高校智庫(kù)信息生態(tài)鏈與生態(tài)圈構(gòu)建研究

孫瑞英 賈旭楠

關(guān)鍵詞：高校智庫(kù);信息生態(tài)鏈;信息生態(tài)圈

2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，不僅將我國(guó)智庫(kù)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，而且也提出了智庫(kù)建設(shè)的總體目標(biāo)，即在2020年形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系。目前，我國(guó)智庫(kù)服務(wù)體系建設(shè)正處于“攻堅(jiān)期”，高校智庫(kù)是我國(guó)智庫(kù)的重要成員之一，也是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要對(duì)象。近幾年國(guó)內(nèi)許多學(xué)者都對(duì)高校智庫(kù)建設(shè)展開(kāi)了相關(guān)研究：劉輝等從政府、高校、技術(shù)3個(gè)維度探討影響高校智庫(kù)發(fā)展的因素，并提出高校智庫(kù)應(yīng)堅(jiān)持其獨(dú)立性、增強(qiáng)“思想市場(chǎng)”建設(shè)以及做“政府、媒體或公民的銜接者”。龔會(huì)蓮則針對(duì)高校智庫(kù)進(jìn)行政策研究的薄弱點(diǎn)，考慮到在政策議程和政策評(píng)價(jià)等階段發(fā)揮其影響，并試圖構(gòu)建中國(guó)高校智庫(kù)的行為分析框架。王沖利用理論研究法、數(shù)據(jù)分析法和相關(guān)模型構(gòu)建等方法.構(gòu)建了“政府一智庫(kù)一社會(huì)”三位一體的決策咨詢體系，提出高校智庫(kù)應(yīng)完善以實(shí)際貢獻(xiàn)和問(wèn)題研究為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。武慧娟等以吉林省高校智庫(kù)為例，針對(duì)制約其發(fā)展的3個(gè)因素，將數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策支持系統(tǒng)、協(xié)同決策咨詢系統(tǒng)和多元化決策評(píng)估系統(tǒng)相結(jié)合，提出高校智庫(kù)的協(xié)同決策機(jī)制。從近些年相關(guān)文獻(xiàn)的研究現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)學(xué)術(shù)界在高校智庫(kù)的理論、功能和運(yùn)行機(jī)制等研究方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但將高校智庫(kù)視為一個(gè)大的信息系統(tǒng)，從信息生態(tài)視角對(duì)高校智庫(kù)進(jìn)行系統(tǒng)研究的文獻(xiàn)并不多見(jiàn)，本文將基于信息生態(tài)理論對(duì)高校智庫(kù)系統(tǒng)的構(gòu)成要素進(jìn)行深入分析.構(gòu)建高校智庫(kù)信息生態(tài)鏈與生態(tài)圈.從而進(jìn)一步擴(kuò)展高校智庫(kù)建設(shè)的理論研究，提升高校智庫(kù)的服務(wù)效能。

1高校智庫(kù)建設(shè)需要信息生態(tài)學(xué)的理論支撐

信息生態(tài)學(xué)是一門(mén)將生態(tài)學(xué)理論引入信息領(lǐng)域的交叉性學(xué)科，“信息生態(tài)”一詞最早出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代由德國(guó)學(xué)者Rafael Capurro所寫(xiě)的《Towards an Information Ecology》一文當(dāng)中，該學(xué)者率先提出了信息生態(tài)的概念，掀起了信息生態(tài)學(xué)研究的新篇章，之后逐漸延伸至傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域。目前我國(guó)學(xué)者對(duì)信息生態(tài)學(xué)的研究可以劃分為兩大派別，一類(lèi)是以張新時(shí)院士為代表的社會(huì)學(xué)視角的信息生態(tài)學(xué)研究.他主張信息生態(tài)學(xué)應(yīng)該將信息科學(xué)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)學(xué)學(xué)科特點(diǎn)兼收并蓄.強(qiáng)調(diào)人與生物圈或生態(tài)系統(tǒng)生存問(wèn)題的綜合研究、模擬和預(yù)測(cè)，并著重于未來(lái)的發(fā)展和反饋。一類(lèi)是以高瓊、盧建波等為代表的從生態(tài)學(xué)角度對(duì)信息生態(tài)學(xué)進(jìn)行概括，認(rèn)為信息生態(tài)學(xué)是將生態(tài)學(xué)理論與計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息科學(xué)相結(jié)合，并對(duì)生態(tài)學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行研究的學(xué)科。本文將從社會(huì)科學(xué)角度對(duì)高校智庫(kù)建設(shè)進(jìn)行信息生態(tài)學(xué)闡釋。

