我國(guó)高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與實(shí)踐

胡帥

摘 ? ?要： 高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制，作為高等學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)管理體制的重要組成部分，對(duì)于高等學(xué)校院（系）黨政組織作用的發(fā)揮及高等學(xué)校管理工作的高效順利進(jìn)行，有重要作用。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制不斷調(diào)整和改進(jìn)，院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)歷最初的系主任負(fù)責(zé)制到現(xiàn)在的黨政共同負(fù)責(zé)制的變革。要進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心的地位及作用，根據(jù)形勢(shì)變化與發(fā)展不斷改革創(chuàng)新，保證高等學(xué)校各項(xiàng)工作高效順利完成。

關(guān)鍵詞： 領(lǐng)導(dǎo)體制 ? ?歷史沿革 ? ?管理體制 ? ?共同負(fù)責(zé)制

一、高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制的概念

社會(huì)學(xué)對(duì)體制的理解，是指社會(huì)組織中組織結(jié)構(gòu)和制度規(guī)范的結(jié)合體。不同社會(huì)組織有其內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，每個(gè)機(jī)構(gòu)或位置運(yùn)行或應(yīng)遵循的規(guī)范共同構(gòu)成組織的制度，兩者相互結(jié)合形成該組織的體制。高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制指學(xué)校各個(gè)機(jī)構(gòu)、上下級(jí)之間進(jìn)行政治活動(dòng)遵循的各種制度，是高等學(xué)校管理中內(nèi)部決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分工與決策領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)方式等方面的總和[1]。院（系）作為高等學(xué)校非常重要的亞層次組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著重要的教學(xué)和行政管理職能，其內(nèi)部決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、分工與決策領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)方式等方面的總和即構(gòu)成高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制[2]。結(jié)合對(duì)體制和高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的理解，作為高等學(xué)校二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制的院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制可以定義為：按照一定學(xué)科領(lǐng)域設(shè)置的高等學(xué)校內(nèi)部教學(xué)和管理組織中，圍繞教學(xué)、科研和管理職能進(jìn)行的上下級(jí)及機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及上下級(jí)及機(jī)構(gòu)運(yùn)行遵循的規(guī)范制度的結(jié)合體。

二、我國(guó)高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史沿革

院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制作為高等學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)管理體制的重要組成部分，對(duì)于高等學(xué)校院（系）黨政組織作用的發(fā)揮及高等學(xué)校管理工作的高效順利進(jìn)行具有重要作用。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)一直備受重視，在我國(guó)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制不斷改進(jìn)和發(fā)展的不同歷史時(shí)期，我國(guó)高等學(xué)校的院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制的改革創(chuàng)新也在不斷探索和嘗試中。

（一）中華人民共和國(guó)成立初期我國(guó)高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制初步探索

中華人民共和國(guó)成立之初，我國(guó)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制有著明顯的蘇聯(lián)社會(huì)主義高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)模式的特點(diǎn)。1950年6月，我國(guó)第一次全國(guó)高等教育會(huì)議通過(guò)的《高等學(xué)校暫行規(guī)程》規(guī)定：“大學(xué)與專(zhuān)門(mén)學(xué)院要采取校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在校（院）長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)校（院）務(wù)委員會(huì)?！蓖瑫r(shí)在院一級(jí)實(shí)行“校（院）長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的系主任負(fù)責(zé)制”，學(xué)校黨委會(huì)或院黨總支是政治上的領(lǐng)導(dǎo)核心，但對(duì)學(xué)校（院）行政事務(wù)不起領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)作用，高等學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)際上沿用中華人民共和國(guó)成立前的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和系主任負(fù)責(zé)制[3]。

1956年9月黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)明確提出：“學(xué)校的黨的基層組織應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位行政機(jī)構(gòu)和群眾組織。”1958年，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于教育工作的指示》中進(jìn)一步明確：“在一切高等學(xué)校中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制?！备骷?jí)學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位得以確立。由此，高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制隨之發(fā)生變化，由原來(lái)的“系主任負(fù)責(zé)制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋悼傊瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的系務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制”，從而確立系黨總支在院（系）的領(lǐng)導(dǎo)地位。

