“工業(yè)4.0”背景下日本高職教育的創(chuàng)新與啟示

徐思賢

摘 ? ?要： 面對(duì)“工業(yè)4.0”帶來的產(chǎn)業(yè)變革和全新問題，日本作為職業(yè)教育體系完善的國家，在精準(zhǔn)分析人才需求、勞動(dòng)力形態(tài)等方面發(fā)生變化后，順勢(shì)提出高職教育應(yīng)對(duì)“工業(yè)4.0”的具體方針和措施，包括建立專門職業(yè)大學(xué)、實(shí)施職業(yè)實(shí)踐專門課程、強(qiáng)化文理融合和信息技術(shù)教育等。日本產(chǎn)教界的最新理念和措施可為服務(wù)“中國制造2025”提供相關(guān)參考和啟發(fā)。

關(guān)鍵詞： “工業(yè)4.0” ? ?數(shù)據(jù) ? ?高職教育

“工業(yè)4.0”，被譽(yù)為人類歷史上第4次工業(yè)革命，在德國被率先提出以后，全球產(chǎn)業(yè)界面臨著前所未有的技術(shù)挑戰(zhàn)和產(chǎn)業(yè)變革。各國為保持和提升本國制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，在國家、政府、企業(yè)各層面都出臺(tái)了相應(yīng)的戰(zhàn)略和政策。在提升資本、產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值的道路上，技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，已然成為這場(chǎng)革命浪潮中占領(lǐng)先機(jī)、贏得主動(dòng)的關(guān)鍵要素。

日本高度重視“工業(yè)4.0”帶來的產(chǎn)業(yè)變革和社會(huì)影響：2016年日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)提出了與之相匹配的“Society5.0”構(gòu)想;2017年以來召開的人才育成大臣懇談會(huì)，商討應(yīng)對(duì)人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)、IoT、機(jī)器人等技術(shù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的教育改革措施;2017年2月，文部科學(xué)省在“工業(yè)4.0”人才育成推進(jìn)會(huì)議上提出，通過職業(yè)院校項(xiàng)目開發(fā)，通過實(shí)施“超級(jí)職業(yè)高中計(jì)劃”等，強(qiáng)化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，以此培養(yǎng)日本“工業(yè)4.0”適需人才;2018年日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的“日本產(chǎn)業(yè)界人才力強(qiáng)化研究報(bào)告書”中提出針對(duì)“人生100年時(shí)代”的到來，提高社會(huì)人的基本素養(yǎng)，進(jìn)行人才培育革命等相關(guān)獻(xiàn)言和措施。

探究日本產(chǎn)業(yè)教育界在高職教育方面應(yīng)對(duì)“工業(yè)4.0”提出的新構(gòu)想和新舉措，有助于更好地服務(wù)和實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”戰(zhàn)略，為我國實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的跨越式發(fā)展，在培養(yǎng)技藝精湛、信息處理能力強(qiáng)的技能人才方面提供借鑒和啟發(fā)。

一、日本“工業(yè)4.0”帶來的新變化

（一）人才素質(zhì)的需求變化，對(duì)人的數(shù)據(jù)解讀能力、創(chuàng)造力等提出更高的要求。2006年日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省提出的3大社會(huì)人基礎(chǔ)力成為日本社會(huì)各界的共識(shí)（圖1），并據(jù)此開展各類教育、培養(yǎng)和研究活動(dòng)。隨著工業(yè)4.0的推進(jìn)，AI技術(shù)和大數(shù)據(jù)將在社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)揮更加廣泛的作用，機(jī)器人代替人工勞動(dòng)力趨勢(shì)日益加強(qiáng)，但“人”依舊是技術(shù)革新和價(jià)值創(chuàng)造的原動(dòng)力。為了適應(yīng)上述變化，更好地挖掘人的潛能和價(jià)值，對(duì)人能力的培養(yǎng)要與時(shí)俱進(jìn)，尤其關(guān)注以下三方面能力。