1.1高校智庫(kù)建設(shè)SWOT分析

高校智庫(kù)建設(shè)存在內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)與威脅，采用SWOT分析方法可以對(duì)高校智庫(kù)建設(shè)進(jìn)行深入剖析，如圖1所示。

第一，內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)。首先，高校智庫(kù)相比較于官方智庫(kù)和民間智庫(kù)來(lái)說(shuō)，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性。一方面，高校智庫(kù)資金來(lái)源穩(wěn)定且渠道多樣;另一方面，高校智庫(kù)的智庫(kù)成果更具學(xué)術(shù)嚴(yán)肅性，因此，更加公正客觀。其次，高校智庫(kù)建設(shè)有高校圖書(shū)館或科研院所作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，具有豐富的文獻(xiàn)資源以及健全的科研基礎(chǔ)設(shè)施。第三，高校是我國(guó)“高、精、尖”人才的聚集地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高校聚集了國(guó)內(nèi)80%以上的科研人員，智庫(kù)研究人員一般是某個(gè)領(lǐng)域的專家或頂尖學(xué)者，學(xué)術(shù)造詣深厚，更具備為政策獻(xiàn)言獻(xiàn)策的能力。

第二，內(nèi)部劣勢(shì)。高校智庫(kù)自我定位模糊、內(nèi)部管理機(jī)制不健全以及缺乏相應(yīng)的成果導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制是制約其發(fā)展的3個(gè)重要因素。高校進(jìn)行智庫(kù)建設(shè)起步較晚，各工作環(huán)節(jié)職責(zé)權(quán)限界定不清，智庫(kù)服務(wù)工作的各環(huán)節(jié)缺乏有效溝通.難以形成高層次人才的群聚效應(yīng)，致使研究成果偏學(xué)術(shù)性，對(duì)具體的實(shí)踐問(wèn)題的指導(dǎo)性較弱。智庫(kù)管理方法落后，智庫(kù)成果缺乏創(chuàng)新性，此外，缺乏有效的成果評(píng)價(jià)和產(chǎn)出激勵(lì)機(jī)制，智庫(kù)成果難以納入研究人員的績(jī)效評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定體系之中，無(wú)法激發(fā)智庫(kù)人員的研究熱情。

第三，外部機(jī)會(huì)。近幾年來(lái)，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列的大政方針對(duì)高校智庫(kù)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，促進(jìn)了高校智庫(kù)的良性發(fā)展，高校智庫(kù)建設(shè)進(jìn)入歷史機(jī)遇期。例如，2014年教育部發(fā)布的《中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，該計(jì)劃提出“推進(jìn)中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè).為黨和政府科學(xué)決策提供高水平的智力支持”。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳頒行《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，要求“推動(dòng)高校智庫(kù)發(fā)展完善”，“充分發(fā)揮學(xué)科完備、人才密集和對(duì)外交流廣泛的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高校智力服務(wù)能力全面提高”。2017年，31家高校智庫(kù)共同建立了“高校高端智庫(kù)聯(lián)盟”，并簽署了“共建共享，內(nèi)聚外聯(lián)”的高校智庫(kù)聯(lián)盟公約。這些政策在很大程度上推進(jìn)了高校智庫(kù)建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“云計(jì)算”、“大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù)的飛速發(fā)展也為高校智庫(kù)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。以復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心為例，該研究中心通過(guò)與上海元方計(jì)算機(jī)技術(shù)有限公司合作，采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)建立專題數(shù)據(jù)庫(kù)，為政府績(jī)效管理、公務(wù)員考核管理等方面提供決策支持。

第四，外部威脅。高校智庫(kù)的外部威脅主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，高校智庫(kù)普遍缺乏信息共享意識(shí)，還沒(méi)有建成共享交流平臺(tái)，各個(gè)智庫(kù)各自為政，高校智庫(kù)的數(shù)據(jù)保護(hù)意識(shí)過(guò)強(qiáng)，應(yīng)該共享的數(shù)據(jù)獲取十分困難，從而制約高校智庫(kù)的決策支撐能力。其次，高校智庫(kù)間、高校智庫(kù)與政府、企業(yè)及其他智庫(kù)的聯(lián)系并不緊密，無(wú)法形成“共建共享，內(nèi)聚外聯(lián)”的智庫(kù)聯(lián)盟.阻礙高校智庫(kù)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2存在的問(wèn)題與信息生態(tài)學(xué)理論對(duì)接機(jī)制

