干部南下：千里“大輸血”

周聰聰

70年前，為支援全國(guó)解放，大批河北干部冒著沒有散盡的硝煙，拋家舍業(yè)，背上行裝扛起槍，浩浩蕩蕩向南方挺進(jìn)，接受了接管、鞏固新中國(guó)政權(quán)和支援南方廣大新解放區(qū)建設(shè)的任務(wù)。

這次調(diào)干南下，是中共中央根據(jù)革命形勢(shì)的需要作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，因?yàn)槿藬?shù)眾多、成建制輸出、發(fā)揮作用巨大，成為中國(guó)革命史上的光輝一頁(yè)。

南下號(hào)角吹響，千里赴征程

在中國(guó)革命史上，“干部南下”是一次重要的戰(zhàn)略行動(dòng)，由此也產(chǎn)生了一個(gè)特殊的歷史革命群體——南下干部。

1948年，中國(guó)人民解放軍以勢(shì)如破竹之勢(shì)，相繼在各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上殲滅大量敵人并取得了勝利。就在人民解放軍與國(guó)民黨軍事力量進(jìn)行戰(zhàn)略總決戰(zhàn)前夕，中共中央為迎接全國(guó)勝利的政治形勢(shì)，制定了一系列奪取全國(guó)勝利的戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略決策，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是為即將解放的南方地區(qū)做好充足的干部人才儲(chǔ)備。

1948年9月，中共中央在西柏坡召開政治局會(huì)議，史稱“九月會(huì)議”。會(huì)上，毛澤東提出：“戰(zhàn)爭(zhēng)的第三年內(nèi)，必須準(zhǔn)備好三萬至四萬下級(jí)、中級(jí)、高級(jí)干部，以便第四年內(nèi)軍隊(duì)前進(jìn)的時(shí)候，這些干部能夠隨軍前進(jìn)，能夠有秩序地管理大約5000萬至1億人口的新開辟的解放區(qū)?！?/p>

按照“九月會(huì)議”方針，1948年10月28日，中共中央作出《關(guān)于準(zhǔn)備五萬三千個(gè)干部的決議》，將所需干部分配給華北、華東、東北、西北、中原五處，并對(duì)各級(jí)各項(xiàng)工作中負(fù)主要責(zé)任的干部、最低限度人數(shù)進(jìn)行了規(guī)定，要求按比例分別列入。同時(shí)，各地所調(diào)干部均應(yīng)組成完整的區(qū)黨委架子，整體調(diào)出。

“在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，干部南下有數(shù)次之多，最早應(yīng)該是1947年劉鄧大軍挺進(jìn)大別山，后來1948年又從冀中、冀南等地南調(diào)干部數(shù)千人，1949年春以及7月之后又有兩次。但1949年春這次，無論從規(guī)模還是調(diào)動(dòng)地域上都遠(yuǎn)超其他幾次，是干部南下的最高峰，影響也最大?！敝泄埠颖笔∥h史研究室編研一處副處長(zhǎng)王林芳介紹。

河北是此次南下干部的重要來源和基地之一。

“當(dāng)時(shí)中央分配給華北的任務(wù)是17000人，后來增至21499人。實(shí)際上，后來各地都基本甚至超額完成了調(diào)派任務(wù)。”中共河北省委黨史研究室宣教處副處長(zhǎng)閆麗表示。

“南下干部追隨的是解放軍的腳步，解放軍解放了哪里，他們中的一部分人就有可能留在那里，馬上開展建立人民政權(quán)、恢復(fù)社會(huì)秩序的工作?！蓖趿址冀榻B。

成建制配備，骨架輸出

按照中央整體調(diào)出的要求，承擔(dān)南下任務(wù)的各級(jí)黨委政府要成建制確定南下干部人選。

“具體來講，就是既有軍事、黨務(wù)、機(jī)要、政府、工農(nóng)青婦，也有經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)政、銀行、貿(mào)易、通訊社及報(bào)紙等。各部門之間按比例配備，各部門內(nèi)部還要有高層、中層、基層各個(gè)級(jí)別，以保證能夠以這些干部為骨架，盡快構(gòu)筑起新解放區(qū)的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和黨務(wù)機(jī)構(gòu)，使各方面工作都能有人著手開展?！遍Z麗介紹。

如何保質(zhì)保量完成任務(wù)？這對(duì)當(dāng)時(shí)干部資源并不充裕的河北來說，無疑是一個(gè)重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

河北人素來鄉(xiāng)土觀念重，要他們拋家舍業(yè)，離開家鄉(xiāng)和熟悉的崗位，到遠(yuǎn)隔千山萬水的地方去工作，大部分人難免有顧慮。但一部分人不愿南下，則是受“寧向北走一千，不向南挪一磚”的固有思想影響。

針對(duì)這種情況，在名單確定之前，各級(jí)黨委在干部中先開展了系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，使黨員干部堅(jiān)定革命信念。此外，針對(duì)有些干部害怕過江后語(yǔ)言不通、水土不服等實(shí)際問題，各級(jí)黨委政府積極回應(yīng)、詳細(xì)解答，有的地區(qū)還請(qǐng)以前的南下同志寫信或作報(bào)告介紹經(jīng)驗(yàn)，消除顧慮。對(duì)那些小富即安、斗志松懈的干部給予了批評(píng)。在這一過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級(jí)干部紛紛帶頭表態(tài)要堅(jiān)決報(bào)名南下，用實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)了一大批黨員干部。