1.文章、數(shù)據(jù)的解讀能力。

以語言理解能力和數(shù)理素養(yǎng)為基礎(chǔ)，正確理解相關(guān)數(shù)據(jù)和情報(bào)，進(jìn)行有條理的思考和分析，并與他人進(jìn)行加深理解判斷的對(duì)話，這是開展任何工作的基石。

2.運(yùn)用科學(xué)方法理解事物能力。

未來在人和機(jī)器高度融合的大環(huán)境下，正確理解各類設(shè)備、系統(tǒng)和程序要求的自然科學(xué)、數(shù)學(xué)知識(shí)及邏輯性的思考能力不可或缺。

3.問題意識(shí)和創(chuàng)新能力。

如何在AI技術(shù)廣泛運(yùn)用的背景下，發(fā)揮出人難以被取代的價(jià)值，以人獨(dú)特的智慧創(chuàng)造出新生事物未來將會(huì)愈發(fā)被重視。增加自然和實(shí)踐的體驗(yàn)，有助于提升人的獨(dú)創(chuàng)性和探究精神。

（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生變化，雇傭形態(tài)日趨多樣、人員流動(dòng)步入加速期。勞動(dòng)內(nèi)容：當(dāng)前無人化、自動(dòng)化業(yè)務(wù)的增加與普及，節(jié)省了大量的勞動(dòng)力，也會(huì)招致一些傳統(tǒng)附加價(jià)值低的職業(yè)崗位的消失及失業(yè)人員的短暫增多。根據(jù)野村綜合研究所的研究，未來約有49%的工作將被機(jī)器替代。如下表所示，傳統(tǒng)的制造流通業(yè)、銷售業(yè)、服務(wù)業(yè)、企事業(yè)行政部門的就業(yè)者都將受到相當(dāng)程度的沖擊，如何提高上述行業(yè)相關(guān)程序化工作的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)從低技能向高技能、高附加價(jià)值的跨越式發(fā)展，值得深入研究。對(duì)于IT技能人才的需求顯著增加，勢(shì)必會(huì)將計(jì)算機(jī)教育提升到戰(zhàn)略高度考慮。

注：根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省《新產(chǎn)業(yè)構(gòu)造展望——日本引領(lǐng)工業(yè)4.0革命的戰(zhàn)略》整理，http：//www.meti.go.jp/committee/sankoushin/shin_sangyoukouzou/pdf/008_05_01.pdf。

勞動(dòng)形式：不再受到時(shí)間、場(chǎng)所、契約的限制，除了全職的工作方式外，未來將會(huì)有更多的人投身于副業(yè)、兼職、遠(yuǎn)程辦公（Telework）。行業(yè)之間的界線將被弱化，跨行業(yè)、跨業(yè)種的勞動(dòng)形式將得到推廣和普及（圖2），2016年日本的自由契約人數(shù)已達(dá)到1064萬人，并持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。未來自主創(chuàng)業(yè)、跨領(lǐng)域就業(yè)必備的技能，都要在高職教育職業(yè)規(guī)劃中得到彰顯和實(shí)踐。

注：根據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省《關(guān)于不受雇傭關(guān)系限制的工作方式研究會(huì)》報(bào)告書整理摘錄，http：//www.meti.go.jp/press/2016/03/20170310005/20170310005-5.pdf。

二、日本高職教育應(yīng)對(duì)“工業(yè)4.0”挑戰(zhàn)的具體方針和措施

（一）日本專門學(xué)校概況。與中國高職院校職能較接近的學(xué)校，在日本被稱為“專門學(xué)校”，是以招收高中畢業(yè)生為主的高等教育機(jī)構(gòu)，主要以實(shí)踐性的職業(yè)教育和專業(yè)技能的培養(yǎng)為核心內(nèi)容。目前日本專門學(xué)校約有2800所（截至2017年），主要涉及第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的8大專業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，包括工、農(nóng)、衛(wèi)、醫(yī)療、教育社會(huì)福祉、商業(yè)實(shí)務(wù)、服飾家政、文化教養(yǎng)。每年有超過15%的高中畢業(yè)生進(jìn)入專門學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)技能，它是日本培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才的重要機(jī)構(gòu)。

