信息化管理在國土檔案管理中的有效應(yīng)用

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們?nèi)找嬷匾曂恋刭Y源的管理，土地利用方式出現(xiàn)多樣化的局面，國土資源檔案是土地利用信息的有效憑證。以往對(duì)國土資源檔案實(shí)行紙質(zhì)管理，影響檔案信息管理的效率，如紙質(zhì)檔案保存不當(dāng)會(huì)引起國土資源糾紛。因此，信息化管理方式在國土檔案管理中的應(yīng)用非常重要。本文簡要探討了信息化管理在國土檔案管理中的應(yīng)用，為國土檔案管理信息化建設(shè)提供有效指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】信息化管理 國土檔案管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，土地利用相關(guān)問題日益受到人們的重視，合理利用土地資源，是提高土地利用率的重要方式。土地檔案是土地利用的重要憑證，加強(qiáng)對(duì)國土資源檔案管理十分重要，信息化管理已成為提高檔案管理效率的重要方式，信息化管理能夠充分利用國土資源，提升檔案管理質(zhì)量。只有不斷應(yīng)用信息化管理方式，才能使國土檔案管理更為安全方便，探討國土檔案管理的信息化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、檔案管理信息化建設(shè)的意義

土地檔案是國土管理部門在土地開發(fā)利用中形成的系列文字、圖像等資料，包括土地登記、土地承包、土地糾紛解決等內(nèi)容?？煞譃榈丶芾頇n案，土地監(jiān)督管理檔案等，國土資源利用開發(fā)工作量日益加大。傳統(tǒng)的檔案管理方式無法滿足現(xiàn)代土地檔案管理的要求。檔案檢索困難等問題要求土地檔案管理借助現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行管理。

信息化是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，國土檔案管理采用信息化手段十分必要。信息化建設(shè)不斷完善中，各企事業(yè)單位要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，必須利用好信息化管理手段。信息化建設(shè)有助于各項(xiàng)工作的規(guī)范化，國土部門信息化建設(shè)中，應(yīng)注重檔案管理的信息化建設(shè)，檔案信息化管理是國土資源管理的重要部分，直接影響國土部門信息化系統(tǒng)的建設(shè)。

以往紙質(zhì)的檔案管理工作由人工完成，人工方式進(jìn)行檔案管理需要耗費(fèi)巨大的人力，檔案管理工作效率低，且易出現(xiàn)各種錯(cuò)誤，影響檔案管理的質(zhì)量。信息化管理的應(yīng)用徹底改變了人工管理方式的不足，計(jì)算機(jī)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)信息化管理的重要支持條件，應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息化管理，可以確保快速高效的存儲(chǔ)處理大量的國土資源管理檔案信息。國土部門檔案管理實(shí)行信息化管理，能夠有效提升檔案管理的工作效率，減少檔案管理的人力投入。

國土檔案是各類主體與國土資源進(jìn)行活動(dòng)中形成的直接歷史記錄，紙質(zhì)檔案管理造成查閱程序復(fù)雜，不易保證檔案信息的準(zhǔn)確性，因此檔案很少有人查閱，降低了檔案的利用率。不能充分發(fā)揮檔案的應(yīng)有價(jià)值，通過檔案管理信息化建設(shè)，可以方便人們查閱國土資源檔案，提高查閱率與準(zhǔn)確率。

紙質(zhì)檔案在主客觀因素影響下，會(huì)發(fā)生很大的損壞。如紙質(zhì)檔案長時(shí)間在空氣中暴露易氧化變色，紙質(zhì)檔案文字易模糊不清，為檔案使用帶來極大的不利影響。如不能應(yīng)用信息化管理手段，會(huì)導(dǎo)致國土檔案資料遭受損失，造成國土資源利用受損。實(shí)現(xiàn)信息化檔案管理，能為土地利用提供有效憑證。

