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      淺談土地規(guī)劃中基本農(nóng)田保護(hù)建設(shè)與保護(hù)

      2019-08-21 03:17:19高慧
      商情 2019年30期
      關(guān)鍵詞:土地規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)

      高慧

      【摘要】眾所周知,我國(guó)是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國(guó),基本農(nóng)田是我國(guó)糧食種植的基礎(chǔ)條件,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。在近些年的土地規(guī)劃中,出現(xiàn)了一些問題,不管是對(duì)我們的生態(tài)環(huán)境,還是對(duì)基本農(nóng)田的種植和使用都造成了一定的消極影響,因此,我們?cè)谕恋匾?guī)劃中,要注意加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的建設(shè)和保護(hù)工作。

      【關(guān)鍵詞】土地規(guī)劃 基本農(nóng)田 保護(hù) 建設(shè)

      前言

      在人類的歷史發(fā)展史上,耕地一直是人們獲取農(nóng)作物的重要保障,為人類的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。因此,保護(hù)耕地,加強(qiáng)對(duì)耕地的建設(shè)是確保我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵?;巨r(nóng)田是我國(guó)耕地中比較優(yōu)質(zhì)的土地,是我國(guó)糧食生產(chǎn)的最主要的出產(chǎn)地,也是我國(guó)糧食安全的重要保證。在我國(guó),保護(hù)耕地是基本的國(guó)策,而保護(hù)基本農(nóng)田就是保護(hù)我們中華民族的長(zhǎng)久發(fā)展,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

      1.對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的重要意義分析

      1.1可以有效提升土地的利用效率

      在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展過程中,人口數(shù)量急劇增長(zhǎng),工業(yè)化和城鎮(zhèn)一體化的發(fā)展不斷加快,在此過程中,很多的基本農(nóng)田被非法占用,致使實(shí)際的耕種面積急劇減少。在加上人們對(duì)礦產(chǎn)資源的過度開采,造成大量的土地被破壞而遭到遺棄,以致造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。因此,我們要重視這些遭到破壞的土地,對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的再度開發(fā)、復(fù)墾,盡最大能力挖掘其生產(chǎn)的潛力,增加基本農(nóng)田的面積。通過一些列的措施,既能提升土地的使用效率,又能有效避免土地的荒漠化,對(duì)生態(tài)環(huán)境也起到了保護(hù)的作用。

      1.2切實(shí)增加了耕地的實(shí)際面積和土地質(zhì)量

      我國(guó)政府對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)工作高度重視,并將其納入我國(guó)發(fā)展規(guī)劃之中[1]。目前,我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,在此過程中,占用基本農(nóng)田的事情屢有發(fā)生,為此,我們要加大對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)力度,一方面做好中部地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)工作;另一方面,要加緊對(duì)西部地區(qū)的開發(fā)和整治力度,確?;巨r(nóng)田的耕地面積的有效增加,并提升土地的利用效率。

      1.3提升土地的綜合利用率

      在社會(huì)的發(fā)展過程中,我們必須要堅(jiān)持節(jié)約用地的原則,做好土地的綜合利用效率,促使其發(fā)揮最大的效用,進(jìn)一步減少對(duì)基本農(nóng)田過度消耗和浪費(fèi),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)工作。只有我國(guó)的土地資源得到了充分綜合利用,才能最大程度的保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利開展。

      2.我國(guó)基本農(nóng)田的現(xiàn)實(shí)狀況分析

      為了有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,我國(guó)政府對(duì)土地開展了科學(xué)、合理的規(guī)劃,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)工作。與此同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)在規(guī)劃措施落實(shí)的過程中也存在著問題,對(duì)基本農(nóng)田也造成了一定的破壞。其一,在土地規(guī)劃中,由于缺少充分的實(shí)地調(diào)查研究,導(dǎo)致規(guī)劃措施的可操作性較差。加上各地方政府中的有關(guān)部門,沒有結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行綜合探討研究,冒然實(shí)施規(guī)劃措施,影響了實(shí)際的成效。其二,我國(guó)有關(guān)部門只是重視保護(hù)耕地的數(shù)量,而對(duì)農(nóng)田的質(zhì)量卻較少關(guān)心。其三,我們?cè)趯?shí)施土地規(guī)劃中,較少關(guān)注基本農(nóng)田周圍生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,以致于很多生態(tài)環(huán)境遭到破壞的現(xiàn)象發(fā)生。其四,在土地規(guī)劃的過程中,規(guī)劃的方案缺少一定的完整性和科學(xué)性,與基本農(nóng)田的保護(hù)措施有某些沖突之處。其五,就當(dāng)前的基本農(nóng)田保護(hù)工作來看,規(guī)劃用地、占地中存在的問題較多,很難真正的農(nóng)田保護(hù)措施落實(shí)到位。針對(duì)上面的種種突出問題,我們要從思想上高度關(guān)注農(nóng)田保護(hù)的工作,并探索和研究有效解決措施,將基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處[2]。

