鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下氣象為農(nóng)服務(wù)探析

吉宗偉

摘要 ? ?本文在總結(jié)各地近年來氣象服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和需求的基礎(chǔ)上，對照省、市全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案（2018—2022年）目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合紹興市越城區(qū)美麗鄉(xiāng)村、A級景區(qū)村、森林公園、濕地公園等建設(shè)項(xiàng)目，挖掘?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的特色氣象保障服務(wù)產(chǎn)品，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略氣象保障服務(wù)具體措施，以期為越城區(qū)氣象為農(nóng)服務(wù)提供發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞 ? ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;氣象為農(nóng)服務(wù);問題;措施

中圖分類號 ? ?S16 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）13-0171-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

1 ? ?氣象為農(nóng)服務(wù)存在的問題

1.1 ? ?氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品體系較薄弱

越城區(qū)氣象局現(xiàn)有氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品體系仍為常規(guī)的旬、月報(bào)搭配重要農(nóng)事和農(nóng)時(shí)的專題服務(wù)材料，服務(wù)產(chǎn)品以參照紹興市氣象局現(xiàn)有產(chǎn)品本地化為主，服務(wù)僅面向農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖，未涉及新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)、氣候資源開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游等方面，無本地特色和服務(wù)品牌，整個(gè)產(chǎn)品體系較為單薄。

1.2 ? ?氣象為農(nóng)服務(wù)形式較單一

雖然“直通式”氣象為農(nóng)服務(wù)已經(jīng)宣傳了很多年，但是現(xiàn)階段所謂的“直通式”氣象為農(nóng)服務(wù)較直接有效的形式僅有手機(jī)短信服務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺使用率不高，智慧氣象、智慧農(nóng)業(yè)氣象APP未在農(nóng)村、農(nóng)戶中有效覆蓋，微信、釘釘?shù)韧ㄓ嵼d體受制因素較多，農(nóng)戶普遍響應(yīng)不及時(shí)，實(shí)地走訪次數(shù)少，走訪農(nóng)戶基數(shù)也不大。

1.3 ? ?氣象為農(nóng)服務(wù)人才素質(zhì)有待提高

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人才短缺幾乎是各級農(nóng)業(yè)、氣象部門普遍存在的問題。越城區(qū)的情況更加特殊一些，區(qū)級氣象部門成立時(shí)間短，區(qū)級農(nóng)業(yè)部門高度整合，2個(gè)部門的業(yè)務(wù)均和市級業(yè)務(wù)工作有一定重疊。前期雖建立了農(nóng)業(yè)氣象專家聯(lián)盟，但成員基本素質(zhì)不高（中級以上僅有2人），多為行政工作和預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)人員，交叉類知識儲備不足，導(dǎo)致多樣化、針對性服務(wù)難以開展。

2 ? ?鄉(xiāng)村振興氣象為農(nóng)服務(wù)需求

2.1 ? ?農(nóng)村普遍對“增收”類服務(wù)需求較大

鄉(xiāng)村要振興、農(nóng)村要發(fā)展，如何進(jìn)一步提高農(nóng)村、農(nóng)民的基本收入，讓農(nóng)戶切切實(shí)實(shí)受益，如何讓農(nóng)村人口致富，這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下廣大農(nóng)民最大的需求。在越城區(qū)前期走訪的大戶、企業(yè)過程中，農(nóng)戶對關(guān)系到收入的氣象服務(wù)更加感興趣，如農(nóng)產(chǎn)品營銷氣象服務(wù)（指導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)氣候類型選擇適宜種植的作物、分析天氣對儲存和運(yùn)輸?shù)挠绊?、介紹主銷售區(qū)域的天氣等）、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（發(fā)生災(zāi)害后可以得到的補(bǔ)償及保障收入）、氣候品質(zhì)論證（為銷售中的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品錦上添花、增加賣點(diǎn)）。

2.2 ? ?氣象凸顯農(nóng)村生態(tài)、環(huán)境優(yōu)勢的保障服務(wù)大有可為

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村發(fā)展，只靠農(nóng)村、農(nóng)戶是不夠的，還需要吸引城市、社會各界人士來投資、消費(fèi)、生活。鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，正適合節(jié)奏快、壓力大的城市人群來旅游放松甚至居住生活。充分利用農(nóng)村的生態(tài)、環(huán)境優(yōu)勢，通過氣象服務(wù)提高資源價(jià)值、增加鄉(xiāng)村的吸引力是氣象為農(nóng)服務(wù)發(fā)展的方向之一。根據(jù)現(xiàn)狀，氣象與鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合點(diǎn)包括負(fù)氧離子等生態(tài)監(jiān)測站點(diǎn)在農(nóng)村加密布設(shè)并發(fā)布（為森林氧吧、避暑地等提供支持）、鄉(xiāng)村旅游氣象指數(shù)服務(wù)（引導(dǎo)人群開展定向旅游，提高旅游品牌的附加值）等。

