文圖丨■ 遵義雜志社全媒體記者 李佳旭
巡視巡察制度是黨之利器,也是國之利器,近年來,遵義市四屆匯川區(qū)委秉持利劍直插基層,認真扎實開展巡視巡察工作,截至目前,已對91個村(社區(qū))開展巡察,重點對8個村(社區(qū))開展專項巡察,共發(fā)現(xiàn)問題165 個、問題線索49 個,解決群眾訴求85 個。
“及時發(fā)現(xiàn)問題,形成有力震懾。對黨負責,對人民負責?!边@是匯川區(qū)委第一巡察組組長黃曉波經常告誡自己的話,字里行間,充溢著責任與擔當。要發(fā)現(xiàn)問題,必須練就“火眼金睛”,有時候,一句話、一個眼神就可能引出一條重要問題線索。
2017年12月,正值寒冬, 匯川區(qū)對深度貧困村新莊村及其所在的松林鎮(zhèn)開展了為期45天的巡察,黃曉波一行6人在距離中心城區(qū)50多公里的新莊村駐扎了10 余天。
在查閱財務票據時,黃曉波發(fā)現(xiàn)白條比較多,其中部分寫的是某天在某村民組辦某事到老百姓家中就餐花費多少錢,進行累計后粗略統(tǒng)計有近萬元。“當時我就產生了懷疑,這太不符合常理了,按理說,村干部到村民家中吃飯,村民是很歡迎的,就算有制度規(guī)定,村民也會推脫不收費。但這個村僅僅是在村民家中就餐就花費了這么大的金額實在不正常?!庇辛艘蓱],黃曉波與同事就立即來到村民家中走訪調查。然而所到之處,巡察組剛說明來意,村民們就言辭閃爍應道:“開錢了、開錢了,他們到我們家吃了好幾次都是拿錢的?!苯舆B好幾戶都是如此??粗迕駱O不自然的回答,黃曉波心里的疑慮更重,為了調查到最真實的情況,巡察組不厭其煩地對農戶作思想工作,把自己的職責和對方隱瞞實情的后果都作了詳細地講解,通過苦口婆心地反復詢問,最終農戶才松口說出了實情。當天核實了3戶,查出該村虛列支出套取資金共6190 元。
進村入戶巡察走訪
常年從事巡視巡察工作的干部,大多養(yǎng)成了職業(yè)習慣,對一些細節(jié)格外敏感,有一次,黃曉波就憑一雙“鷹眼”,讓幾本會議記錄“開口說了話”。
在新莊村巡察時,村“兩委”該提供的會議記錄等資料遲遲未能到位,通過松林鎮(zhèn)紀委對其進行約談后,村“兩委”才向巡察組提供了2013——2015年會議記錄。黃曉波在查閱時發(fā)現(xiàn)記錄本外舊內新,被污染的痕跡歷經兩三年時間都并未變黃,且記錄本已記錄部分和未記錄部分紙張邊緣和棱角并沒有多大差別,疑似故意偽造。于是,巡察組初步研判會議記錄是臨時補的。為此,巡察組進一步仔細查閱記錄內容予以佐證判斷,通過從記錄本的外形、新舊、記錄內容、書寫習慣和修改痕跡等方面基本坐實了會議記錄造假的事實。為了進一步印證,巡察組針對記錄內容制定個別談話提綱與相關人員進行了交談,了解到記錄確實是原村支部書記蔡某某連夜組織人員加班加點偽造的。目前,有關人員已被處理。
斗智斗勇、火眼金睛、明察秋毫……為了攻克巡察工作中的難關,巡察干部猶如“偵探”一般,使出了“十八般武藝”。他們憑著精湛的業(yè)務能力、懷著縝密的心思,以及斗爭到底的執(zhí)著,讓一樁樁違紀問題暴露在陽光下。
春夏之交、陽光明媚。2019年4月初,匯川區(qū)委第三巡察組組長姚國浪與同事坐上了前往芝麻鎮(zhèn)的汽車,他們此行的目的是對前次巡察開展“回頭看”工作。上車前,他已經在辦公室看了一整天的材料,靠在椅背上想著這次巡察任務,姚國浪知道,接下來他要面對的又是一場硬仗。
誰都不是天生的行家里手,他們也是在一次次的學習和實踐中逐漸成長為巡察“尖兵”的。姚國浪此行的同事之一張智就是在實戰(zhàn)中贏得了“鐵人”的稱呼。