根據(jù)圖1高校智庫(kù)建設(shè)的SWOT分析可知，高校智庫(kù)建設(shè)存在的問(wèn)題主要是以下3個(gè)方面：第一.高校智庫(kù)自我定位模糊.缺乏有效的管理激勵(lì)機(jī)制;第二，高校智庫(kù)工作流程不順暢，各個(gè)工作環(huán)節(jié)缺乏有效協(xié)同;第三，高校智庫(kù)各自為政，沒(méi)有形成“共建共享，內(nèi)聚外聯(lián)”的智庫(kù)聯(lián)盟。高校智庫(kù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)開(kāi)放的系統(tǒng)，其本身就是一個(gè)信息生態(tài)系統(tǒng)，因此，可以依據(jù)信息生態(tài)學(xué)理論尋找解決問(wèn)題的路徑。筆者將從3個(gè)基礎(chǔ)理論出發(fā)，依據(jù)信息生態(tài)理論與高校智庫(kù)建設(shè)的契合點(diǎn).尋找解決問(wèn)題的路徑，如圖2所示。

1.3基于信息生態(tài)學(xué)的解決路徑

第一，基于信息生態(tài)鏈的流轉(zhuǎn)性和增值性，解決高校智庫(kù)各工作環(huán)節(jié)不協(xié)同問(wèn)題。信息生態(tài)鏈?zhǔn)侵感畔⑸鷳B(tài)系統(tǒng)中不同類(lèi)型信息人之間信息流的鏈?zhǔn)揭蕾囮P(guān)系。信息鏈的構(gòu)成要素主要包括信息，信息人和信息環(huán)境等。一方面，在這一鏈條中信息不斷在信息生產(chǎn)者、信息傳遞者、信息接受者等信息主體間進(jìn)行流轉(zhuǎn)，而這種信息流轉(zhuǎn)并不是單向不可逆的，這種特性使信息的流動(dòng)更加自由。另一方面，信息鏈中各信息主體之間不斷進(jìn)行著信息產(chǎn)出和信息交換，與此同時(shí)信息接受者也在不斷進(jìn)行著信息反饋，以校正信息的精確性和針對(duì)性而使信息增值，從而促使整個(gè)循環(huán)呈現(xiàn)螺旋上升、不斷提高的態(tài)勢(shì)。另外，由于所有的信息活動(dòng)都發(fā)生在信息環(huán)境之中，信息環(huán)境對(duì)這種信息流轉(zhuǎn)起著不可替代的制約與激勵(lì)作用.信息人和信息不斷適應(yīng)并調(diào)節(jié)著信息環(huán)境，使信息鏈構(gòu)成要素共同進(jìn)化。一般來(lái)說(shuō)，智庫(kù)的情報(bào)工作過(guò)程由5個(gè)階段組成：情報(bào)需求識(shí)別、情報(bào)設(shè)計(jì)、情報(bào)收集、情報(bào)分析與處理、情報(bào)評(píng)價(jià)與應(yīng)用。這5個(gè)階段也是高校智庫(kù)工作循環(huán)往復(fù)的過(guò)程.但是高校智庫(kù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)之間并不能有效銜接.影響了智庫(kù)服務(wù)的效率和效果，因此，必須遵循信息生態(tài)鏈的流轉(zhuǎn)性和增值性特點(diǎn)，協(xié)調(diào)好智庫(kù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的信息主體之間的信息產(chǎn)出和信息交換，關(guān)注信息接受者的信息反饋，使智庫(kù)服務(wù)更具精確性和針對(duì)性。首先，高校智庫(kù)需要針對(duì)政府、企業(yè)以及智庫(kù)自身的需求進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別;其次，高校智庫(kù)利用自身的數(shù)據(jù)庫(kù)、技術(shù)手段、工具方法和專家智慧等資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行情報(bào)設(shè)計(jì)、收集、分析和處理，針對(duì)政策問(wèn)題提出相應(yīng)的意見(jiàn)和處置方案，最終產(chǎn)出內(nèi)參報(bào)送、研究報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)提案等一系列智庫(kù)成果，并對(duì)這些成果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)用戶反饋對(duì)智庫(kù)成果進(jìn)行修改和完善.以提高高校智庫(kù)服務(wù)質(zhì)量，促使整個(gè)高校智庫(kù)服務(wù)工作過(guò)程不斷優(yōu)化升級(jí)。

