淺談我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀與展望

熊敏　張雅青　丁麗　張麗英

摘 要：科技是經(jīng)濟增長的發(fā)動機，也是提升單位、地區(qū)及國家綜合實力的重要體現(xiàn)。促進科技發(fā)展，加速科技成果轉(zhuǎn)化，是科研單位、國家及世界各國科技政策的新趨勢。提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，關(guān)系著我國綜合國力的提升。

關(guān)鍵詞：科技成果;轉(zhuǎn)化

中圖分類號：S-1

文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190715076

中國是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村是我國的主要區(qū)域，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎，農(nóng)業(yè)問題作為“三農(nóng)”問題中最主要的問題而存在。目前，我國的農(nóng)業(yè)總體發(fā)展都是用現(xiàn)代科學技術(shù)手段來解決農(nóng)業(yè)問題，學術(shù)發(fā)展已經(jīng)達到國際先進水平，公開發(fā)表的頂級學術(shù)論文、發(fā)明專利、標準、品種等，數(shù)量每年遞增，但是，各項研究的成果轉(zhuǎn)化效率卻不高，應用在實際生產(chǎn)中的科技成果少之又少。因此，農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平嚴重被科技成果低轉(zhuǎn)化率所制約著，重點提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是當前的重大決策[1]。

1 農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)科技成果與實際應用脫節(jié)

目前國內(nèi)大部分項目的經(jīng)費缺乏持續(xù)支持，科研項目在前期理論基礎研究的過程中隨著科研項目的驗收而終止。研究過程中產(chǎn)生的技術(shù)、專利沒有合適的推廣渠道或缺乏相關(guān)的資金去推廣而沒有應用在實際生產(chǎn)中產(chǎn)生效益，以及部分技術(shù)需要特定的條件、特定的儀器，不能很好地為大眾生產(chǎn)服務。目前國內(nèi)高等院校、科研院所的研究都只片面的追求學術(shù)理論研究、學術(shù)成果以及各種文章和獎項，不重視科研成果的推廣應用，使科研成果停留在實驗室而不能應用于實際生產(chǎn)。很多有用的科技并沒有運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展上去。農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展是與現(xiàn)實相結(jié)合的，如果不能成功轉(zhuǎn)化這種科技，就會造成資源浪費。

1.2 成果轉(zhuǎn)化制度的不健全

科研院所及科研高校的科研技術(shù)和新品種，由于基層骨干人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，沒有相關(guān)制度及經(jīng)費組織專業(yè)知識培訓集中學習，無法掌握新品種、新技術(shù)的種植及使用技能，在應用中不能很好地去解決相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)問題，使得成果得不到很好地應用于農(nóng)業(yè)中[2]。另外，農(nóng)業(yè)科技成果在實際生產(chǎn)過程中對市場的需求和農(nóng)戶的需求了解不夠不透徹，推廣方式與內(nèi)容和農(nóng)戶自身實際生產(chǎn)能力和當?shù)貙嶋H需求相差甚遠，從而導致了農(nóng)業(yè)科技成果與實際應用脫節(jié)，造成了資源浪費，無法順利的進行農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化，實用性大大降低[3]。目前，推廣的方向與主題內(nèi)容及推廣的規(guī)則都以政府機構(gòu)為主導。但是，農(nóng)業(yè)市場的主體是農(nóng)戶，應該以市場需要和農(nóng)戶種植條件及方式的基礎上制定相應的政策，由地方政府及推廣部門和推廣的專業(yè)技術(shù)人員配合完成成果的推廣。

1.3 農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率不高

我國大部分的科研院所及高校注重基礎研究，科技成果在轉(zhuǎn)化過程中由于政策支持不夠完善以及相關(guān)的獎勵制度沒落實，盡管農(nóng)業(yè)方面的標準、技術(shù)、品種、專利等總量雖然很大，但是應用在實際生產(chǎn)中產(chǎn)生效益的技術(shù)數(shù)量不多。目前，農(nóng)業(yè)科研主要是圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量為目標，已不能完全滿足農(nóng)業(yè)市場的需求，為了適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，須在提升產(chǎn)量的同時更注重品質(zhì)的提升，尤其在棉花、芝麻、花生、甜菜等經(jīng)濟作物研究上提升產(chǎn)量、質(zhì)量尤為重要，開發(fā)新的技術(shù)、研究新方法，提高為三農(nóng)服務的能力[4]。目前，歐美發(fā)達國家的科技成果轉(zhuǎn)化率近80%，但是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不足50%，遠遠落后于發(fā)達國家。近幾年農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，但是農(nóng)業(yè)企業(yè)的科研資金投入不大，科研的連續(xù)性受到很大的制約因素，而且設有專門科研機構(gòu)的農(nóng)業(yè)企業(yè)為數(shù)很少，農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍缺乏專業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)的能力以及專業(yè)的技術(shù)人員，完全不能滿足目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要[5]。

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)不健全，推廣的相關(guān)人員普遍技術(shù)不高，推廣的模式和理念以及推廣的方式比較落后;農(nóng)業(yè)技術(shù)供給不足，滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，而且農(nóng)技社會化服務組織等技術(shù)推廣服務主體太弱;我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要依靠推廣部門與農(nóng)業(yè)科研單位、學校等相結(jié)合的推廣體系，推廣的渠道非常有限;從而導致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程不能達到資源利用最大化、科技支撐不能達到效率最大化[6]。

