大學(xué)校園垃圾分類(lèi)現(xiàn)況調(diào)查及改進(jìn)措施
——以南京郵電大學(xué)為例

高大偉，陳宇航，劉雨荷

（南京郵電大學(xué)，江蘇 南京210046）

1 大學(xué)校園垃圾分類(lèi)的提出背景

在我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng)的宏觀背景下，據(jù)教育部2016年公布的《中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告》，截至2015年末，我國(guó)各類(lèi)高校達(dá)2 852 所，在校大學(xué)生達(dá)3 700 萬(wàn)人。按照2015年我國(guó)人均垃圾日產(chǎn)生量1.12 kg 計(jì)算，大學(xué)生群體平均每天可產(chǎn)生超過(guò)4 萬(wàn)t 的垃圾，且大部分為可回收垃圾，倘若采取合適措施將其加以回收利用，將節(jié)約大量資源。

由此可見(jiàn)，垃圾分類(lèi)高校先行，對(duì)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的垃圾分類(lèi)回收、提高資源利用率具有重要的開(kāi)拓和推進(jìn)作用。然而現(xiàn)階段高校垃圾分類(lèi)回收尚處于起步階段，設(shè)置的分類(lèi)垃圾桶成效不佳，大部分學(xué)生視而不見(jiàn)，校方“聽(tīng)之任之”。因此，對(duì)該現(xiàn)象進(jìn)行剖析，找出原因，進(jìn)而有針對(duì)性地提出對(duì)策，已成為重中之重。

2 垃圾分類(lèi)的內(nèi)涵

垃圾分類(lèi)，指按一定規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類(lèi)儲(chǔ)存、分類(lèi)投放和分類(lèi)搬運(yùn)，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。分類(lèi)的目的是提高垃圾的資源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，力爭(zhēng)物盡其用。

3 大學(xué)校園垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀——基于對(duì)南京郵電大學(xué)的調(diào)查分析

3.1 研究方法

研究采用問(wèn)卷調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查、實(shí)地走訪等方法。調(diào)查共發(fā)布問(wèn)卷300 份，回收有效問(wèn)卷215 份，回收率達(dá)72%，覆蓋以南京郵電大學(xué)為主的部分高校，回答者性別分布適中，年級(jí)分布均勻，學(xué)生與教職工均有填寫(xiě)，問(wèn)卷數(shù)據(jù)有效可靠。

3.2 大學(xué)校園垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀

3.2.1 分類(lèi)垃圾桶“形同虛設(shè)”

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查及訪談，校園內(nèi)分類(lèi)垃圾桶的使用效果并不理想。絕大多數(shù)學(xué)生因?yàn)椴涣私饫诸?lèi)常識(shí)或者出于行為慣性，并沒(méi)有按照預(yù)計(jì)的分類(lèi)進(jìn)行垃圾丟棄，導(dǎo)致垃圾“初次分類(lèi)”效率低下，增加了人工二次分類(lèi)的時(shí)間和精力成本。但由于部分可回收垃圾（塑料瓶、廢紙殼）大多由保潔人員主動(dòng)自行回收變賣(mài)，增加其個(gè)人收入，更減輕了未進(jìn)行垃圾分類(lèi)學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)，使之不甚在意，對(duì)垃圾不分類(lèi)現(xiàn)象愈發(fā)冷漠茫然，安于現(xiàn)狀。

3.2.2 缺乏區(qū)域針對(duì)性

根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，南京郵電大學(xué)校內(nèi)主要的垃圾聚集地可歸為：教學(xué)樓、食堂、宿舍樓以及校內(nèi)公共區(qū)域。在這4 處中，僅校內(nèi)公共區(qū)域設(shè)有分類(lèi)垃圾桶，教學(xué)樓、食堂、宿舍樓3 處均為一個(gè)“廣涵式”垃圾桶，人們不需對(duì)垃圾分類(lèi)即可丟棄。這忽視了區(qū)域?qū)傩?，降低了資源回收效率，增加了資源浪費(fèi)程度。

以教學(xué)樓為例，該區(qū)域的垃圾以廢紙垃圾、塑料垃圾為主，其次是廚余垃圾，其他垃圾占比很小。采用一桶式垃圾桶，使多種垃圾混合在一起，既增大了分揀難度和人工成本，也降低了回收率和工作效率，違背了綠色環(huán)保的理念原則。