第二，基于生態(tài)位的變化性和競(jìng)爭(zhēng)性，解決高校智庫(kù)自我定位模糊問(wèn)題。信息生態(tài)位主要指參與信息相關(guān)活動(dòng)的信息人，在所在的信息生態(tài)環(huán)境中所占據(jù)的特定地位。這種特定地位會(huì)隨著信息人自身發(fā)展程度和信息環(huán)境的變化而發(fā)生擴(kuò)展、收縮或轉(zhuǎn)移。而信息人之間的競(jìng)爭(zhēng)性是引發(fā)信息生態(tài)位出現(xiàn)變化的起因之一。在兩個(gè)信息人之間，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的信息人其生態(tài)位得到進(jìn)一步擴(kuò)大：競(jìng)爭(zhēng)力較弱的信息人其生態(tài)位將被迫收縮或采用替代資源導(dǎo)致信息生態(tài)位的轉(zhuǎn)移。提升我國(guó)高校智庫(kù)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力必須依據(jù)生態(tài)位的變化性和競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)，思考自我定位，確定自身發(fā)展程度和信息環(huán)境的變化，從而確定擴(kuò)展、收縮或轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。一方面，高校智庫(kù)要提高自身競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)適應(yīng)信息環(huán)境的變化，更加積極主動(dòng)地傳播智庫(kù)成果;另一方面，在與官方智庫(kù)和社會(huì)智庫(kù)的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同過(guò)程中，不斷地學(xué)習(xí)，把競(jìng)爭(zhēng)壓力變成動(dòng)力，取他方之長(zhǎng)，為我所用，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，基于信息生態(tài)圈的整體性與協(xié)同性，解決高校智庫(kù)各自為政問(wèn)題。信息生態(tài)圈也稱為信息生態(tài)系統(tǒng)，就是在一定的信息空間中由于信息不斷交換而形成的人、人類(lèi)組織、社區(qū)與其信息環(huán)境之間由于不斷地進(jìn)行信息交互和信息循環(huán)過(guò)程而形成的統(tǒng)一整體。系統(tǒng)內(nèi)各構(gòu)成要素相互聯(lián)系、相互影響，每個(gè)要素的變化都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)信息生態(tài)圈的改變。同時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)各要素都具有各自的特征，發(fā)揮著獨(dú)特的功能，只有這些要素協(xié)同發(fā)展才能使系統(tǒng)整體功能大于部分要素功能之和。高校智庫(kù)服務(wù)不是孤立的，在服務(wù)的過(guò)程中，必然與人、人類(lèi)組織、社區(qū)或信息環(huán)境之間進(jìn)行信息交換，因此，高校智庫(kù)系統(tǒng)也存在著各種種群、群落，這些種群、群落與政策、制度、文化等信息環(huán)境相互作用共同組成一個(gè)智庫(kù)生態(tài)圈，這個(gè)智庫(kù)生態(tài)圈包含著各個(gè)子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)之間以及各個(gè)子系統(tǒng)與系統(tǒng)外部生態(tài)主體相互協(xié)同進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)智庫(kù)生態(tài)圈的良性循環(huán)演替，因此，必須遵循信息生態(tài)圈的整體性與協(xié)同性特點(diǎn)，做好智庫(kù)生態(tài)圈內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)之間以及各個(gè)子系統(tǒng)與系統(tǒng)外部生態(tài)主體的相互協(xié)同工作，避免高校智庫(kù)各自為政。

2高校智庫(kù)建設(shè)的信息生態(tài)因子分析

信息生態(tài)圈也稱為信息生態(tài)系統(tǒng)，是指信息人與信息環(huán)境彼此作用所構(gòu)成的統(tǒng)一整體，其實(shí)質(zhì)就是將原本的信息人、信息環(huán)境、信息行為等構(gòu)成信息生態(tài)系統(tǒng)的基本要素進(jìn)行緊密結(jié)合，通過(guò)對(duì)各個(gè)基本要素的強(qiáng)化和升級(jí)以及要素之間的相互協(xié)調(diào)、相互制約，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)信息生態(tài)圈的有效循環(huán)和均衡性發(fā)展。信息生態(tài)圈與生物圈相類(lèi)似，都是一個(gè)閉合的生態(tài)鏈，在這個(gè)生態(tài)圈中，各個(gè)構(gòu)成要素不斷地進(jìn)行著信息循環(huán)和物質(zhì)交換。在整個(gè)信息生態(tài)圈中，信息人作為信息的捕食者居于主體地位;信息可以視為生態(tài)鏈中的食物;信息環(huán)境則是信息循環(huán)過(guò)程中各支撐、規(guī)范因素的集合，具有社會(huì)控制功能，可以約束人的行為，具體包括信息、信息技術(shù)、信息制度等。

