試論銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角色和路徑

王浩然

【摘要】黨的十九大召開以來，習(xí)近平總書記在大會(huì)強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系”。銀行服務(wù)振興鄉(xiāng)村這一戰(zhàn)略既是使命又是機(jī)遇。本文簡(jiǎn)要分析了銀行服務(wù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的角色定位，并提出助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、積極引進(jìn)銀行金融服務(wù)等有效路徑來促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】銀行服務(wù);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;銀行金融服務(wù)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代下黨中央的重要工作任務(wù)，需要針對(duì)“三農(nóng)”問題要進(jìn)行思考與部署，逐漸向戰(zhàn)略目標(biāo)推進(jìn)，將重要發(fā)展任務(wù)推向全面振興鄉(xiāng)村的重要目標(biāo)。使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在具有農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系下進(jìn)行創(chuàng)新，全面提升金融銀行服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，充分展現(xiàn)新時(shí)代下金融銀行促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的新作為。

一、銀行服務(wù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的角色定位

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開金融行業(yè)的支持，銀行要全面圍繞新時(shí)代鄉(xiāng)村的發(fā)展特點(diǎn)，以鄉(xiāng)村發(fā)展為主體，建立新政策與新模式，探索新要素與新動(dòng)能。對(duì)整體格局進(jìn)行前瞻性研究，對(duì)鄉(xiāng)村振興做出有效發(fā)展戰(zhàn)略。銀行應(yīng)是鄉(xiāng)村振興中新政策的對(duì)接者，根據(jù)國家提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各地區(qū)政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策給予支持。金融機(jī)構(gòu)則需要立足于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況與市場(chǎng)行情，依據(jù)政府所出臺(tái)的政策，研發(fā)出相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利對(duì)接。

做鄉(xiāng)村建設(shè)的支撐者，需要銀行對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)化領(lǐng)頭企業(yè)、大型專業(yè)農(nóng)場(chǎng)給予支持，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行結(jié)合，促進(jìn)共同發(fā)展。針對(duì)與縣城的特色產(chǎn)業(yè)，銀行應(yīng)借助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信貸等金融渠道對(duì)農(nóng)業(yè)終端結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。實(shí)時(shí)了解鄉(xiāng)村新動(dòng)態(tài)，做各類新興業(yè)態(tài)的支持者，比如支持大學(xué)生、軍人回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，按照政府下達(dá)的戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)積極推進(jìn)。設(shè)計(jì)新型金融產(chǎn)品來支持綠色金融、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。要使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)現(xiàn)，傳統(tǒng)模式已經(jīng)無法滿足新的戰(zhàn)略發(fā)展需要，銀行需要參與新模式的建設(shè)。以創(chuàng)新作為金融機(jī)構(gòu)建設(shè)新模式的主題，全面加快新型金融產(chǎn)品的研發(fā)，積極探索支持振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的新模式。

對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展中的新政策，金融銀行需要做新要素的激活者。比如，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體產(chǎn)權(quán)改革等政策，需要銀行通過金融手段進(jìn)行有效對(duì)接，來發(fā)改革紅利。除此之外，銀行應(yīng)為振興鄉(xiāng)村建設(shè)注入新能量，做新動(dòng)能的注入者。通過強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)起金融生態(tài)圈。使村民能夠在線上、線下利用通訊工具獲取金融資訊，體驗(yàn)金融產(chǎn)品帶來的便捷。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能夠加快信息流動(dòng)，降低交易成本，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

二、在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中落實(shí)銀行服務(wù)的路徑分析

（一）振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

銀行促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村建設(shè)的重要途徑之一，銀行的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象應(yīng)是三類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。第一，與鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)進(jìn)行深化合作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭人，經(jīng)過現(xiàn)代化金融產(chǎn)品的有效對(duì)接，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到經(jīng)濟(jì)的全面增長。第二，圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣髽I(yè)適度擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，將具有地方特色風(fēng)格的農(nóng)產(chǎn)品通過政府補(bǔ)償基金進(jìn)行適度擴(kuò)大經(jīng)營范圍。第三，選擇更為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品流通與服務(wù)業(yè)，使市場(chǎng)交易對(duì)象變?yōu)殡y以替代的成熟農(nóng)產(chǎn)品，更加符合社會(huì)時(shí)代的發(fā)展。通過進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，借助銀行服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民開啟電商經(jīng)營模式，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）助推城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

