“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)工作的反思和建議

譙曉禮

【摘要】在2013年時(shí)，我國的八部委聯(lián)合發(fā)布了相關(guān)文件，《電子招標(biāo)投標(biāo)方法》。從文件所發(fā)布的這一年度開始，我國開始全力發(fā)展電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)。并且在近些年不斷的發(fā)展下，我國的電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)取得了優(yōu)越的成績。但在近些年的發(fā)展中，依然受到了許多的挑戰(zhàn)，其中，主要是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的產(chǎn)業(yè)再造，向新經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一有關(guān)問題。

【關(guān)鍵詞】電子招標(biāo)投標(biāo);挑戰(zhàn);互聯(lián)網(wǎng)+;新經(jīng)濟(jì)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”這一時(shí)代的背景下，我國所有的行業(yè)都需要通過改革，從而搭乘“新經(jīng)濟(jì)”這一快車，達(dá)到更高的發(fā)展水平。雖然我國的電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)在前些年的不斷發(fā)展下，已經(jīng)取得了優(yōu)越的成績，但在現(xiàn)在社會(huì)狀況的不斷變化中，面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”這一時(shí)代的來臨，我國的電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)依然需要不斷做出改變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的再造，才可以取得更高的成績。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)工作的反思

（一）對(duì)于概念的認(rèn)知反思

電子招標(biāo)投標(biāo)是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的信息化再造，還是與“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合？

我國在剛開始進(jìn)行發(fā)展電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)時(shí)，正處于2013年“互聯(lián)網(wǎng)+”未出現(xiàn)時(shí)，我國發(fā)布了《電子招標(biāo)投標(biāo)方法》這一文件。因?yàn)檫@一文件是處于業(yè)務(wù)信息化初發(fā)展時(shí)所發(fā)布的，所以對(duì)于當(dāng)時(shí)電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義，并且在這一文件中，首次提出了許多電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)中的發(fā)展方向與發(fā)展方式，如三個(gè)平臺(tái)的定義與分工。所以《電子招標(biāo)投標(biāo)方法》一文，在當(dāng)時(shí)的條件與背景下，有著重要的指導(dǎo)意義與規(guī)范管理。

在電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展兩年之后，我國也進(jìn)入到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，終端用戶不斷增多，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。所以在這一時(shí)代背景下，我國針對(duì)這一情況，發(fā)表了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，在這一文件中，主要是針對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)之間的融合進(jìn)行了細(xì)致的論述。文件中對(duì)于電子招標(biāo)投標(biāo)這一行業(yè)的描述中指出，需要按照市場與專業(yè)的發(fā)展方向，大力推廣，并且通過文件中的對(duì)于電子商務(wù)的描述，可以發(fā)現(xiàn)在文件中，已經(jīng)將電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展放在了互聯(lián)網(wǎng)的背景下。

因此針對(duì)時(shí)代的變換，需要進(jìn)行更為細(xì)致的思考，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的沖撞下，我國所建立起傳統(tǒng)模式的電子招商平臺(tái)是否可以承受住考驗(yàn)？在過去的發(fā)展中，是否忽略了以互聯(lián)網(wǎng)為發(fā)展中心的理念，只是重視在線的工作效？

（二）對(duì)市場培育的反思

平臺(tái)建設(shè)應(yīng)該學(xué)習(xí)的場地，而在近些年中，教育發(fā)展越發(fā)快速，所以幾乎所有人都可以進(jìn)行大學(xué)學(xué)習(xí)。在我國進(jìn)行年的發(fā)展?fàn)顩r下，可以發(fā)現(xiàn)我國的教育體制，為我國的發(fā)展，提供了不同的人才，為我國的發(fā)展做出了重要的推動(dòng)作用。

而在電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)中，我國所建立的試點(diǎn)平臺(tái)，都在為通過檢驗(yàn)，為自己粘貼上通過的標(biāo)簽，做出了眾多的努力。并且在之后試點(diǎn)平臺(tái)之后，還有眾多的非試點(diǎn)平臺(tái)，都在觀望試點(diǎn)平臺(tái)的發(fā)展。因此，呈現(xiàn)了一種，試點(diǎn)平臺(tái)擔(dān)心自己通過不懈努力所獲得認(rèn)證，最后會(huì)成為其他認(rèn)證一般，被貶低，沒有更高的價(jià)值。而后面的非試點(diǎn)平臺(tái)，卻十分懷疑前面的平臺(tái)是否可以通過嚴(yán)格的檢測工作。所以在行業(yè)中，呈現(xiàn)著一種非正常的狀態(tài)。