1961年9月，中共中央批準(zhǔn)試行《教育部直屬高等學(xué)校暫行條例（草案）》規(guī)定：“高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的以校長(zhǎng)為首的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制?！蓖瑫r(shí)對(duì)院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制規(guī)定：“系的黨總支委員會(huì)的主要任務(wù)，是做好思想政治工作和黨的建設(shè)工作;團(tuán)結(jié)和教育全系人員，貫徹執(zhí)行學(xué)校黨委員會(huì)、校務(wù)委員會(huì)的決議，保證和監(jiān)督系務(wù)委員會(huì)決議的執(zhí)行和本系各項(xiàng)工作任務(wù)的完成?！盵4]由此，我國(guó)高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制轉(zhuǎn)變?yōu)橄迭h總支監(jiān)督和保證下的系主任負(fù)責(zé)制。

1978年之前，我國(guó)高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制處于初步探索階段，而且每個(gè)階段高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制都與當(dāng)時(shí)我國(guó)所處的歷史環(huán)境有著莫大的關(guān)系，雖然特殊時(shí)期出現(xiàn)了管理上以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象[5]，但總體來(lái)說(shuō)，在初步探索階段的高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制中，黨組織的積極作用和影響是發(fā)揮了的。

（二）1978年至1996年我國(guó)高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制不斷發(fā)展

1978年10月，教育部頒布的《全國(guó)重點(diǎn)高等學(xué)校暫行工作條例（試行草案）》提出：“高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，系一級(jí)則實(shí)行系總支委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的系主任分工負(fù)責(zé)制，系總支委員會(huì)（或分黨委）領(lǐng)導(dǎo)全系工作，貫徹執(zhí)行學(xué)校黨委會(huì)的決議，討論和決定系內(nèi)重大問(wèn)題，報(bào)學(xué)校黨委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)行?！边@種高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定，不但確立了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，而且在院（系）一級(jí)肯定了系主任的地位和作用，明確了系主任受系黨總支領(lǐng)導(dǎo)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)院（系）黨組織的作用。

黨的十一屆五中全會(huì)以后，我國(guó)高等學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行了新一輪的改革和探索。黨的十二大《黨章》明確了“基層黨組織的保證和監(jiān)督作用”。按照新黨章的要求，1983年中宣部和教育部黨組頒布的《關(guān)于高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》把院（系）黨總支的作用改為保證監(jiān)督本單位的工作，但思想政治工作仍然由系黨總支領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)。教育部隨后頒布《關(guān)于調(diào)整改革和加速發(fā)展高等教育若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確：“系一級(jí)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，系主任對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，系總支委員會(huì)的主要任務(wù)是做好思想政治工作和黨的建設(shè)工作，對(duì)全系工作的正確完成起保證監(jiān)督作用?！笔裹h組織在院（系）的領(lǐng)導(dǎo)地位被削弱，弱化黨對(duì)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)際上又倒退回“系主任負(fù)責(zé)制”。

1990年的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)的通知》指出：“在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，高等學(xué)校仍然實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?！痹海ㄏ担┮患?jí)領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定明確系黨總支的政治核心地位，并且規(guī)定一系列的主要任務(wù)，明確系黨總支有參與行政工作的職能，雖然并未明確院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制，但是黨組織在院（系）一級(jí)的地位和作用得到提升和加強(qiáng)。

（三）1996年以后我國(guó)高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制逐漸形成

1996年以后，我國(guó)高等學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制的改革開(kāi)始步入正軌。1996年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）在原先“參與”職能的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步明確院（系）黨總支“決定重要事項(xiàng)”的職能，之后中組部在《關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織條例〉問(wèn)答中指出：“系黨總支和行政適當(dāng)劃分職責(zé)范圍，既有分工又要合作，應(yīng)當(dāng)共同做好工作。”之后1998年《普通高等學(xué)校黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)系黨總支“參與討論和決定本單位重要事項(xiàng)”的職責(zé)，并且強(qiáng)調(diào)“系黨總支要支持行政人員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立開(kāi)展工作”，與行政人員劃分好職責(zé)范圍，分工合作。