助推城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展指的是使鄉(xiāng)村建設(shè)向城市靠攏，逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。金融銀行需要支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)提高建設(shè)質(zhì)量。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與PPP項(xiàng)目庫建設(shè)，并將振興城鄉(xiāng)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目納入其中，全方面支持農(nóng)村公路、電網(wǎng)改造、電信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。可以利用產(chǎn)業(yè)基金、債券承銷等資金渠道支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的完善。同時(shí)，銀行對(duì)水利金融服務(wù)應(yīng)加大力度扶持。應(yīng)側(cè)重于水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、水源污染防治等項(xiàng)目的扶持力度積極研發(fā)新型金融產(chǎn)品，與便于與政府的新型融資模式相匹配，例如政府出臺(tái)的投貸聯(lián)動(dòng)、PPP等新型融資方式。對(duì)于小城鎮(zhèn)的特色金融服務(wù)模式，銀行機(jī)構(gòu)也需要探索創(chuàng)新，以地方特色產(chǎn)業(yè)與文化為核心，建設(shè)特色旅游產(chǎn)業(yè)，以及公共服務(wù)體系，開發(fā)古鎮(zhèn)保護(hù)項(xiàng)目。此外，銀行還可以加大力度開展農(nóng)地金融服務(wù)，圍繞國家政府最新出臺(tái)的農(nóng)村土地文件，支持農(nóng)耕、農(nóng)田的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與改造。

（三）積極推進(jìn)銀行金融服務(wù)

銀行機(jī)構(gòu)為促進(jìn)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)積極推進(jìn)特色金融服務(wù)。一方面為大力發(fā)展縣城旅游金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)與自然遺產(chǎn)為旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，建立起精品旅游路線，加強(qiáng)景區(qū)的改造力度，創(chuàng)新開發(fā)出旅游配套項(xiàng)目。通過發(fā)放貸款的渠道為農(nóng)民提供金融支持。另一方面銀行應(yīng)積極推進(jìn)養(yǎng)老金融服務(wù)，以社保繳納基金為切入點(diǎn)，為村民打開便捷通道，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍，比如開通農(nóng)行授信貸款、養(yǎng)老金優(yōu)先還款等渠道，為農(nóng)戶帶來更多的福利。在醫(yī)療保障方面，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)加大醫(yī)療金融服務(wù)力度。以做好金融服務(wù)為核心，支持具有強(qiáng)大醫(yī)療優(yōu)勢(shì)的公立醫(yī)院，以及行業(yè)經(jīng)驗(yàn)較為豐富的私立醫(yī)院，對(duì)于此類醫(yī)院給予金融扶持，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施.

此外，銀行對(duì)于綠色金融產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予一定支持。比如，支持農(nóng)業(yè)污染源治理、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、流域生態(tài)建設(shè)等大型生態(tài)建設(shè)金融服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)于鄉(xiāng)村的污水治理，垃圾分類處理以及公共廁所的改造此類項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行積極跟進(jìn)。著力于建設(shè)綠色生態(tài)化鄉(xiāng)村，大力發(fā)展縣城內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持綠色工業(yè)項(xiàng)目改造。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民使用掌上銀行，推行掃碼支付，利用金融數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)白名單客戶庫，打造低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)貸款銀行。

三、結(jié)論

總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家中央重要的決策部署，具有深刻含義與動(dòng)因，銀行金融行業(yè)的支持對(duì)振興鄉(xiāng)村這一戰(zhàn)略目標(biāo)極為重要。在新時(shí)代的發(fā)展背景下，銀行只有不斷完善金融服務(wù)框架，開辟新的服務(wù)路徑，才能更好的助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的步伐。

參考文獻(xiàn)：

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