2.1高校智庫(kù)的信息生態(tài)環(huán)境

高校智庫(kù)信息環(huán)境主要是指高校智庫(kù)中的個(gè)人或群體接觸可能的信息及其進(jìn)行傳播活動(dòng)的總體構(gòu)成的環(huán)境，它可分為內(nèi)部信息環(huán)境和外部信息環(huán)境。高校智庫(kù)的內(nèi)部信息環(huán)境主要包括高校智庫(kù)的管理機(jī)制、智庫(kù)品牌、組織文化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面;外部信息環(huán)境則包括國(guó)家方針政策、信息技術(shù)、信息制度、資金支持以及其與官方智庫(kù)、社會(huì)智庫(kù)和母體高校之間的競(jìng)爭(zhēng)、合作、協(xié)同關(guān)系。例如，我國(guó)政府出臺(tái)的一系列的大政方針政策，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“云計(jì)算”、“大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù)。

2.2高校智庫(kù)的信息人主體

信息生態(tài)學(xué)將信息活動(dòng)主體劃分為4大類(lèi)，分別是信息生產(chǎn)者、信息組織者、信息傳播者、信息分解者和信息消費(fèi)者。各類(lèi)信息主體分工明確，在信息生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著獨(dú)特的功能，共同組成了信息生態(tài)鏈，如圖3所示。在這個(gè)系統(tǒng)中，信息生產(chǎn)者和信息消費(fèi)者居于主體地位，拉動(dòng)了整個(gè)系統(tǒng)的信息生產(chǎn)能力，而其他主體處于從屬地位。其中，信息生產(chǎn)者生產(chǎn)和提供信息資源;信息組織者則是將無(wú)序的信息整理為有序的信息集合的主體;信息傳播者主要負(fù)責(zé)將接收到的序化信息傳遞給下一層級(jí)的信息主體;信息分解者是根據(jù)消費(fèi)者實(shí)際需要，進(jìn)一步將信息進(jìn)行整理、加工、分解和重組的信息主體;信息消費(fèi)者則是有信息需求并使用信息的主體。

筆者根據(jù)信息生態(tài)學(xué)理論對(duì)信息主體的分類(lèi)以及高校智庫(kù)的工作流程.將高校智庫(kù)的信息主體生態(tài)因子劃分為3個(gè)方面：高校智庫(kù)組織、高校智庫(kù)信息人和高校智庫(kù)用戶。

第一，高校智庫(kù)組織。高校智庫(kù)組織是指各高校智庫(kù)主體在一定的智庫(kù)環(huán)境中.為實(shí)現(xiàn)高校智庫(kù)共同目標(biāo)并按照一定的組織結(jié)構(gòu)形成的微觀系統(tǒng)。高校智庫(kù)組織的重要作用主要體現(xiàn)在高校智庫(kù)組織結(jié)構(gòu)，高校智庫(kù)組織與用戶的關(guān)系以及高校對(duì)智庫(kù)組織的重視程度。高校智庫(kù)組織結(jié)構(gòu)總體上可以劃分為集中式與分散式，二者各有利弊。集中式組織結(jié)構(gòu)職能較為集中.可以整合所有優(yōu)勢(shì)資源，但是無(wú)法及時(shí)對(duì)用戶需求做出反應(yīng)。分布式組織結(jié)構(gòu)可以使各部門(mén)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，針對(duì)用戶需求做出更具個(gè)性化的決策，但不利于組織內(nèi)信息資源的集中協(xié)調(diào)。也就是說(shuō)，這兩種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)都無(wú)法滿足高校智庫(kù)建設(shè)的需要.難以使高校智庫(kù)面對(duì)智庫(kù)用戶個(gè)性化需求及時(shí)對(duì)決策進(jìn)行調(diào)整。在我國(guó)推進(jìn)高校智庫(kù)建設(shè)的大環(huán)境下，許多高校都將智庫(kù)視為提升高校綜合實(shí)力以及科研能力的重要陣地，但智庫(kù)整體質(zhì)量不高，有“庫(kù)”無(wú)“智”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，沒(méi)有形成健全的高校智庫(kù)系統(tǒng)，無(wú)法為智庫(kù)用戶出謀劃策。

