“一帶一路”與中國(guó)國(guó)際私法體系的發(fā)展與完善

【摘要】一帶一路對(duì)于促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是在一帶一路發(fā)展過(guò)程中，各種類(lèi)型的國(guó)際爭(zhēng)端逐漸增多，這為國(guó)際私法體系建設(shè)帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。本文首先對(duì)我國(guó)國(guó)際私法發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)對(duì)我國(guó)國(guó)際私法體系中存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的發(fā)展思路進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 國(guó)際法 司法體系

目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸表現(xiàn)為全球化發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)與世界其他國(guó)家和地區(qū)之間的貿(mào)易往來(lái)更加密切和頻繁，特別是與周邊國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，貿(mào)易合作不斷深化。在該背景下我國(guó)提出了一帶一路的發(fā)展戰(zhàn)略。在一帶一路宏觀(guān)戰(zhàn)略的指引下，沿線(xiàn)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及能源建設(shè)等均將取得顯著的發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月中國(guó)與一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家的雙邊貿(mào)易規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億美元。2016年我國(guó)主導(dǎo)成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，截至2017年5月，成員國(guó)已經(jīng)達(dá)到83個(gè)。在一帶一路宏觀(guān)戰(zhàn)略發(fā)展大背景下，國(guó)際私法體系的問(wèn)題越來(lái)越突出。由于一帶一路沿線(xiàn)不同國(guó)家具有不同的法律制度，導(dǎo)致在開(kāi)展雙邊貿(mào)易或者多邊貿(mào)易過(guò)程中存在嚴(yán)重的私法挑戰(zhàn)，這對(duì)我國(guó)國(guó)際私法的發(fā)展提出了更高的要求，迫切需要對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際私法體系進(jìn)行優(yōu)化和完善。

1中國(guó)國(guó)際私法發(fā)展現(xiàn)狀

1.1中國(guó)國(guó)際私法體系發(fā)展現(xiàn)狀

基于我國(guó)特殊的歷史背景，相對(duì)來(lái)說(shuō)我國(guó)的國(guó)際私法創(chuàng)制較晚，發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短。隨著中國(guó)與國(guó)際上其他國(guó)家和地區(qū)關(guān)于國(guó)際私法不斷進(jìn)行交流和溝通，中國(guó)的國(guó)際私法體系不斷健全和完善。主要體現(xiàn)在國(guó)際私法立法條文越來(lái)越豐富，國(guó)際私法所涵蓋的領(lǐng)域越來(lái)越完善，在多個(gè)方面均形成了具有中國(guó)特色的國(guó)際私法立法體系。雖然近些年我國(guó)的國(guó)際私法體系取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是在立法形式和內(nèi)容上還存在明顯的不足，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在較大的差距。這些不足在很大程度上降低了我國(guó)國(guó)際私法體系的使用和可操作性。

1.2中國(guó)國(guó)際私法體系理論研究現(xiàn)狀

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善以及對(duì)外開(kāi)放程度的不斷增加，國(guó)際私法的重要性越來(lái)越突出。國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者關(guān)于國(guó)際私法體系開(kāi)展了大量的理論研究工作，包括國(guó)際私法的基本理論以及各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際私法理論等各個(gè)方面。整體來(lái)說(shuō)中國(guó)國(guó)際私法逐漸走向成熟，通過(guò)積極參與國(guó)際私法學(xué)術(shù)研討會(huì)以及開(kāi)展國(guó)際私法領(lǐng)域合作等方式，在國(guó)際私法領(lǐng)域中國(guó)正在逐漸與國(guó)際接軌，這對(duì)于我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中處理日益復(fù)雜的涉外民商事糾紛起到了積極的促進(jìn)作用。此外，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的大背景下，我國(guó)在國(guó)際私法體系建設(shè)一定要充分考慮國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)的作用，在國(guó)際法律競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取更大的主動(dòng)權(quán)。

2中國(guó)國(guó)際私法體系中存在的問(wèn)題

2.1國(guó)際私法立法實(shí)踐滯后于理論研究

我國(guó)于上世紀(jì)70年代末期便開(kāi)始開(kāi)展國(guó)際私法理論研究，在四十年的發(fā)展過(guò)程中理論研究取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，逐漸與國(guó)際水平接軌。但是相對(duì)來(lái)說(shuō)我國(guó)的國(guó)際私法立法實(shí)踐明顯滯后，我國(guó)《民法通則》只是關(guān)于一些單行法規(guī)中出現(xiàn)國(guó)際私法規(guī)范進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，在國(guó)際私法立法方面在沒(méi)有實(shí)質(zhì)性發(fā)展。