（二）日本職業(yè)教育應(yīng)對(duì)“工業(yè)4.0”的新舉措。

1.開設(shè)全新類型的高等教育機(jī)構(gòu)——“專門職業(yè)大學(xué)”“專門職業(yè)短期大學(xué)”。

為應(yīng)對(duì)工業(yè)4.0的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)兼具理論基礎(chǔ)和實(shí)踐應(yīng)用能力的專門職業(yè)人，經(jīng)過2年多的論證和制度建設(shè)，2019年日本正式建立了“專門職業(yè)大學(xué)”并開始招生，目前東京時(shí)尚（流行）專門職大學(xué)、山崎動(dòng)物看護(hù)專門職短期大學(xué)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立。專門職業(yè)大學(xué)首先在學(xué)制和入學(xué)對(duì)象上更加靈活多樣，除了高中畢業(yè)生外，社會(huì)人也可在這里申請(qǐng)接受最新的職業(yè)技能教育，學(xué)制根據(jù)需求分設(shè)有2、3、4年制，畢業(yè)后可獲得等同本科教育的學(xué)位。其次，在課程設(shè)置方面，所有課程重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)踐力和創(chuàng)造力的培養(yǎng)，1/3以上的課程為實(shí)習(xí)和技能修得科目，入學(xué)者如要畢業(yè)，在所有科目中必須修滿不低于30%的實(shí)習(xí)科目，且在企業(yè)的實(shí)習(xí)時(shí)間不少于600小時(shí)（以4年制為例）。此外，在師資配置上，要求至少40%的教員須具備企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這當(dāng)中的一半同時(shí)要求具備相當(dāng)程度的研究能力。通過上述舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化專技人員的實(shí)踐能力，為未來計(jì)劃進(jìn)入高等院校深造的人員提供新的選擇和可能性。

2.創(chuàng)設(shè)“職業(yè)實(shí)踐專門課程”，強(qiáng)化與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)的聯(lián)系，全面增加學(xué)生的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

2014年開始，為更新日本職業(yè)教育的實(shí)務(wù)知識(shí)，提高技能，日本文部科學(xué)省開始對(duì)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的專門學(xué)校的課程進(jìn)行認(rèn)定，目前日本專門學(xué)校中的3成，2800多門課程已經(jīng)得到認(rèn)定。每一門被認(rèn)定的課程都有如下要求（圖3），要具備完整的閉環(huán)流程及制度保障，必須得到文部科學(xué)省的認(rèn)定，以此確保企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生的職責(zé)和角色的發(fā)揮。

注：根據(jù)日本文部科學(xué)省公布的職業(yè)實(shí)踐專門課程宣傳資料整理而成，http：//www.mext.go.jp/a_menu/shougai/senshuu/1358643.htm。

3.逐步改變文、理學(xué)科分離的狀態(tài)，同時(shí)將計(jì)算機(jī)及相關(guān)信息技術(shù)技能的學(xué)習(xí)納入必修課程。

傳統(tǒng)文理分離的高等教育體制，在Society5.0時(shí)代將阻礙社會(huì)全員對(duì)于信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。將來，“有效使用數(shù)字技術(shù)的能力”（DQ：Digital Intelligence Quotient）將成為各行各業(yè)的基本職業(yè)素養(yǎng)。因此，日本產(chǎn)教界有越來越多的聲音開始提倡文科生要具備數(shù)理基礎(chǔ)，理科生也要懂人文。從2022年開始，學(xué)習(xí)編程等計(jì)算機(jī)知識(shí)將成為日本高中生的必修科目，未來日本專門學(xué)校的“文理融合+信息技術(shù)”趨勢(shì)將進(jìn)一步凸顯和強(qiáng)化。