并且根據(jù)相關(guān)文件《電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)檢測認(rèn)證管理辦法（試行）》中，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)背景下的發(fā)展融合有著積極意義。但由于電子招標(biāo)投標(biāo)是社會(huì)中所存在的一種交易方式，所以相對(duì)其直接進(jìn)行改革，十分艱難。并且在檢測技術(shù)中，依然可以觀察到，我國在檢測中，依然運(yùn)用的是傳統(tǒng)的軟件產(chǎn)品檢測認(rèn)證方式，只是對(duì)于功能和業(yè)務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)檢測。但是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，卻是需要對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)工具化基礎(chǔ)理念的認(rèn)同，而不是對(duì)于工具的檢測工作。

并且互聯(lián)網(wǎng)具有更高的開放性，對(duì)于市場的意志更加強(qiáng)烈的表現(xiàn)出來，因此面對(duì)這一市場，就有需要思考的是，對(duì)于電子招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入市場時(shí)對(duì)于檢測的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該處于什么位置。

（三）對(duì)于運(yùn)營認(rèn)識(shí)的反思

電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)是業(yè)務(wù)工具，還是系統(tǒng)性服務(wù)？

由于我國的電子招標(biāo)投標(biāo)，主要是作為一種電子商務(wù)與電子政務(wù)相結(jié)合的在線采購的業(yè)務(wù)工具。因此，在進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)時(shí)，主要注重其完整性，以及與交易、行政監(jiān)督、公共服務(wù)這三個(gè)平臺(tái)的連接，為之后的行政和社會(huì)監(jiān)督做好準(zhǔn)備工作。并且，在近幾年的發(fā)展中，可以發(fā)現(xiàn)這種平臺(tái)在運(yùn)用中，取得了一定的成績，如節(jié)省時(shí)間、成本等等。所以在逐漸發(fā)展中電子招標(biāo)投標(biāo)成為了我國的主要的交易主體與業(yè)務(wù)工具。但在近些年互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展下，則要求各行業(yè)不但要發(fā)揮出創(chuàng)新能力，更要不斷與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，發(fā)揮出更好的規(guī)模效果，培養(yǎng)一個(gè)更好的市場環(huán)境，但這些僅僅依靠這一個(gè)業(yè)務(wù)工具是無法實(shí)現(xiàn)的。

并且在“互聯(lián)網(wǎng)+”這一發(fā)展背景下，就需要重新認(rèn)識(shí)電子招標(biāo)投標(biāo)。主要是，不能再將電子招標(biāo)投標(biāo)，作為一個(gè)業(yè)務(wù)工具，而是應(yīng)該讓其服務(wù)于終端用戶，提供更加多樣的服務(wù)。比如，在信息獲取這一方面中，可以通過信息特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致查閱，無需直接面對(duì)龐大的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查閱等等。

因此，需要重新思考，對(duì)于管理者、建設(shè)者還是運(yùn)營者，更多是希望將電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)為一個(gè)業(yè)務(wù)終端，還是一個(gè)更為開闊的業(yè)務(wù)環(huán)境？

二、重說互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和軟件產(chǎn)品

在近幾年的發(fā)展中，雖然電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)受到互聯(lián)網(wǎng)的影響，并逐漸靠攏，并且設(shè)計(jì)者、建設(shè)者等等都在討論開放、共享等等，取得了一些成果。但卻走了許多的彎路，比如，在某些走在前段的發(fā)展成果，總是讓人難以放棄，想用其他外界方式進(jìn)行改變，所以總是運(yùn)用原來的想法進(jìn)行思考，就會(huì)走上原來的道路，從而偏離軌道。