第二，高校智庫(kù)信息提供者。在整個(gè)高校智庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)中，高校智庫(kù)信息提供者發(fā)揮著決定性作用，直接影響智庫(kù)服務(wù)的效果。高校智庫(kù)自身的功能定位對(duì)高校智庫(kù)人員提出了更高的要求。首先，高校智庫(kù)人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)的情報(bào)挖掘和分析能力以及較強(qiáng)的科研能力。其次，由于高校智庫(kù)面對(duì)的服務(wù)對(duì)象和所要達(dá)到的研究目標(biāo)有所不同，因此很難對(duì)高校智庫(kù)人員生產(chǎn)、創(chuàng)造智庫(kù)成果的全過(guò)程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制和監(jiān)督，同時(shí)也難以對(duì)智庫(kù)成果進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，因此，需要不斷找尋“內(nèi)在學(xué)術(shù)質(zhì)量”和“外在用戶需求”的平衡點(diǎn)。最后，高校智庫(kù)研究項(xiàng)目?jī)H憑智庫(kù)中某專家一己之力是無(wú)法完成的，而是需要整個(gè)智庫(kù)團(tuán)隊(duì)的通力合作。智庫(kù)團(tuán)隊(duì)中的成員應(yīng)該來(lái)自不同專業(yè)、不同研究領(lǐng)域，需要跨部門(mén)、跨單位進(jìn)行人員調(diào)配，這不僅會(huì)使智庫(kù)人員個(gè)人的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)提升，也會(huì)促進(jìn)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的溝通和協(xié)作能力。

第三，高校智庫(kù)用戶。高校智庫(kù)用戶主要包括政府、企業(yè)以及高校自身，他們是整個(gè)高校智庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)的消費(fèi)者。面對(duì)政府用戶，高校智庫(kù)往往以內(nèi)參報(bào)送、政府咨詢報(bào)告等形式為其決策提供支持.例如清華大學(xué)國(guó)情研究中心通過(guò)其所撰寫(xiě)的《國(guó)情報(bào)告》向中央領(lǐng)導(dǎo)層獻(xiàn)言獻(xiàn)策，或是高校智庫(kù)人員作為政府聘用人員直接參與領(lǐng)導(dǎo)層的決策活動(dòng).例如北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院的林毅夫教授就曾擔(dān)任全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任：中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院何茂春高級(jí)研究員也擔(dān)任國(guó)務(wù)院參事一職。而針對(duì)企業(yè)用戶而言，高校智庫(kù)可以根據(jù)企業(yè)需求提供市場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)報(bào)告、科技查新等服務(wù)。除此之外，高校自身也需要智庫(kù)為其提供人才培養(yǎng)、專利檢索和定題服務(wù)等方面的咨詢服務(wù)。因此，高校智庫(kù)所提供的服務(wù)是針對(duì)不同用戶的不同需求而提供的多樣化智庫(kù)服務(wù)。

2.3高校智庫(kù)的信息資源

高校智庫(kù)是一個(gè)提供戰(zhàn)略研究、政策建言、人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)和公共外交五大方面服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置和人才隊(duì)伍建設(shè)都比較完備，學(xué)術(shù)氛圍濃厚，在此基礎(chǔ)上建立的高校智庫(kù)有著十分豐富的信息資源種類(lèi)。這些信息資源包括具有在大學(xué)、政府部門(mén)或企事業(yè)單位工作經(jīng)歷的高層次人力資源，學(xué)術(shù)論文、專著、內(nèi)參報(bào)告等文獻(xiàn)信息資源，專題數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)處理平臺(tái)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等技術(shù)資源以及高校舉辦的各種品牌峰會(huì)、研討會(huì)、學(xué)術(shù)論壇等信息交流和共享平臺(tái)。高校智庫(kù)信息資源是整個(gè)高校智庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)得以運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基礎(chǔ)，并貫穿于系統(tǒng)循環(huán)的全過(guò)程。

3高校智庫(kù)信息生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)構(gòu)建

高校智庫(kù)信息生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)是當(dāng)前高校智庫(kù)建設(shè)所要實(shí)現(xiàn)的理想狀態(tài).可以將其理解為一個(gè)由多個(gè)高校智庫(kù)信息生態(tài)鏈組成的，多層次、可循環(huán)的高校智庫(kù)信息生態(tài)圈層。因此，高校智庫(kù)信息生態(tài)鏈?zhǔn)菢?gòu)成其信息生態(tài)圈的基礎(chǔ)。高校智庫(kù)信息生態(tài)鏈并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的單向生態(tài)鏈條，而是由多種生態(tài)因子構(gòu)成的、可循環(huán)往復(fù)的復(fù)合生態(tài)鏈條，挖掘出組成高校智庫(kù)生態(tài)鏈的生態(tài)因子及其相互關(guān)系是進(jìn)行高校智庫(kù)信息生態(tài)鏈和信息生態(tài)圈構(gòu)建的必要條件。

因此，本文在應(yīng)用SWOT分析法全面剖析高校智庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，從信息生態(tài)學(xué)相關(guān)理論出發(fā)，構(gòu)建了高校智庫(kù)信息生態(tài)鏈和高校智庫(kù)信息生態(tài)圈，并從高校智庫(kù)主體因子、信息資源因子和信息環(huán)境3個(gè)方面對(duì)高校智庫(kù)建設(shè)提出可行性建議。