4.開設(shè)面向社會(huì)人的短期學(xué)習(xí)項(xiàng)目——BP項(xiàng)目。

隨著人均壽命的延長(zhǎng)及社會(huì)挑戰(zhàn)的加劇，“循環(huán)教育”（recurrent education）的重要性日漸凸顯，已步入職場(chǎng)的社會(huì)人只有持續(xù)地吸納新知識(shí)和新技能，才能適應(yīng)社會(huì)的需求變化。對(duì)于職場(chǎng)人來說，時(shí)間的限制，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的考量，課程的適用性，都阻礙其進(jìn)一步接受教育的進(jìn)程。強(qiáng)化社會(huì)人的繼續(xù)教育，是日本教育界應(yīng)對(duì)“工業(yè)4.0”挑戰(zhàn)的重要舉措。為此，日本文部科學(xué)省從2015年開始創(chuàng)設(shè)專門面向社會(huì)人的短期學(xué)習(xí)項(xiàng)目——職業(yè)實(shí)踐力育成項(xiàng)目BP（Brush Up Program for professional），專門學(xué)校逐步成為這一任務(wù)的主要承擔(dān)主體。不同于傳統(tǒng)學(xué)?？颇浚擁?xiàng)目的目標(biāo)及規(guī)劃非常明確（圖4），并且在課程時(shí)間、費(fèi)用方面都考慮到了社會(huì)人的實(shí)際情況，盡可能消除社會(huì)人繼續(xù)接受教育的后顧之憂。截止到2018年4月，日本各院校已經(jīng)有222門課程被認(rèn)定為BP，在當(dāng)前勞動(dòng)力流動(dòng)性增強(qiáng)、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)時(shí)間不足的背景下，為社會(huì)人職業(yè)能力的提高提供了強(qiáng)有力的支援。

注：根據(jù)日本文部科學(xué)省職業(yè)實(shí)踐力育成項(xiàng)目BP認(rèn)定制度整理，http：//www.mext.go.jp/a_menu/koutou/bp/index.htm。

三、相關(guān)啟發(fā)

（一）營造尊重職業(yè)技能型崗位的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)高職院校職能的正面宣傳及引導(dǎo)。目前社會(huì)上對(duì)于高職教育的認(rèn)識(shí)和定位仍舊較模糊，一些人的觀念仍停留在職業(yè)教育是“普通教育”的補(bǔ)充，是“二流教育”和“次等教育”，“崇尚一技之長(zhǎng)，不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍尚未形成。這種觀念會(huì)成為未來職業(yè)技術(shù)人員儲(chǔ)備、培養(yǎng)和應(yīng)用的掣肘。因此，未來要著力提高高職院校的發(fā)展能力及政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持，如進(jìn)高校開展宣講會(huì);編制高職院校宣傳手冊(cè)及年度報(bào)告;向社會(huì)公示優(yōu)秀畢業(yè)生事跡、對(duì)地方發(fā)展的貢獻(xiàn)等。通過努力，在全社會(huì)營造尊崇技能的氛圍，有利于吸納更多潛在人員成為“工業(yè)4.0”時(shí)代的儲(chǔ)備人才，也有利于增強(qiáng)技能從業(yè)人員的職業(yè)價(jià)值和歸屬感，從而在學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)間形成良性循環(huán)。

（二）擴(kuò)大高職院校的服務(wù)范疇，調(diào)整機(jī)制，以適應(yīng)社會(huì)全員生涯職業(yè)教育的需求。我國以往的高職教育在招生對(duì)象、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面仍有較多的限制，比較封閉。不僅阻礙了高職院校在社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，而且阻礙了在“持續(xù)性學(xué)習(xí)社會(huì)”下，社會(huì)人獲得技能更新和提升的機(jī)會(huì)和途徑。我們可以借鑒日本教育界的做法，首先打通不同教育層級(jí)人員接受職業(yè)教育的通道，而不是僅面向應(yīng)屆生;其次在科目設(shè)置、課程內(nèi)容編制等方面，相同行業(yè)領(lǐng)域的學(xué)校、企業(yè)、政府社會(huì)機(jī)構(gòu)形成合力，構(gòu)建一整套規(guī)范流程和體系，開發(fā)多樣化的職業(yè)培訓(xùn)課程，在時(shí)間、費(fèi)用等方面適當(dāng)向社會(huì)人傾斜。此外，不同專業(yè)的學(xué)制設(shè)置上也應(yīng)該根據(jù)知識(shí)、技能的不同要求靈活調(diào)整，避免“一刀切”的情況，提高資源的利用效率。