2 建議及展望

2.1 強化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制

目前，我國正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，因此傳統(tǒng)的科研體制已經(jīng)跟不上當前快速發(fā)展的國民經(jīng)濟步伐。想要加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須要深化改革農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新體制，在增加農(nóng)業(yè)科研資金、加強科研水平的同時，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣項目資金的資助，培育一批推廣項目專業(yè)化管理人員管理科技推廣項目，通過各園區(qū)相互合作有效提高農(nóng)業(yè)科技推廣率[7]。我國轉(zhuǎn)化機制需要地方政府將國家政策落實并實施，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，引導專業(yè)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)化服務，提升科技成果統(tǒng)計和評估、專利申請和運營、市場開拓和營銷推廣等專業(yè)化服務能力。各地方推廣部門注重建設專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)，定期組織推廣人員進行專業(yè)培訓，提高科技推廣人員的專業(yè)素質(zhì)，強化各科研單位和推廣部門與市場企業(yè)合作，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。我國的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展必須以完善的制度保障為前提，完善我國科技成果轉(zhuǎn)化體制，才能夠更好地促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。國家應以建立專門的法律法規(guī)為導向，各地方單位在政策基礎上根據(jù)自身實際情況建立專門的制度來進行管理，因為農(nóng)業(yè)發(fā)展不進關(guān)系著民生問題更關(guān)乎到國家的發(fā)展，建立專門的管理體制，對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重大作用。

2.2 提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力

在注重農(nóng)業(yè)科研實力的同時要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)機成果的轉(zhuǎn)化能力，讓農(nóng)業(yè)科技成果應用在實際中去;加強科研機構(gòu)與市場結(jié)合，了解市場的趨勢發(fā)展，更好的將科研成果轉(zhuǎn)化出去，并將轉(zhuǎn)化的成果投入到實際生產(chǎn)應用中。農(nóng)業(yè)院校及科研院所積極組織科研項目的執(zhí)行人下鄉(xiāng)活動，積極參加各地區(qū)政府、高校、園區(qū)組織的科技成果交流活動，了解市場的需求及成果發(fā)展動態(tài)，征集客戶的意見及需要，提升成果的轉(zhuǎn)化能力。讓技術(shù)示范園的作用充分發(fā)揮起來，通過參觀、學習、技術(shù)交流等手段向農(nóng)場與農(nóng)業(yè)企業(yè)直接轉(zhuǎn)化最新的研究成果[8]。

2.3 提高農(nóng)業(yè)信息化服務水平

在農(nóng)業(yè)種植重點區(qū)域要加強農(nóng)業(yè)信息化建設，提高成果信息傳播的速度及范圍。設置農(nóng)業(yè)信息化建設的專項資金，建立遠程教育培訓網(wǎng)絡平臺，定期組織技術(shù)培訓，提升農(nóng)民科學種植水平，提高農(nóng)民利用網(wǎng)絡技術(shù)的能力，節(jié)省人力、物力、時間成本，提升科研成果轉(zhuǎn)化的速度。在加強農(nóng)民網(wǎng)絡技術(shù)能力的基礎上，建立農(nóng)產(chǎn)品介紹等相關(guān)信息發(fā)布的平臺，定期發(fā)布當?shù)刂饕r(nóng)作物的價格及供求信息[9]。

2.4 借鑒國際先進的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗

美國的農(nóng)業(yè)教育-科研-推廣“三位一體”的推廣模式，全面連接教育、科研與推廣，3個步驟相互貫通且相對獨立，各自在自己的領域完成本職任務。各農(nóng)場有意愿的工作者可以再接受高水平的農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓，提升人才儲備基礎;各高校、研究所主要負責該領域的新品種、新技術(shù)的創(chuàng)新工作;推廣部門通過開辦講座和短期培訓，并提供后期的專業(yè)技術(shù)咨詢等服務，將市場的需求反饋給科研單位，防止了科研與實際生產(chǎn)需求的脫節(jié)。這一模式有效地把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展各階段聯(lián)系起來，有效促進了科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，較好地發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技資源的效率和效益[10]。日本通過政府和農(nóng)協(xié)雙軌推廣制，使得本國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展達到相當高的水平。起源于20世紀40年代的農(nóng)協(xié)，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)協(xié)會根據(jù)各地區(qū)的自然環(huán)境，種植水平及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供專業(yè)的意見以及在后期實際生產(chǎn)過程中提供細致的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，有效利用農(nóng)業(yè)資源，因地制宜[11]。

應加強科技成果轉(zhuǎn)化體制的同時加強多方面的配合才能提升科技成果轉(zhuǎn)化的能力，將科技成果與實際生產(chǎn)結(jié)合起來，共同發(fā)展，提高轉(zhuǎn)化率。農(nóng)業(yè)科技成果具有階段性，時效性，不是瞬間就能看到成效，因此加強科技成果的后期試驗，需要組織具有專業(yè)知識的推廣人員下到基層做試點，讓當?shù)胤N植大戶及生產(chǎn)大戶看到成果所帶來的效益，得到基層農(nóng)民對科技創(chuàng)新的肯定，使科技成果能夠運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展上去?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一項耗時間、耗精力的工作，不僅需要加強對人才的培養(yǎng)工作，還需要有相關(guān)的政策保證及提高工作人員福利，這樣從事科技成果轉(zhuǎn)化的工作人員更有激情。

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作者簡介：

熊敏（1982-），女，助理研究員，研究方向：農(nóng)業(yè)科研管理;

張麗英（1981-），女，副研究員， 農(nóng)業(yè)科研管理。