3.1高校智庫(kù)信息生態(tài)鏈構(gòu)建

信息生態(tài)鏈反映了特定環(huán)境下多個(gè)信息主體之間形成的鏈?zhǔn)叫畔⒘鬓D(zhuǎn)關(guān)系，信息流轉(zhuǎn)過(guò)程中包括信息主體、信息和信息環(huán)境3個(gè)核心要素。高校智庫(kù)信息生態(tài)鏈可以劃分為兩個(gè)類(lèi)別，分別是主干鏈和支撐鏈，如圖4所示。主干鏈由信息主體和信息資源組成，包括高校智庫(kù)組織、高校智庫(kù)提供者、高校智庫(kù)用戶以及高校智庫(kù)信息資源。其中高校智庫(kù)組織對(duì)高校智庫(kù)的專家學(xué)者和輔助人員進(jìn)行組織管理，協(xié)調(diào)智庫(kù)各部門(mén)并確保各個(gè)工作環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。高校智庫(kù)提供者利用自身專業(yè)知識(shí)以及各種信息平臺(tái)，將信息資源進(jìn)行加工處理后形成不同類(lèi)型的智庫(kù)成果，并向有需求的政府部門(mén)、商業(yè)組織、高校進(jìn)行輸出。支撐鏈主要由信息環(huán)境組成，包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。高校智庫(kù)內(nèi)部環(huán)境中的管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和財(cái)務(wù)機(jī)制相互協(xié)同，對(duì)支撐鏈產(chǎn)生直接影響;外部環(huán)境中國(guó)家制定的相關(guān)政策、政府提供的資金支持、技術(shù)支持、高校智庫(kù)與其他類(lèi)型智庫(kù)的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系等環(huán)境要素也對(duì)支撐鏈產(chǎn)生制約和影響.共同決定社會(huì)對(duì)高校智庫(kù)品牌的認(rèn)可程度。

3.2高校智庫(kù)信息生態(tài)圈構(gòu)建

在高校智庫(kù)信息鏈的基礎(chǔ)上對(duì)高校智庫(kù)信息生態(tài)圈進(jìn)行構(gòu)建，以高校智庫(kù)信息生態(tài)主干鏈為核心，將高校智庫(kù)信息生態(tài)圈劃分為內(nèi)部微觀系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外層系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)，如圖5所示。其中高校智庫(kù)提供者、高校智庫(kù)用戶和高校智庫(kù)信息資源分別代表高校智庫(kù)微觀系統(tǒng)。這3個(gè)微觀系統(tǒng)之間的聯(lián)系以及相互關(guān)系構(gòu)成了高校智庫(kù)的中間系統(tǒng)。高校智庫(kù)提供者對(duì)智庫(kù)信息資源進(jìn)行加工處理形成智庫(kù)成果提供給智庫(kù)用戶，即將經(jīng)過(guò)培養(yǎng)的優(yōu)秀智庫(kù)人才和決策咨詢意見(jiàn)提供給政府、企業(yè)，并為高校的科研項(xiàng)目提供定題評(píng)估、情報(bào)檢索、前景預(yù)測(cè)等服務(wù)。高校智庫(kù)用戶根據(jù)對(duì)智庫(kù)成果的實(shí)際運(yùn)用情況對(duì)智庫(kù)資源進(jìn)行評(píng)價(jià).并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給專家學(xué)者，以進(jìn)一步改進(jìn)其研究方向、研究重點(diǎn)和研究方法。外層系統(tǒng)中的協(xié)調(diào)機(jī)制、管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和財(cái)務(wù)機(jī)制相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)高校智庫(kù)系統(tǒng)的完善和凈化。而宏觀系統(tǒng)中國(guó)家制定有利于高校智庫(kù)發(fā)展的相關(guān)政策，社會(huì)對(duì)高校智庫(kù)品牌的認(rèn)可程度，國(guó)家、企業(yè)以及高校對(duì)智庫(kù)提供的資金支持、技術(shù)支持，高校智庫(kù)與其他智庫(kù)的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系和交流共享則作為高校智庫(kù)所處的大環(huán)境背景無(wú)時(shí)無(wú)刻對(duì)其發(fā)展運(yùn)行產(chǎn)生深刻影響。