3 ? ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下氣象為農(nóng)服務(wù)措施

3.1 ? ?將氣象為農(nóng)服務(wù)的重心由“趨利避害”調(diào)整為“增收增效”

如前所述，為了應(yīng)對服務(wù)鄉(xiāng)村氣象服務(wù)需求的轉(zhuǎn)變，將氣象服務(wù)與農(nóng)村、農(nóng)民的切身經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián)起來，氣象部門要多措并舉，將氣象為農(nóng)服務(wù)的重心由“趨利避害”調(diào)整為“增收增效”，因地制宜加強(qiáng)以下服務(wù)工作[1-2]。

3.1.1 ? ?農(nóng)業(yè)氣候可行性論證。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目是否能在某地順利實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植品種是否能夠在某地保持高品質(zhì)生長需要事先進(jìn)行可行性論證。通過氣象部門的可行性論證，可以為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招商引資、引種以及選種等提供科學(xué)依據(jù)[3-4]。

3.1.2 ? ?氣象指數(shù)型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是近年來推出的避免或減小現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植風(fēng)險(xiǎn)的險(xiǎn)種，它需要制定保單方案、理賠指標(biāo)以及理賠評估認(rèn)定。氣象部門要積極呼吁推動氣象災(zāi)害相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，參與理賠氣象指標(biāo)的制定，為參保用戶做好生產(chǎn)氣象服務(wù)，積極為保險(xiǎn)公司提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.1.3 ? ?農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營銷氣象服務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的儲藏、運(yùn)輸、市場確定以及銷售等環(huán)節(jié)都需要充分了解和掌握本地或目標(biāo)市場所在地的氣象信息，只有這樣才能贏得主動權(quán)，從而有效調(diào)節(jié)目標(biāo)市場，以便更好地降低成本、提高效益。

3.2 ? ?大力推進(jìn)農(nóng)村的生態(tài)、環(huán)境保障服務(wù)

結(jié)合越城區(qū)有關(guān)美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建、15個(gè)鄉(xiāng)村振興精品村、100個(gè)A級旅游景區(qū)建設(shè)工程，篩選周邊景區(qū)村、歷史文化村、鄉(xiāng)村旅游特色村為對象，針對村莊特色開發(fā)針對性氣象服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村“大花園”工程。面向鏡湖國家濕地公園、鑒湖國家濕地公園、會稽山市級森林公園、吼山市級森林公園等綠色生態(tài)核心區(qū)塊，盡快完成負(fù)氧離子站點(diǎn)布設(shè)，發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.3 ? ?積極推進(jìn)“智慧氣象”，有效推進(jìn)“直通式”服務(wù)

改變現(xiàn)有“直通式”氣象為農(nóng)服務(wù)形式單一的現(xiàn)狀，積極推廣應(yīng)用上級智慧農(nóng)業(yè)氣象APP，實(shí)現(xiàn)氣象信息精準(zhǔn)推送到新型農(nóng)業(yè)主體，爭取于2019年年底實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)氣象APP覆蓋40%以上的新型農(nóng)業(yè)主體;繼續(xù)搜集類似“紹興菜農(nóng)交流群”等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自發(fā)形成的成熟行業(yè)交流群，在重大農(nóng)事、重大天氣過程中開展服務(wù);認(rèn)真做好氣象信息員交流平臺（即釘釘管理平臺）的更新維護(hù)，確保人員最新、信息及時(shí)送達(dá)，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)功效[5]。

4 ? ?參考文獻(xiàn)

[1] 王碧波.縣級氣象技術(shù)裝備保障工作現(xiàn)狀與發(fā)展探究[J].科技風(fēng)，2019（6）：200.

[2] 林霖，王志強(qiáng)，張德衛(wèi).探索與助推氣象可持續(xù)減貧[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2019，47（2）：250-254.

[3] 趙永麗，李惠.充分發(fā)揮氣象服務(wù)“三農(nóng)”作用[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（9）：143-144.

[4] 劉玉巧，李俊峰，何海旗.氣象服務(wù)“三農(nóng)”專項(xiàng)建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（30）：201-202.

[5] 尹佳雨，張靜.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)“三農(nóng)”研究[J].江西農(nóng)業(yè)，2016（7）：33.