2.2國(guó)際私法立法內(nèi)容較為陳舊

隨著我國(guó)一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)與一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)和國(guó)際合作越來(lái)越密切，同時(shí)各種新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，比如污染、環(huán)境、氣候、貿(mào)易體制以及人權(quán)保護(hù)等。以氣候問(wèn)題為例，氣候問(wèn)題的治療需要各個(gè)國(guó)家之間彼此協(xié)助，因此傳統(tǒng)的國(guó)際私法氣候問(wèn)題體系已經(jīng)不能滿(mǎn)足如今日益復(fù)雜氣候問(wèn)題解決的需求，需要對(duì)國(guó)際氣候私法體系進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。此外，在國(guó)際貿(mào)易方面，為了應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜多樣的貿(mào)易沖突，我國(guó)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，比如我國(guó)相關(guān)部門(mén)分別于2015年7月、2015年9月和2016年5月頒布了《關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》以及《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，這些對(duì)于解決日益嚴(yán)峻的貿(mào)易沖突起到了一定的緩解作用，但是由于這些文件沒(méi)有落實(shí)到具體的立法上，導(dǎo)致其不能從根本上解決貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題。

2.3國(guó)際私法立法體系不夠完善

隨著一帶一路的不斷發(fā)展，在國(guó)際合作中遵守規(guī)則以及遵循法制的重要性越來(lái)越突出。但是目前我國(guó)的國(guó)際私法立法體系還存在很多的不足，當(dāng)前的部分法律法規(guī)難以滿(mǎn)足國(guó)際問(wèn)題解決的需求。此外，我國(guó)的國(guó)際私法立法機(jī)關(guān)在立法思想上相對(duì)來(lái)說(shuō)存在態(tài)度消極以及立法經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)際私法在部分領(lǐng)域存在國(guó)際私法立法前后規(guī)定相矛盾的問(wèn)題，在很大程度上降低了問(wèn)題解決效率。

2.4國(guó)際私法對(duì)私法解釋過(guò)度依賴(lài)

目前由于我國(guó)國(guó)際私法體系存在較多的不足，導(dǎo)致在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中存在明顯的力不能及現(xiàn)象。在我國(guó)實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)于國(guó)際私法體系難以有效解決的問(wèn)題通常采用私法解釋進(jìn)行彌補(bǔ)，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)際私法對(duì)于私法解釋的依賴(lài)性過(guò)高。一帶一路沿線(xiàn)各個(gè)國(guó)家之間在政治體制、法律規(guī)范以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面均存在明顯的差異，導(dǎo)致跨區(qū)域、跨文化的合作糾紛越來(lái)越多。在這種情況下，只是依賴(lài)司法解釋?zhuān)蝗母旧戏治鲞@些問(wèn)題的規(guī)律性，將會(huì)進(jìn)一步限制我國(guó)國(guó)際私法體系的完善。

3一帶一路建設(shè)中我國(guó)國(guó)際私法體系發(fā)展新思路

3.1一帶一路建設(shè)中國(guó)際私法法治協(xié)同

為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高對(duì)外來(lái)經(jīng)濟(jì)體系風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，我國(guó)提出了一帶一路的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了利益共同體以及命運(yùn)共同體的概念，這些概念的思想高度契合了共同體法治建設(shè)的理念。一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略雖然主要面向沿線(xiàn)的65個(gè)國(guó)家，但是其本著開(kāi)放、包容和普惠的發(fā)展理念，同時(shí)向世界上其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放。因此在一帶一路發(fā)展契機(jī)下，沿線(xiàn)國(guó)家紛紛簽訂了雙邊或者多邊的貿(mào)易協(xié)定，這為不同國(guó)家之間開(kāi)展貿(mào)易合作創(chuàng)造了良好了法律環(huán)境。我國(guó)已經(jīng)與一帶一路沿線(xiàn)的12個(gè)國(guó)家簽訂了自貿(mào)協(xié)定，與一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家簽訂的雙邊以及多變貿(mào)易協(xié)定多達(dá)1000多項(xiàng)，涵蓋了交通運(yùn)輸、投資經(jīng)貿(mào)以及文化科學(xué)等多個(gè)方面，這對(duì)于我國(guó)國(guó)際私法體系的建設(shè)提供了良好的機(jī)遇。