4 大學(xué)校園垃圾分類(lèi)效果不佳成因分析

4.1 意識(shí)淡薄、知識(shí)模糊

現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)綠色環(huán)保的重視大多體現(xiàn)在政策綱要層面，精力和資金大部分集中于在“源頭減量—識(shí)別分揀—回收再利用”垃圾治理體系中的“識(shí)別分揀”“回收再利用”環(huán)節(jié)，“源頭減量”環(huán)節(jié)缺乏關(guān)注（圖1）。

圖1 垃圾治理體系流程圖

在本次問(wèn)卷調(diào)查中關(guān)于“是否了解垃圾分類(lèi)的種類(lèi)”的問(wèn)題上，能夠準(zhǔn)確了解可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾的人數(shù)僅僅占了被調(diào)查者總?cè)藬?shù)的22.79%。在對(duì)垃圾分類(lèi)沒(méi)有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)的情況下，垃圾治理體系中的“識(shí)別分揀”在源頭上就造成了操作上的困難（圖2）。

圖2 “您是否了解垃圾分類(lèi)的種類(lèi)？”統(tǒng)計(jì)分析圖

首先，在信息時(shí)代，作為信息獲取的主力，大學(xué)生群體目前了解綠色環(huán)保知識(shí)的渠道仍顯匱乏。一方面，作為宣傳環(huán)保理念的主陣地，電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體正逐漸被熱衷于新媒體（微博、微信等）的90 后、00 后所拋棄；另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的特殊國(guó)情也使電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體對(duì)“垃圾圍城”現(xiàn)象重視不足。

其次，在我國(guó)當(dāng)前教育體制中，環(huán)保教育大多停留在中小學(xué)階段，傳授簡(jiǎn)單，形式單一，在素質(zhì)教育中比重不足，并呈現(xiàn)區(qū)域差異、城市差異。高校作為匯集全國(guó)各地學(xué)生的場(chǎng)所，面對(duì)學(xué)生環(huán)保素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，應(yīng)該采取有力措施，加強(qiáng)綠色環(huán)保教育，營(yíng)造整體氛圍，率先帶動(dòng)垃圾分類(lèi)，節(jié)能減排，走在社會(huì)前列，發(fā)揮先鋒作用。

4.2 獎(jiǎng)懲機(jī)制缺乏

目前國(guó)內(nèi)各高校的垃圾分類(lèi)管理中沒(méi)有明確的約束機(jī)制和鼓勵(lì)機(jī)制，僅停留在宣傳階段，這不足以從根本上推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作。

在本次調(diào)查問(wèn)卷中關(guān)于“如果學(xué)校建立垃圾分類(lèi)回收制度，要求垃圾系統(tǒng)分類(lèi)，您的態(tài)度是怎樣”的調(diào)查中，39.07%的被調(diào)查者選擇“看情況，如果要求太多太麻煩會(huì)反感”，更有32.56%的被調(diào)查者選擇“不愿意，麻煩”。而在高校校內(nèi)的垃圾分類(lèi)管理中需要全體高校校內(nèi)人員的積極參與才有可能達(dá)到理想的垃圾分類(lèi)效果。因此實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)于提升高校校內(nèi)人員的垃圾分類(lèi)意識(shí)，落實(shí)垃圾分類(lèi)回收行動(dòng)將會(huì)起到至關(guān)重要的作用（圖3）。

圖3 “如果學(xué)校建立垃圾分類(lèi)回收制度，要求垃圾系統(tǒng)分類(lèi)，您的態(tài)度是？”統(tǒng)計(jì)分析圖

4.3 資金、設(shè)施不足

調(diào)查顯示，部分高?；皵?shù)量偏少，一些地段沒(méi)有設(shè)置分類(lèi)垃圾桶，特別是室內(nèi)缺乏分類(lèi)垃圾桶。在高校的宿舍、辦公室均沒(méi)有分類(lèi)垃圾桶，所有垃圾都進(jìn)行“一袋裝”，之后再投入一個(gè)垃圾桶。這導(dǎo)致垃圾分類(lèi)成為空談，打擊了人們垃圾分類(lèi)的積極性。

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示，在關(guān)于“您覺(jué)得校內(nèi)放置的分類(lèi)垃圾箱數(shù)量如何？”調(diào)查中，認(rèn)為放置了“非常多”的被調(diào)查者僅占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的17.6%，且仍有12%的被調(diào)查者認(rèn)為放置的分類(lèi)垃圾桶數(shù)量“比較少”。分類(lèi)垃圾桶數(shù)量不足的情況，對(duì)于提升高校垃圾分類(lèi)意識(shí)產(chǎn)生了較為明顯的阻礙作用。