二、國土檔案信息化管理中的問題

當(dāng)前土地檔案管理信息化建設(shè)中存在一些問題，主要表現(xiàn)在對(duì)檔案作用認(rèn)知不足，檔案管理人員信息技術(shù)水平有待提升，硬件設(shè)施及軟件資源欠缺等方面。當(dāng)前土地檔案管理中不重視信息化建設(shè)，國土資源管理部門認(rèn)為檔案管理不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)檔案管理意識(shí)薄弱，忽視了檔案管理的重要價(jià)值。部分領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理的信息化建設(shè)，無法提升檔案管理水平。

近年來，隨著城市化進(jìn)程加快，土地規(guī)劃管理工作大量開展，土地檔案管理工作的重要性日益凸顯，但因部分年齡偏大的工作人員信息技術(shù)應(yīng)用水平較低，不能有效借助信息技術(shù)手段提升檔案管理工作效率，對(duì)數(shù)字化管理模式存有排斥心理，阻礙了土地檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。

土地檔案信息化管理需要借助良好的硬件及軟件支持，目前部分基層部門設(shè)備陳舊，國土檔案資料歸檔困難，因電子檔案管理理論尚不成熟，國內(nèi)研制的檔案管理軟件存在許多的問題。具體表現(xiàn)在軟件開發(fā)平臺(tái)較為陳舊，多為對(duì)已歸檔的計(jì)算機(jī)輔助管理，不具備通用性，電子文件不同于紙質(zhì)文件，其系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)等有所改變。

三、國土檔案信息化管理的策略

國土檔案管理實(shí)行信息化管理已成為必然趨勢(shì)，國土檔案信息化管理的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在使用電子計(jì)算機(jī)用于檔案管理，包括檔案建立、查詢及信息共享。如何更好的做好檔案信息化管理，充分發(fā)揮檔案的最大價(jià)值，是檔案管理部門應(yīng)認(rèn)真考慮的問題。

首先，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)信息化管理對(duì)國土檔案管理的重要性，要充分發(fā)揮信息化管理的作用，應(yīng)對(duì)信息化管理有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，在檔案管理工作中，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理信息化建設(shè)的重視。強(qiáng)化對(duì)檔案管理信息化建設(shè)的宣傳，使管理人員對(duì)信息化管理有全面的認(rèn)識(shí)。

其次，制定落實(shí)檔案管理信息化建設(shè)的計(jì)劃。應(yīng)根據(jù)信息化的特點(diǎn)制定工作計(jì)劃，檔案信息化管理中，由檔案管理人員對(duì)檔案進(jìn)行管理操作，將紙質(zhì)檔案信息錄入到電子檔案中，檔案使用人員負(fù)責(zé)檢索使用。信息化管理對(duì)管理人員專業(yè)能力要求較高，需要其具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力，要求加強(qiáng)檔案管理人員的信息技術(shù)培訓(xùn)工作，提升檔案信息化管理水平。

最后，實(shí)行檔案信息化管理應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況開發(fā)適合國土檔案信息化的平臺(tái)，應(yīng)創(chuàng)新管理方式，建立相應(yīng)的平臺(tái)與專業(yè)化人才，國家需加大投資，鼓勵(lì)有實(shí)力的軟件開發(fā)公司研發(fā)針對(duì)土地檔案管理的軟件，加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng)，國土檔案信息化管理中，應(yīng)創(chuàng)新管理方式，才能促使國土檔案土地資源利用作用充分發(fā)揮。

結(jié)語：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，信息技術(shù)不斷更新，傳統(tǒng)的國土檔案管理方式已不能滿足國土檔案管理的需求。實(shí)行信息化管理已成為必然趨勢(shì)，檔案管理信息化建設(shè)，能充分發(fā)揮國土檔案的價(jià)值。能彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式的不足，提升檔案管理工作效率，因此，應(yīng)重視國土檔案信息化管理的建設(shè)，促進(jìn)檔案管理水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：廖智勇，男，1978年12月出生，籍貫湖南洞口，本科學(xué)歷，職稱助理館員，工作單位邵陽市國土資源信息中心，研究方向檔案管理。