      3.做好基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)工作的有效策略

      3.1政府部門要做好制度和法律方面的保障工作

      要想切實(shí)做好基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)工作,政府部門的制度和法律保障是必不可少的。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)土地規(guī)劃中出現(xiàn)的諸多問題,政府相關(guān)部門要在充分的調(diào)查研究基礎(chǔ)上,制定和出臺(tái)一些相關(guān)的制度和法律,作為基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)工作有效開展的依據(jù)和保障。在具體的實(shí)施過程中,要設(shè)置專門的部門和人員進(jìn)行負(fù)責(zé)和管理,并在基本農(nóng)田區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置醒目的、規(guī)范的標(biāo)識(shí)牌。在土地規(guī)劃中,要盡可能的避開基本農(nóng)田區(qū)域。實(shí)在避不開的情況下,要做好上報(bào)工作,積極尋求基本農(nóng)田的調(diào)整,杜絕隨意占用基本農(nóng)田搞建設(shè)的情況發(fā)生。

      3.2要發(fā)揮基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的榜樣作用

      我國(guó)有些地區(qū)的人民群眾對(duì)土地的保護(hù)意識(shí)比較淡薄,對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)工作的順利開展非常不利。針對(duì)此種情況,建立基本農(nóng)田示范區(qū),發(fā)揮示范區(qū)的榜樣作用將是一個(gè)有效方法。在示范區(qū)的保護(hù)和建設(shè)中,要注意加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)的宣傳。對(duì)于示范區(qū)的建設(shè)中,要積極解放思想,樹立現(xiàn)代先進(jìn)建設(shè)理念,對(duì)示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn),使得農(nóng)田的灌溉設(shè)施和交通設(shè)施等都能夠完備,且運(yùn)行良好,保證示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,切實(shí)起到榜樣的作用[3]。

      3.3切實(shí)提升基本農(nóng)田在數(shù)量和質(zhì)量上的建設(shè)

      從當(dāng)前的實(shí)際情況來看,我國(guó)在基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)工作還存在一定的缺陷,在農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量方面做得還有欠缺。因此,在具體的工作中,我們要依照上級(jí)部門的戰(zhàn)略部署,在農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量方面加大工作力度。適度加大農(nóng)田的保護(hù)面積,積極采取有效措施促進(jìn)農(nóng)田質(zhì)量的提升;盡量爭(zhēng)取國(guó)家的資金扶持,完善農(nóng)田的基礎(chǔ)建設(shè),不斷優(yōu)化基本農(nóng)田的機(jī)構(gòu),切實(shí)提高農(nóng)田的種植能力和種植水平。

      結(jié)束語

      綜上所述,農(nóng)業(yè)是我國(guó)的立國(guó)之本,需要大力保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是在我國(guó)基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)中,還存在許多的問題亟待解決,這就需要我們轉(zhuǎn)變思想,樹立現(xiàn)代發(fā)展的觀念,不斷研究和探索在土地規(guī)劃中,采取多種措施對(duì)基本農(nóng)田實(shí)施有效的保護(hù)和建設(shè),為我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      參考文獻(xiàn):

      [1]王玉奇,劉錦.永久基本農(nóng)田保護(hù)問題與對(duì)策探討[J].西部大開發(fā)(土地開發(fā)工程研究),2018,3(02):14-17.

      [2]苗利梅,鄖文聚,程鋒.談?wù)劵巨r(nóng)田的保護(hù)與建設(shè)[J].資源與產(chǎn)業(yè),2011,13(03):83-88.

      [3]張義杰.土地規(guī)劃中基本農(nóng)田保護(hù)建設(shè)與保護(hù)[J].農(nóng)民致富之友,2014(10):60.

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