供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下關于仡佬族的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題及對策研究

冀曉婷 高楊 劉澤涵 劉月

摘 要：推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當前和今后一定時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向，也是我國農(nóng)村總體發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折。目前我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，供給側(cè)是矛盾的主要方面。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要遵循金融、經(jīng)濟的相互作用規(guī)律，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。金融服務體系的發(fā)展和完善是培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。我國少數(shù)民族地區(qū)長期金融發(fā)展緩慢，是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要區(qū)域。本文以務川仡佬族苗族自治縣為研究對象，分析金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革現(xiàn)狀，進而提出發(fā)展問題，探討解決對策，本文旨在促進少數(shù)民族地區(qū)充分發(fā)揮金融先導作用，為社會經(jīng)濟的良性發(fā)展提供參考。

關鍵詞：金融供給領先;農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;少數(shù)民族地區(qū);務川仡佬族苗族自治縣

一、金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革現(xiàn)狀

務川仡佬族苗族自治縣是以仡佬族、苗族為主體民族的自治縣之一。務川縣具有生態(tài)安全、地貌多樣、動植物多樣性多、水源涵養(yǎng)等特點。截至2016年，務川縣三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為209682萬元，占比35.31%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為125030萬元，占比21.06%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為259107萬元，占比43.63%。2016年，全國人均GDP為53980萬元，而務川縣僅為18464萬元。因而務川縣被列入首批國家級貧困縣。

二、金融推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革發(fā)展問題

（一）涉農(nóng)銀行機構(gòu)設立速度較慢？科技支撐能力不足

近年來，務川縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不斷取得新成果，但是務川縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率仍然不高，涉農(nóng)服務體系完善速度也較慢。涉農(nóng)金融服務跟進不足。在銀行機構(gòu)發(fā)展中，務川縣金融機構(gòu)貸款余額為64.92億元的7家涉農(nóng)銀行機構(gòu)，貸款余額不到遵義縣的1/3，難以適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式發(fā)展的需要。

（二）農(nóng)業(yè)保險深度、密度較低。

務川縣保險業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)保險主要由人保財險公司務川支公司承擔，大型國有保險機構(gòu)僅有人壽保險、財保和中國平安保險務川支公司三家。雖然在國家政策推動下務川縣農(nóng)業(yè)保險保費收入有所增長，但其保險深度和保險密度依然低于全省平均水平，與其農(nóng)業(yè)大縣身份明顯不匹配。以2016年為例，全國的農(nóng)業(yè)保險深度為0.35%，務川縣的農(nóng)業(yè)保險深度只達到0.1%。

（三）農(nóng)村融資渠道單一、金融產(chǎn)品供給不足

由于農(nóng)業(yè)先天存在著風險大等特點，商業(yè)銀行、非銀金融機構(gòu)長期以來對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)積極性不高，金融產(chǎn)品供給較少。尤其是在農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營風險保障建設方面，農(nóng)業(yè)保險供給市場主體偏少，導致農(nóng)業(yè)保險有效供給不足，難以切實提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，土地使用權抵押擔保融資業(yè)務的尚未完全展開只能被動接受金融機構(gòu)確定的利率。

三、促進民族地區(qū)金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的建議

（一）發(fā)揮地方財政資金作用，培育農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展新動力

增強龍頭企業(yè)等新興企業(yè)的帶動能力，規(guī)范化指導，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)揮政府的引導作用，促進金融資本推動落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型。加快特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村建設，結(jié)合當?shù)貙嵉貤l件，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和村莊協(xié)調(diào)發(fā)展，建立現(xiàn)代化的流通網(wǎng)絡和綜合服務網(wǎng)絡。

（二）實行正確的金融引領，加大農(nóng)業(yè)保險深度、密度

通過農(nóng)業(yè)保險平滑農(nóng)戶收入、降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的風險損失，有利于降低農(nóng)業(yè)風險促及破產(chǎn)概率。可以保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險分散，而且保單可以用于抵押，保單持有者可以獲得相當于保險價值的一定比例的銀行貸款。

（三）發(fā)展創(chuàng)新性金融產(chǎn)品，建立體系化的政策性資金融通扶植

擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務范圍，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的形成目標，增加農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設、農(nóng)業(yè)高新技術、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目為政策性信貸支持重點。同時，增加資金投入，擴大對農(nóng)業(yè)投入的資金聚集效應。

（四）大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”模式

互聯(lián)網(wǎng)+形式的農(nóng)村經(jīng)濟既是鄉(xiāng)村振興的基礎，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵。通過互聯(lián)網(wǎng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與金融新型主體服務發(fā)展，推進農(nóng)村實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+金融模式”，利用互聯(lián)網(wǎng)及智能手機APP滿足農(nóng)村金融發(fā)展的多種需求，也可以建立基于電商平臺的鏈式金融模式，開展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務。

結(jié)束語：

綜上所述，雖然當前涉農(nóng)銀行機構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)村融資渠道的建設不足，但是可以通過發(fā)揮地方財政資金以及正確的金融引領作用，從而建立政策性資金融通扶植體系以實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+金融模式”，創(chuàng)造多方面的機會與平臺推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。實現(xiàn)精準扶貧，促進少數(shù)民族地區(qū)充分發(fā)揮金融先導作用的同時，推動社會經(jīng)濟的良性發(fā)展。

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作者簡介：

冀曉婷（1999-），女，漢族，內(nèi)蒙古包頭，大連民族大學國際商學院，本科。

高 ?楊（1983-），女，漢族，遼寧省沈陽市人，大連民族大學國際商學院，講師，在讀博士。研究方向：國際商務。

劉澤涵（1998-），女，蒙古族，內(nèi)蒙古通遼人，大連民族大學國際商學院，本科。

劉 ?月（1999-），女，漢族，吉林省吉林市人，大連民族大學國際商學院，本科。