5 提高大學(xué)校園垃圾分類(lèi)效果的對(duì)策探析

5.1 加大宣傳教育力度

校園垃圾分類(lèi)低效滯后的現(xiàn)狀，一方面會(huì)迫使保潔人員進(jìn)行二次分類(lèi)，大大增加了工作量和成本，另一方面會(huì)加劇資源浪費(fèi)，污染環(huán)境。因此，高校應(yīng)拓展多種宣傳途徑，廣泛面向師生宣傳，增強(qiáng)垃圾分類(lèi)意識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)素養(yǎng)。

具體地說(shuō)，可以利用互聯(lián)網(wǎng)，將垃圾分類(lèi)的小常識(shí)、標(biāo)識(shí)，抑或是公益視頻等發(fā)布在微信公眾號(hào)、官方微博、QQ 空間等社交媒體上，擴(kuò)大知識(shí)和信息的宣傳寬度及廣度，讓學(xué)生在這種潛移默化的影響下，樹(shù)立正確綠色的垃圾分類(lèi)意識(shí)。

高校作為知識(shí)傳播的場(chǎng)所，可以設(shè)立有關(guān)垃圾分類(lèi)的選修課程及講座，引入專(zhuān)業(yè)的教師進(jìn)行授課，或是環(huán)保方面的專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行專(zhuān)題講座，以最直接的方式使垃圾分類(lèi)的理念遍布校園。

最后，相關(guān)環(huán)保社團(tuán)應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，在其日常工作和開(kāi)展的活動(dòng)中，為高校師生提供更多學(xué)習(xí)相關(guān)垃圾分類(lèi)知識(shí)的機(jī)會(huì)。

5.2 引入獎(jiǎng)懲機(jī)制

高校應(yīng)建立自上而下的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)垃圾分類(lèi)這一行為進(jìn)行規(guī)范化、制度化的管理。由校團(tuán)委牽頭制定有關(guān)垃圾分類(lèi)管理辦法的相關(guān)文件，明確從學(xué)生個(gè)人到所屬專(zhuān)業(yè)、學(xué)院需遵守并完成的垃圾分類(lèi)任務(wù)，并通過(guò)定期考核的方式，先由學(xué)院對(duì)以宿舍為單位的宿舍垃圾分類(lèi)進(jìn)行檢查和評(píng)比，再由學(xué)校通過(guò)與宿舍管理處、后勤管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)合作，定量地對(duì)每個(gè)學(xué)院進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)完成度高的個(gè)人或?qū)W院進(jìn)行表彰，對(duì)完成度相對(duì)較低的個(gè)人或?qū)W院進(jìn)行教育并給予一定程度的懲罰。以此鼓勵(lì)師生積極地投入到垃圾分類(lèi)處理工作中去，讓環(huán)保、綠色的風(fēng)氣彌漫整個(gè)校園。

另外，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺(tái)效應(yīng)，支付寶、微信二維碼的廣泛運(yùn)用，在分類(lèi)垃圾桶上設(shè)計(jì)二維碼，通過(guò)掃描二維碼的方式以換取積分，提高高校師生員工的參與性，同時(shí)提高垃圾分類(lèi)的趣味性；并設(shè)置“積分換物”的方式，積累一定的積分可以換取牙膏、洗衣液、雨傘等獎(jiǎng)品的機(jī)制，擴(kuò)大引入獎(jiǎng)懲機(jī)制的影響。

5.3 改進(jìn)硬件設(shè)施

高校作為傳播綠色環(huán)保意識(shí)的主要載體，應(yīng)承擔(dān)起其所要擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。高校應(yīng)擴(kuò)大校園內(nèi)分類(lèi)垃圾箱、垃圾分類(lèi)回收站等設(shè)施的投放，確保在校園的每一個(gè)角落不會(huì)出現(xiàn)垃圾無(wú)處可扔的情況。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的智能回收箱，將其放置在教學(xué)樓、宿舍樓等室內(nèi)公共區(qū)域，從源頭上促進(jìn)校內(nèi)師生展開(kāi)垃圾分類(lèi)。

同時(shí)，還可以增設(shè)有害垃圾回收箱，以收集諸如廢舊電池、廢舊日光燈管、廢舊水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品、化妝品等有害垃圾，并將有害垃圾交與專(zhuān)門(mén)的處理廠進(jìn)行處理。