高志良
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2018年12月24日聯(lián)合發(fā)布2019年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》,稱(chēng)近兩年居民提供給其他部門(mén)的儲(chǔ)蓄資金大幅減少,出現(xiàn)了“居民儲(chǔ)蓄不足”的情況。據(jù)測(cè)算,2018年居民還本付息金額與可支配收入之比接近40%,而且還呈上升趨勢(shì)。盡管居民的儲(chǔ)蓄可能還在增長(zhǎng),但主要用于還債,儲(chǔ)蓄存款沒(méi)有增加。
《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》稱(chēng),房地產(chǎn)投資趨于合理和穩(wěn)定。我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)有一定需求,隨著我國(guó)房產(chǎn)稅改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)加快,房地產(chǎn)投資增速將趨于合理和穩(wěn)定。還有三四線(xiàn)城市它的房地產(chǎn)價(jià)格雖然是維持高位,三四線(xiàn)城市缺乏有效的產(chǎn)業(yè)支撐,對(duì)房產(chǎn)投資也會(huì)有一個(gè)較大的約束。
近兩年貸款購(gòu)房者的儲(chǔ)蓄可能有適度增加,但主要是房產(chǎn)的增加,而儲(chǔ)蓄存款減少、債務(wù)增加,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上看,企業(yè)部門(mén)難以繼續(xù)獲得居民剩余儲(chǔ)蓄資金,“居民儲(chǔ)蓄不足”問(wèn)題更顯著。居民債務(wù)存量逐漸增多,較多儲(chǔ)蓄用來(lái)還債。
由于以往的購(gòu)房行為透支了未來(lái)的儲(chǔ)蓄,在不購(gòu)房的年份,儲(chǔ)蓄要用于歸還自身貸款,難以提供給其他部門(mén)。
《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》還預(yù)計(jì)2019年農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)率和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)率分別為6.3%和5.4%,農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增速連續(xù)9年高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增速;2019年,我國(guó)財(cái)政收入19.8萬(wàn)億元,增長(zhǎng)6.6%,財(cái)政支出23.3萬(wàn)億元,增長(zhǎng)6.9%。
《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》說(shuō)購(gòu)房透支了未來(lái)儲(chǔ)蓄,那么到底說(shuō)的有沒(méi)有道理?實(shí)際上這不需要什么高深的學(xué)問(wèn),只需常識(shí)就能判斷出來(lái)。從內(nèi)需的角度而言,不斷攀升的高房?jī)r(jià)已經(jīng)成為一部壓榨機(jī)器,因?yàn)橘?gòu)房者已經(jīng)在房貸上透支了未來(lái)多年的消費(fèi)能力,而未購(gòu)房者在努力工作的同時(shí),也在盡可能地壓縮消耗品的消費(fèi)支出,將勞動(dòng)所得存入銀行,以追趕不斷攀升的房?jī)r(jià)。在這個(gè)過(guò)程中,高房?jī)r(jià)不僅吸收了現(xiàn)在的居民購(gòu)買(mǎi)力,也在透支未來(lái)的居民消費(fèi)。
適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是較高的杠桿率和低儲(chǔ)蓄,則意味著抵御風(fēng)險(xiǎn)能力下降。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)家庭金融報(bào)告》顯示,中國(guó)儲(chǔ)蓄最多的10%家庭擁有全部?jī)?chǔ)蓄的75%,另外35%的家庭占了全部?jī)?chǔ)蓄額的25%,他們被稱(chēng)為儲(chǔ)蓄較多人群,而剩下55%的家庭儲(chǔ)蓄總額是0。也就是說(shuō),一半多的家庭實(shí)際上是零儲(chǔ)蓄。居民人均可支配收入增速有所放緩,是近幾年居民存款增速放緩的根本原因。上半年全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.6%,同比回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。另外,除了互聯(lián)網(wǎng)金融興起、P2P網(wǎng)絡(luò)貸款、消費(fèi)升級(jí)等因素之外,房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)火爆是低儲(chǔ)蓄的最大原因。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平曾在去年11月發(fā)文,指出我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸從投資向消費(fèi)轉(zhuǎn)型。隨著人口老齡化,總需求趨于走弱,有些類(lèi)似于日本上世紀(jì)90年代的情景,國(guó)民儲(chǔ)蓄率將逐漸下降??紤]到我國(guó)城鎮(zhèn)化率仍有較大提升空間,中西部地區(qū)具有巨大的投資和消費(fèi)發(fā)展空間,國(guó)民儲(chǔ)蓄率下降幅度不會(huì)像日本那么大。因此,預(yù)計(jì)2020年左右我國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率將下降到45%左右,2030年將降至35%左右。
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉元春也在報(bào)告中指出,近幾年,圍繞著結(jié)構(gòu)性調(diào)杠桿,特別是居民大規(guī)模加杠桿導(dǎo)致了居民杠桿率持續(xù)上揚(yáng):近幾年居民的貸款與存款比從44%上升到65%,足有21個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí),近三年居民儲(chǔ)蓄率逐年下降,截至2018年9月,居民凈儲(chǔ)蓄余額約為24.7萬(wàn)億元,較2017年同期下降6.7%,而去年同期已經(jīng)較前年同期下降了6.3%。在這種情況下,我國(guó)居民消費(fèi)有踏空的嫌疑。他表示,穩(wěn)預(yù)期的核心是穩(wěn)信心,穩(wěn)消費(fèi)比穩(wěn)投資還要重要。
中國(guó)人民銀行在去年11月2日發(fā)布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2018)》,以專(zhuān)題的形式對(duì)中國(guó)的房地產(chǎn)金融進(jìn)行了全面把脈。報(bào)告稱(chēng),中國(guó)房地產(chǎn)金融政策審慎,房地產(chǎn)信貸質(zhì)量較好,相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但要關(guān)注房地產(chǎn)信貸占比過(guò)高、部分居民違規(guī)加杠桿購(gòu)房、部分房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)率過(guò)高等風(fēng)險(xiǎn)。
央行報(bào)告注意到,居民購(gòu)房存在違規(guī)加杠桿情況。2017年盡管個(gè)人住房貸款占新增貸款的比重下降,但短期消費(fèi)貸款增速異常。數(shù)據(jù)顯示,去年1月短期消費(fèi)貸款余額同比增速為19.9%,至10月則上升至40.9%。2017年末,個(gè)人住房貸款年末余額為21.9萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)22.2%,增速較上年末低14.5個(gè)百分點(diǎn)。
“這一現(xiàn)象的出現(xiàn)部分原因在于2016年下半年以來(lái)銀行逐漸收緊房貸授信,部分購(gòu)房者利用短期消費(fèi)貸款等渠道違規(guī)加杠桿,繞過(guò)首付比例限制,從而可能導(dǎo)致大量短期消費(fèi)貸款流入房地產(chǎn)市場(chǎng),助長(zhǎng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)行為,房?jī)r(jià)過(guò)快上漲問(wèn)題更為突出?!毖胄蟹Q(chēng)。
從這幾組數(shù)據(jù)可以清晰看出,高房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)過(guò)度投機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)能力實(shí)際上是一種傷害。應(yīng)對(duì)購(gòu)房透支了未來(lái)儲(chǔ)蓄,需要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,因城施策、分類(lèi)指導(dǎo),夯實(shí)城市政府主體責(zé)任,完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。