匯川區(qū)委的每個巡察組常設2人,其他人員都是臨時從巡察人才庫中調取。當得知自己被抽調參加區(qū)委第五輪巡察工作時,年過50歲的張智內心是忐忑的:“區(qū)委巡察要求高、要求嚴,我能履行好職責嗎……”所幸,通過巡察辦組織的集中培訓后,張智吃了定心丸。隨后,他又針對自己的短板,利用碎片時間認真“啃書”學習,有如備戰(zhàn)高考一般。這次執(zhí)行巡察“回頭看”任務的同志只有7人,卻要在1個月之內走訪6 個村居,查閱資料600 余份,并且要“先拿放大鏡濾、再拿顯微鏡找”,工作強度可想而知。
因為當地住宿條件有限,巡察組只能借住在敬老院辦公,由于連續(xù)熬夜,再加上晝夜溫差大,張智感冒發(fā)燒、渾身發(fā)冷,只能在當地衛(wèi)生院住院輸液??粗緜兌紦湓诠ぷ魃希倭艘粋€人,每個人就要多做更多工作,病情剛有好轉,他就趕赴前線和同志們并肩作戰(zhàn),“鐵人”稱號由此而來。
巡察組的工作除了查找問題、督促整改外,還要積極回應群眾的反映和訴求?!袄习傩辗从车脑V求也很多,有村民反映因為刮大風導致屋頂破損的,有村民反映林權證沒有及時拿到的,有黨員反映因為一些特殊原因當地沒有設立黨支部的,還有村民反映因違反計劃生育政策導致耕牛被牽走等等?!倍嗄甑难膊旖洑v中,姚國浪不僅僅只是“打老虎”“拍蒼蠅”,他說:“群眾反映的問題必問必查,群眾提出的訴求根據權責劃分,轉交給有關部門進行處理,并負責督促整改?!?/p>
四屆匯川區(qū)委以來,像姚國浪一樣的巡察干部秉持著“永遠在路上”的毅力和恒心,常年在巡察一線奮戰(zhàn)。他們牢固樹立“四個意識”,不負黨和人民的期望,交上了一份份優(yōu)秀的答卷。而他們手中的利劍,也在一次又一次的交鋒中,變得越發(fā)陵勁淬礪。
今年勞動節(jié)過后,姚國浪結束一個月的巡察“回頭看”,風塵仆仆地回到單位,此行不辱使命,圓滿完成了各項督查整改工作。
巡察組與被巡察單位黨員干部談話
巡視巡察,發(fā)現(xiàn)問題是關鍵,解決問題是目的,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。巡察整改在整改巡察工作中處于對巡察機構、被巡察黨組織對黨是否忠誠、巡察工作是否有效的重要判定依據,如何做好“解決問題”這個巡視巡察的后半篇文章是重中之重。今年匯川區(qū)委的第五輪巡察開展的“回頭看”工作,正是針對這后半篇文章所作出的有力部署。
“匯川區(qū)委在巡察工作中堅持把推動解決問題作為巡察工作的落腳點,注重立行立改、邊巡邊改、全面整改?!眳R川區(qū)區(qū)委巡察辦主任、紀委常委熊虎狼介紹,要抓好“解決問題”的工作,就要建立專項整治長效機制,對于巡察中發(fā)現(xiàn)的一些帶有共性的突出問題,巡察辦將通過綜合研判,提出專項整治意見建議,經領導小組、書記辦公會充分審核討論后,提交區(qū)委常委會研究同意,在全區(qū)開展集中清理整治?!爸贫鹊慕⒑腿藛T的到位,保證了村級財務的規(guī)范管理,通過近期組織開展的巡察整改成效量化評估工作來看,村級財務管理較過去有了較大的改觀?!?/p>
要讓整改落實行之有效,還要完善相應的制度。匯川區(qū)在形成長效督促的同時,實行了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級集中反饋、被巡察對象和未巡察對象都參與的三級雙反饋會議制度來推動巡察整改落實,并實現(xiàn)了“督、管、改”同向發(fā)力的態(tài)勢來推動問題整改,不僅要督促抓好整改期間的監(jiān)督檢查,還要落實整改監(jiān)管責任,幫助、指導和督促鎮(zhèn)、村抓好整改。
聚焦巡察重點、積極探索創(chuàng)新、強化整改落實……匯川區(qū)通過一系列立竿見影的巡察措施,回應了群眾關切,確保了巡察質量,切實增強了群眾獲得感。
“綠我涓滴,會它千頃澄碧?!眳R川區(qū)在全面從嚴治黨的道路上,有無數為了巡視巡察工作的順利開展奮斗奉獻的人,他們都有著同樣的信念——通過不懈努力,換來海晏河清、朗朗乾坤!