曹玉鋒，朱銳.一種橋梁防撞結(jié)構(gòu)的設(shè)計與仿真分析[J].廣東公路交通，2018（06）：30-35.

作者簡介：李昆侖（1977-），男，山東濰坊人，本科，高級工程師，研究方向：現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、科技成果自主研發(fā)及轉(zhuǎn)化。