2007年，中共教育部黨組頒布的《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》提出，高等學(xué)校要建立健全黨政聯(lián)席會(huì)議制度，院（系）工作中的重要事項(xiàng)，須經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議，按照民主集中制的原則集體研究決定[6]。其進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校院（系）工作須“黨政分工、共同合作”，有效形成院（系）黨政相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制初步形成。雖然學(xué)界對(duì)于黨政聯(lián)席會(huì)議制度到底是一種黨政配合的工作機(jī)制，還是一種共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制仍有爭(zhēng)議，但在實(shí)踐中，黨政聯(lián)席會(huì)議制度已成為討論和決定本單位重要事項(xiàng)[7]和在學(xué)院建設(shè)和發(fā)展中起重要作用的制度[8]。

（四）《條例》頒布后各地方的探索和實(shí)踐

《條例》頒布后，各省市相應(yīng)制定了相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，各省市在高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制的探索中，根據(jù)《條例》精神，進(jìn)一步細(xì)化“黨政分工、共同合作”的高等學(xué)校院（系）工作體制，有的直接規(guī)定院（系）實(shí)行黨政共同負(fù)責(zé)的院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制，有的則并未明確。

1999年8月，由江蘇省委教育工委制定的《江蘇省高等學(xué)校院（系）黨組織工作暫行規(guī)定》明確“高等學(xué)校院（系）工作由院（系）黨組織和行政共同負(fù)責(zé)”“院（系）教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大事項(xiàng)應(yīng)由黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定”，從而確立院（系）黨政共同負(fù)責(zé)的院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制;2000年，《關(guān)于北京普通高等學(xué)校系級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)及工作規(guī)則的暫行規(guī)定》明確：“系黨總支委員會(huì)對(duì)本單位的改革、發(fā)展和穩(wěn)定與行政共同負(fù)有重要責(zé)任?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)“系黨總支書(shū)記和系主任共同承擔(dān)著本系改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要責(zé)任及培養(yǎng)合格人才的根本任務(wù)，他們之間是分工合作的平等關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系”，逐步建立以院（系）黨總支為政治核心的黨政分工協(xié)作、共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制;2002年，河北省委教育工委出臺(tái)文件明確指出：“高等學(xué)校院（系）實(shí)行黨政分工合作、共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，由學(xué)院（系）黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同討論決定本單位教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重要事項(xiàng)?！?006年12月，浙江省委教育工委提出建立“明確職責(zé)、健全機(jī)制、交叉任職、共同負(fù)責(zé)”的高等學(xué)校院（系）黨政領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨政分工協(xié)作、共同負(fù)責(zé)的管理格局，既有利于開(kāi)展行政工作，又發(fā)揮黨組織作用在院（系）各項(xiàng)工作中的作用。

高等學(xué)校院（系）黨政組織發(fā)揮著教育和團(tuán)結(jié)廣大師生員工的政治核心作用，在高等學(xué)校黨組織結(jié)構(gòu)中處在承上啟下的關(guān)鍵部位，并在高等學(xué)校教學(xué)、科研、管理的第一線發(fā)揮著黨的戰(zhàn)斗堡壘作用[9]。各省市高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制的探索，實(shí)質(zhì)上是對(duì)《條例》規(guī)定的“黨政分工、共同負(fù)責(zé)”工作機(jī)制的進(jìn)一步細(xì)化和發(fā)展，進(jìn)一步細(xì)化和發(fā)展的院（系）工作體制機(jī)制，通過(guò)不斷探索和完善，不斷優(yōu)化院（系）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并注重發(fā)揮院（系）黨組織政治核心作用，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)高等教育的發(fā)展發(fā)揮著重要作用，為我國(guó)社會(huì)主義高等學(xué)校發(fā)展新階段提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、我國(guó)高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制歷史演變的啟示