前期鋪墊工作完成后，緊接著便開始進(jìn)行南下干部的組織與調(diào)配工作。

南下干部數(shù)目由各大區(qū)逐級(jí)落實(shí)分解，一直到縣一級(jí)。在具體執(zhí)行過程中，各縣縣委根據(jù)自身情況采取不同方式確定了南下干部名單。

南下干部名單確定后，名單上的干部不僅要解決好自己的組織問題和婚姻等私人問題，還要妥善將自己的工作移交下任。同時(shí)，認(rèn)真填寫組織下發(fā)的各種調(diào)查履歷表、后勤供給表等，方便上級(jí)和南方地區(qū)的黨委掌握每個(gè)南下干部的詳細(xì)情況。

經(jīng)過集中訓(xùn)練和強(qiáng)化教育，1949年春，大批河北南下干部離開燕趙大地，奔赴新解放區(qū)。

投身第二故鄉(xiāng)，忘我工作

經(jīng)過長(zhǎng)途跋涉，各個(gè)南下隊(duì)伍緊跟解放軍相繼進(jìn)入南方各區(qū)。這些地方大都剛剛解放，生產(chǎn)力發(fā)展極其緩慢，經(jīng)濟(jì)十分落后。此外，一些地區(qū)土匪猖獗，特務(wù)橫行，人民困苦，南下干部的工作難度之大顯而易見。

“1949年春的這次干部南下，就像一股股新鮮血液注入新區(qū)，使當(dāng)?shù)匕l(fā)生了巨大變化。他們?cè)诮庸苷?quán)、征糧支前、鞏固政權(quán)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和培養(yǎng)干部等方面都發(fā)揮了舉足輕重的作用?！蓖趿址冀榻B，他們實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)大片南方新解放區(qū)的有效控制、接管和改造，鞏固了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利果實(shí)，加速了革命在全國(guó)的勝利。

干部南下的最大任務(wù)，就是有效接管國(guó)民黨的基層政權(quán)，并把它改造過來，成為新中國(guó)的可靠根基。

城市接管，對(duì)大多數(shù)南下干部來說是個(gè)全新的挑戰(zhàn)，即便如此，他們以嚴(yán)明的紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)政策。每到一個(gè)城市，南下干部首先成立軍事管制委員會(huì)，遵循“各按系統(tǒng)、自上而下、原封不動(dòng)、先接后分”的接管政策實(shí)行軍事管制，同時(shí)聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)各界人士，建立各界代表會(huì)和工青婦等群眾組織和團(tuán)體，爭(zhēng)取各界各階層人士的支持。

在引導(dǎo)新解放區(qū)工作有序開展的同時(shí)，南下干部還要保障仍在西南、東南作戰(zhàn)的解放軍部隊(duì)的物資供給。經(jīng)過他們不辭辛苦深入百姓中廣泛動(dòng)員，各地農(nóng)民紛紛手推肩扛，把糧食草料送到各地政府設(shè)立的專門糧站，湘、鄂、贛這些新解放地區(qū)成了解放軍進(jìn)軍西南的可靠后方和供給基地。

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)推進(jìn)過程中，一些地方的國(guó)民黨敗兵、特務(wù)和當(dāng)?shù)氐膽T匪四處橫行，嚴(yán)重破壞了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。有些新政權(quán)派去的干部，常常被迫躲在碉堡里辦公，晚上抱著機(jī)槍睡覺。為盡快改變這種狀況，南下干部在當(dāng)?shù)厝罕姷拇罅χС窒?，組織了人民武裝（如民兵、警察等），甚至依靠大批正規(guī)軍開展了剿滅土匪的斗爭(zhēng)。

匪患肅清，農(nóng)村社會(huì)秩序得到穩(wěn)定后，南下干部又開始趕早摸黑，走鄉(xiāng)串戶，組織農(nóng)民按照老解放區(qū)土改的步驟進(jìn)行土地改革。

“新的地方政權(quán)建立起來后，重要的大事之一就是要在百業(yè)凋零、民不聊生的情況下，盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生?！遍Z麗介紹，南下干部在交通、郵電、金融、煤礦、電力等諸方面采取了一系列除舊布新的措施，迅速穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)秩序，并正確處理了勞資關(guān)系，保護(hù)工商業(yè)。

一系列恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的措施，令城市面貌煥然一新，國(guó)民黨反動(dòng)派叫囂的“共產(chǎn)黨管不了城市”的狂妄預(yù)言不攻自破。

歲月倥傯，往事悠悠。

如今，當(dāng)年風(fēng)華正茂的“南下干部”已是白發(fā)蒼蒼的老人，而更多的“南下干部”已經(jīng)再?zèng)]有機(jī)會(huì)踏上家鄉(xiāng)的熱土，再聽一次熟悉的鄉(xiāng)音，但他們用人生選擇，見證并親歷了共和國(guó)建立和發(fā)展初期的難忘歲月。