3.2一帶一路建設(shè)推動(dòng)國(guó)際私法研究新領(lǐng)域的探索

不同于傳統(tǒng)的區(qū)域合作機(jī)制，一帶一路的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是形式更加開(kāi)放，一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略中不設(shè)立準(zhǔn)入機(jī)制，不以單一的組織形式作為建設(shè)目標(biāo)，其本質(zhì)是一個(gè)普惠體系，更好促進(jìn)一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家之間開(kāi)展合作發(fā)展。二是機(jī)制更加包容，在一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略中注重合作平臺(tái)的建設(shè)，鼓勵(lì)提倡國(guó)家之間應(yīng)該通過(guò)現(xiàn)有的雙邊以及多邊合作平臺(tái)開(kāi)展交流合作，開(kāi)展平臺(tái)之間對(duì)接機(jī)制的建設(shè)，建立統(tǒng)一的合作機(jī)制體系。三是內(nèi)容更加多元，一帶一路提出了五個(gè)方面的互聯(lián)互通，通過(guò)不同國(guó)家之間的政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金以及民心的互聯(lián)互通，促進(jìn)各個(gè)國(guó)家之間的合作程度和融合程度，最終實(shí)現(xiàn)沿線(xiàn)國(guó)家的共同發(fā)展。一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有效突破了不同國(guó)家和地區(qū)之間的區(qū)域性壁壘，有效促進(jìn)了區(qū)域法治與全球法治之間的溝通交流，對(duì)于解決全球性法治不足以及區(qū)域性法治過(guò)剩啟動(dòng)了積極的推動(dòng)作用。這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)國(guó)際私法體系的完善具有積極的意義。

3.3一帶一路建設(shè)推動(dòng)國(guó)際私法一體化發(fā)展

目前在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程種不同國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制主要包括五種形式，分別為：“自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)一體化和政治經(jīng)濟(jì)一體化”。不同國(guó)家和地區(qū)在貿(mào)易協(xié)定簽訂以及消除制度壁壘的基礎(chǔ)上通過(guò)積極開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易投資一體化發(fā)展進(jìn)程。必須意識(shí)到一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家之間由于具有明顯的制度差異、經(jīng)濟(jì)差異以及文化差異，因此如果不能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展將難以取得共同繁榮，這也意味著在一帶一路發(fā)展過(guò)程中各個(gè)國(guó)家協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。一帶一路倡議在紛繁復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下提出了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)方面的互聯(lián)互通，這也意味著將會(huì)有更多類(lèi)型的國(guó)際私法問(wèn)題出現(xiàn)，這便要求國(guó)際私法體系的一體化發(fā)展，梳理各個(gè)國(guó)家之間的國(guó)際合作機(jī)制和相關(guān)法治資源，將國(guó)際私法全面融入現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則體系中。

3.4一帶一路建設(shè)催生公正、高效的國(guó)際私法新產(chǎn)品

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)以及制度驅(qū)動(dòng)是開(kāi)展區(qū)域合作的核心動(dòng)力，其中制度驅(qū)動(dòng)屬于公共產(chǎn)品的供給。一帶一路建設(shè)涉及到國(guó)際貿(mào)易、投資金融以及爭(zhēng)端解決等多個(gè)方面，因此國(guó)際法律問(wèn)題也將更加新穎化和復(fù)雜化。為了在一帶一路建設(shè)中，充分保重各個(gè)國(guó)建之間的利用，需要進(jìn)一步豐富和完善現(xiàn)有的國(guó)際法治規(guī)則，采用更加貼切的國(guó)際私法對(duì)相關(guān)的法律問(wèn)題進(jìn)行合理解決。這就要求在一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，建立更加科學(xué)合理的國(guó)際私法體系。同時(shí)由于在跨國(guó)合作中可能會(huì)涉及到多個(gè)主體以及多項(xiàng)機(jī)制，這就要求必須創(chuàng)新更加合理、專(zhuān)業(yè)、高效的國(guó)際私法產(chǎn)品，更好的為一帶一路區(qū)域貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。除此之外還應(yīng)該形成公平公正的裁斷程序以及法律適用標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)際問(wèn)題爭(zhēng)端的解決創(chuàng)造良好的氛圍環(huán)境。

4結(jié)束語(yǔ)

基于以上分析，隨著一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)際私法體系的重要性越來(lái)越突出，但是目前我國(guó)在國(guó)際私法體系建設(shè)方面還存在明顯的不足。這就要求我國(guó)應(yīng)該以一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，不斷健全完善我國(guó)目前的國(guó)際私法體系，更好促進(jìn)一帶一路的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：國(guó)旭，女，1990年1月出生，籍貫：北京，學(xué)歷：本科，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班學(xué)員，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。