（三）加強(qiáng)課程內(nèi)容的行業(yè)交叉融合，加強(qiáng)知識(shí)橫向縱向聯(lián)系，全面提高數(shù)據(jù)信息解讀和運(yùn)用能力。根據(jù)“中國制造2025”的要求，未來技能人才要兼具文化素質(zhì)、信息素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，具備復(fù)合型知識(shí)的儲(chǔ)備和創(chuàng)新能力。數(shù)據(jù)信息的感知和應(yīng)用能力，技術(shù)技能和人文的融合能力，都將成為新時(shí)期人才素養(yǎng)的核心。目前我國高職院校各學(xué)科間相對(duì)獨(dú)立，技能人員相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)技能較薄弱，信息技術(shù)的能力短板尤其突出。今后一段時(shí)間，信息技術(shù)技能的強(qiáng)化、跨行業(yè)交叉學(xué)科課程的建設(shè)、人文數(shù)理素養(yǎng)的提升，應(yīng)當(dāng)成為高職教育改革中不可忽視的三大要素。

（四）以獲取相關(guān)職業(yè)資格證書為目標(biāo)，強(qiáng)化職業(yè)教育的針對(duì)性。日本是典型的職業(yè)資格社會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，職業(yè)資格種類多達(dá)1600多種，其中128種職業(yè)技能鑒定由厚生勞動(dòng)省直接管轄，約有1/3的職業(yè)必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書方可就業(yè)。因此，日本高度重視職業(yè)技能及與之相對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書的獲得，圍繞職業(yè)資格考試必需的知識(shí)和技能進(jìn)行課程、技能的設(shè)置、教授和培養(yǎng)，以確保學(xué)生畢業(yè)后迅速投入到特定領(lǐng)域的專業(yè)工作中。相較日本完善的職業(yè)資格體系，目前我國高職教育的針對(duì)性和專業(yè)性明顯不足，技能與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、技能無法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等情況時(shí)有發(fā)生。如何有效銜接職業(yè)資格考試和高職教育，增加職業(yè)教育的含金量，提高競(jìng)爭(zhēng)力，需要進(jìn)一步嘗試與改革，比如國務(wù)院近日印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》已經(jīng)明確提出，從2019年開始逐步啟動(dòng)“學(xué)歷證書+技能證書”試點(diǎn)，完善和貫通職業(yè)資格體系建設(shè)。

（五）設(shè)置和地域特色有關(guān)的科目，著重貢獻(xiàn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地域發(fā)展留住人才。日本各地高職院校以服務(wù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)為己任，學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入本地勞動(dòng)力市場(chǎng)的比例較高，為地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入持續(xù)活力。為了更好地應(yīng)對(duì)地域發(fā)展的要求，學(xué)校在課程設(shè)置方面會(huì)“因地制宜”，如增設(shè)和本地特色（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)相關(guān)的課程科目，朋針對(duì)性地制訂本地緊缺型專技人才的培養(yǎng)計(jì)劃等。當(dāng)前我國高職教育面臨的一大問題在于，專業(yè)設(shè)置與地區(qū)發(fā)展需求的契合度低，人才服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意愿弱。主動(dòng)服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)代高職教育最核心的價(jià)值所在，這就要求高校專業(yè)課程的設(shè)置務(wù)實(shí)求真，在此基礎(chǔ)上全面深化與企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化等合作，將人才培養(yǎng)、就業(yè)和地域貢獻(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來。

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