中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，根據(jù)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化和社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)中的實(shí)際國(guó)情的需要，黨和政府對(duì)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制做出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制作為學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制的重要組成部分，經(jīng)歷從最初的系主任負(fù)責(zé)制到現(xiàn)在的黨政共同負(fù)責(zé)制的變革。高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制，作為院（系）單位決策、指揮、監(jiān)督等各項(xiàng)活動(dòng)的基本組織形式，通過(guò)制度化的形式對(duì)院（系）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)分工及領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)行規(guī)范化，以保證院（系）各項(xiàng)工作高效順利完成。

要進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固黨組織的政治和領(lǐng)導(dǎo)核心的地位及作用。不管高等學(xué)校的院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制是何種形式，黨組織的政治核心地位和作用不僅絕對(duì)不能動(dòng)搖，而且必須在鞏固其地位和作用的前提下持續(xù)有效地加強(qiáng)[10]。自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，高等學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制雖然經(jīng)歷了多次變革，但基層黨組織始終在高等學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中發(fā)揮著不可替代的作用。改革開(kāi)放40年成功實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)與啟示，就是必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，要辦好具有中國(guó)特色的社會(huì)主義大學(xué)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提，也是必需的，否則根本使命無(wú)法實(shí)現(xiàn)[11]。而且實(shí)踐證明，堅(jiān)持以院（系）黨組織為政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)行黨政分工協(xié)作、共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，不僅有利于有效開(kāi)展院（系）的行政工作，而且有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固黨組織在院（系）中的領(lǐng)導(dǎo)地位，從而保證院（系）各項(xiàng)工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下有序地開(kāi)展和進(jìn)行。

體制機(jī)制要根據(jù)形勢(shì)變化與發(fā)展不斷改革創(chuàng)新。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)歷了不同的形式和階段的發(fā)展演變，與當(dāng)時(shí)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有著密不可分的關(guān)系，反映了高等學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制的發(fā)展與時(shí)代形勢(shì)的緊密關(guān)系[12]。因此，高等學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制的建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)的需要，遵循高等教育規(guī)律和高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)律，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上不斷改革創(chuàng)新，為我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展提供重要保障。高等學(xué)校院（系）的主要任務(wù)要以“是否有利于培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是否有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，是否有利于基層黨組織鞏固政治核心地位”為目的開(kāi)展。在新形勢(shì)下，高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)要以系黨總支的建設(shè)作為院（系）黨建的重點(diǎn)，建立以系主任為中心教學(xué)、科研行政工作機(jī)制，打好黨政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作的基礎(chǔ)，不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高等教育發(fā)展的需要，緊跟時(shí)代步伐，走只有中國(guó)特色的現(xiàn)代化高等學(xué)校管理體制改革之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]冒榮，劉義恒.高等學(xué)校管理學(xué)[M].南京：南京大學(xué)出版社，1997：128.

[2]閆汝乾.關(guān)于對(duì)高校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題的思考[J].甘肅高師學(xué)報(bào)，2011（22）.

[3]史華楠，李妍.論我國(guó)高校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制的演變與創(chuàng)新[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2009（06）.

[4]聶東林，王中銀，王勇.淺談高等院校院（系）黨政共同負(fù)責(zé)制[J].南京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（15）.

[5]席擁軍，聞曙明，陳德斌.高校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制演變過(guò)程研究[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（工科版），2010（10）.

[6]張德祥，方水鳳.1949年以來(lái)中國(guó)大學(xué)院（系）治理的歷史變遷——基于政策變革的思考[J].中國(guó)高教研究，2017（20）.

[7]張?zhí)烊A.高校院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議制度演變和內(nèi)涵分析[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（3）.

[8]嚴(yán)蔚剛.我國(guó)高校學(xué)院基本議事制度的現(xiàn)狀、問(wèn)題及探討[J].中國(guó)高教研究，2016（9）.

[9]李源潮.以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨的建設(shè)[J].求是，2008（04）.

[10]殷黎悅，趙善慶.高等學(xué)校院系領(lǐng)導(dǎo)體制的縱向探索及橫向創(chuàng)新的啟示[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2018（5）.

[11]王少安.構(gòu)建高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與實(shí)踐[J].中國(guó)高等教育，2011（23）.

[12]楊少波.高等學(xué)校院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制的發(fā)展演變與現(xiàn)實(shí)思考[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（15）.