3.3高校智庫(kù)信息生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)構(gòu)建建議

從影響高校智庫(kù)建設(shè)的信息人主體、信息資源和信息環(huán)境3個(gè)因素出發(fā)，提出以下高校智庫(kù)建設(shè)建議。

第一，提升高校智庫(kù)信息人主體因子的素質(zhì)。提升高校智庫(kù)系統(tǒng)信息分主體因子的素質(zhì)是高校智庫(kù)建設(shè)的重中之重。一方面，高校智庫(kù)要突破傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的局限，提高智庫(kù)建設(shè)意識(shí)，提升智庫(kù)人員參與意識(shí)。另一方面，應(yīng)進(jìn)一步提高高校智庫(kù)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，實(shí)施高端人才和各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才引進(jìn)策略，把握各領(lǐng)域前沿動(dòng)態(tài)，提供高質(zhì)量的智庫(kù)咨詢服務(wù)，從而提高決策咨詢服務(wù)的專業(yè)性和精確性。與此同時(shí)，政府、企業(yè)和高校也應(yīng)建立健全信息溝通渠道.加強(qiáng)信息人主體之間的溝通和交流.根據(jù)智庫(kù)用戶的不同類(lèi)型對(duì)其進(jìn)行細(xì)分，挖掘智庫(kù)用戶的信息需求，將智庫(kù)成果與用戶需求有效對(duì)接，為用戶提供精準(zhǔn)的智庫(kù)服務(wù)。

第二，提高高校智庫(kù)信息資源因子的質(zhì)量。高校智庫(kù)信息資源的優(yōu)劣直接關(guān)系到整個(gè)智庫(kù)決策咨詢的質(zhì)量。首先，高校擁有非常豐富的文獻(xiàn)信息資源和數(shù)據(jù)庫(kù)資源，高校智庫(kù)應(yīng)深度挖掘這些已有的信息資源來(lái)提供智庫(kù)服務(wù)，同時(shí)也可以在這些已有資源的基礎(chǔ)上查缺不漏，不斷更新智庫(kù)資源。其次，要以智庫(kù)用戶的實(shí)際需求為驅(qū)動(dòng)，對(duì)高校智庫(kù)信息資源引進(jìn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃.高校智庫(kù)可以通過(guò)開(kāi)展供需見(jiàn)面會(huì)、學(xué)術(shù)論壇、專家講座、實(shí)地調(diào)研等方法多維度了解用戶需求，將高校智庫(kù)信息資源建設(shè)與用戶需求精準(zhǔn)對(duì)接.同時(shí)根據(jù)高校智庫(kù)信息資源的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，不斷完善信息資源庫(kù)。再次，要做好智庫(kù)成果的保存和轉(zhuǎn)化工作。高校智庫(kù)成果不僅包含高校自身的學(xué)術(shù)論文、期刊專著、發(fā)明專利等方面，還可以通過(guò)各類(lèi)智庫(kù)網(wǎng)站獲取已有的網(wǎng)絡(luò)智庫(kù)成果，在對(duì)各種智庫(kù)成果有效保存的基礎(chǔ)上，做好成果的轉(zhuǎn)化工作。最后，要促進(jìn)可公開(kāi)的高校智庫(kù)信息資源的開(kāi)放、共享。例如通過(guò)高校智庫(kù)聯(lián)盟、館際互借、校企合辦等方式實(shí)現(xiàn)智庫(kù)資源的對(duì)更多用戶的開(kāi)放，擴(kuò)大對(duì)實(shí)踐領(lǐng)域的指導(dǎo)范圍。

第三，重視高校智庫(kù)環(huán)境因子的優(yōu)化。首先，應(yīng)從內(nèi)部環(huán)境人手，對(duì)智庫(kù)組織進(jìn)行有效管理，協(xié)調(diào)高校智庫(kù)內(nèi)各信息人主體因子的信息行為，并形成可量化的績(jī)效考評(píng)機(jī)制以激勵(lì)智庫(kù)人員產(chǎn)出高質(zhì)量智庫(kù)成果，除此之外.還要對(duì)項(xiàng)目資助明細(xì)以及內(nèi)部資金流動(dòng)進(jìn)行公示，建立透明化的財(cái)務(wù)機(jī)制。其次，國(guó)家應(yīng)頒布更有利的高校智庫(kù)扶持政策，加大資金投入，建立更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為高校智庫(kù)建設(shè)和發(fā)展提供更強(qiáng)有力的支持。高校智庫(kù)也應(yīng)開(kāi)放資源，削減經(jīng)費(fèi)，不斷推動(dòng)與其他智庫(kù)的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作，形成更有影響力的品牌效應(yīng)，得到智庫(kù)用戶和社會(huì)輿論的認(rèn)可，提升高校智庫(kù)的美譽(yù)度。