并且，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)思維和軟件思維，主要認(rèn)為，兩者之間所存在的差異，主要是在于對(duì)于產(chǎn)品的認(rèn)知不同。其中軟件思維，主要以達(dá)成目標(biāo)作為主要發(fā)展中心，更具有工具性，主要可以看作一項(xiàng)研究出的好產(chǎn)品，然后不斷使用，在卻因市場的變化，逐漸衰弱，直至淘汰。而互聯(lián)網(wǎng)思想，主要以完善為發(fā)展作用，其主要是先運(yùn)用一個(gè)簡單的技術(shù)或邏輯，但經(jīng)過不斷的使用，發(fā)現(xiàn)其中的不足與缺點(diǎn)，然后不斷完善，因此這種思維，具有很高的成長性，可以在完善后滿足更多的終端用戶。

而對(duì)于軟件產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品之間的不同，主要可以通過一個(gè)例子進(jìn)行論述，就是短信與微信，短信在其剛剛發(fā)行時(shí)，就具有很高的利用性，更是滿足了人們對(duì)于通信的運(yùn)用，但其發(fā)展具有局限性，發(fā)展至今依然只具有通信功能。而微信則可以通過不斷的發(fā)展，不僅僅在滿足了人們?cè)谧畛醯耐ㄐ乓?，還滿足了人們?cè)谥蟛煌瑢用娴男枨?，如游戲、錢包等等，并且其產(chǎn)品體系和產(chǎn)品功能越來越龐大。

因此總體而言，軟件思維可以暫時(shí)被動(dòng)滿足人們的需求，而互聯(lián)網(wǎng)思維則可以在滿足人的需求時(shí)，還可以引領(lǐng)市場。所以，在發(fā)展電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)時(shí)，不能將其當(dāng)做業(yè)務(wù)工具，需要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，將其發(fā)展成一個(gè)可以引領(lǐng)市場的重要行業(yè)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)”背景下，對(duì)于電子招標(biāo)投標(biāo)工作的建議

對(duì)于在“互聯(lián)網(wǎng)”背景下，我國的電子招標(biāo)投標(biāo)工作需要作出一定的改變，因此針對(duì)我國的發(fā)展?fàn)顩r，筆者提出以下三點(diǎn)建議。

第一，需要在新背景下，需要盡快的提出政策面指導(dǎo)。由于我國在目前中，依然只具有《電子招標(biāo)投標(biāo)方法》這一文件，對(duì)于電子投標(biāo)招標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)工作，但是在市場的不斷變化下，這一文件的指導(dǎo)能力不斷減弱，因此，在現(xiàn)在的發(fā)展中，缺少政策面的指導(dǎo)。但在一定的信息中，國家正在起草一份文件，及《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案》，這是我國第一個(gè)在互聯(lián)網(wǎng)背景下的電子招標(biāo)投標(biāo)文件，所以期望這一份文件可以起到關(guān)鍵作用。

第二，就是需要為其創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。由于我國的電子投標(biāo)招標(biāo)工作依然處于初級(jí)階段，并且其進(jìn)入市場的條件較為嚴(yán)格，所以，為電子投標(biāo)招標(biāo)平臺(tái)更好的發(fā)展，期望國家可以重新制定入場條件，讓更多的平臺(tái)進(jìn)行市場，讓平臺(tái)與市場更好的發(fā)展，并且給予平臺(tái)更多的權(quán)利，政府只需做出指導(dǎo)和保障工作，不要過多的干預(yù)其發(fā)展。希望政府更多放開“雙手”，讓市場自己發(fā)展，用自身的能力，去解決問題的出現(xiàn)。

第三，關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防范侵權(quán)。由于在近些年的技術(shù)發(fā)展中，各項(xiàng)技術(shù)噴井而出，所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)被人們?cè)桨l(fā)的重視。并且由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中，存在著眾多的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于侵權(quán)問題，絡(luò)繹不絕，而電子招標(biāo)投標(biāo)就是建立在其中的電子交易方式，所以更是直面的面對(duì)著一問題，這就需要這一平臺(tái)的各部門，著重重視，并提高警惕，防止侵權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn)。并且做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)工作。

四、結(jié)束語

在這一電子招標(biāo)投標(biāo)這工作，依然存在著一定的問題，尤其是在經(jīng)濟(jì)形態(tài)交替之時(shí)，更是需要管理者，建設(shè)者等等，不斷進(jìn)行自省工作，時(shí)刻完善工作中的問題，才可以向著更好的方向發(fā)展。希望我國的電子招標(biāo)投標(biāo)工作取得更好的成績。

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