“一帶一路”視域下中國(guó)參與東亞一體化的建議

胡玥

摘要：2019年是中國(guó)實(shí)施一帶一路的第六年，在六年里，中國(guó)與一帶一路國(guó)家間的合作不斷加強(qiáng)，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家的互通互聯(lián)，取得了一定的成績(jī)，為東亞經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)起到了積極的推動(dòng)作用，但面對(duì)著復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)一帶一路沿線國(guó)家間的合作，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體也將是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。本文將對(duì)中國(guó)參與東亞一體化的進(jìn)程提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路 東亞一體化 進(jìn)程 影響

一帶一路是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。中國(guó)提出“一帶一路”是對(duì)古絲綢之路精神的再現(xiàn)，是在新時(shí)代，以新的方式和理念構(gòu)建的國(guó)際合作新秩序?！耙粠б宦贰背h實(shí)施六年來(lái)的實(shí)踐表明，中國(guó)對(duì)世界、對(duì)東亞一體化的影響是尤為深刻的?？梢哉f(shuō)，“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)，為沿線國(guó)家提供了發(fā)展的平臺(tái)，助推了區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成和升級(jí)，也提升了沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通水平，得到了沿線國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可?！皷|亞各國(guó)特別是東盟國(guó)家，無(wú)論是陸上還是海上，都是絲綢之路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，歷史上曾對(duì)古絲綢之路的繁榮發(fā)揮了重要作用。展望未來(lái)，‘一帶一路倡議將為經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供新思路、新動(dòng)力，尤其為打造東亞區(qū)域合作升級(jí)版插上一對(duì)有力助推的翅膀。”未來(lái)，中國(guó)和東亞各國(guó)，應(yīng)借助“一帶一路”的平臺(tái)，助推東亞的區(qū)域合作，筆者認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)從以下方面強(qiáng)化東亞區(qū)域合作水平。

（一）強(qiáng)化中國(guó)與東亞各國(guó)的合作深度，構(gòu)建開(kāi)放合作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。在“一帶一路”倡議下，需要通過(guò)增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展彈性來(lái)推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘一帶一路倡議同《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》的對(duì)接，以此提升區(qū)域互聯(lián)互通從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化。”同時(shí)，“中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性，而且三國(guó)是東北亞區(qū)域內(nèi)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展雙邊經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)多邊技術(shù)、投資等合作或者?！敝袊?guó)需要持續(xù)的強(qiáng)化與東亞經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)貿(mào)方面的深度合作，增強(qiáng)“一帶一路”倡議與東亞區(qū)域中現(xiàn)行貿(mào)易協(xié)定間的兼容性。同時(shí)，要強(qiáng)化中俄蒙經(jīng)濟(jì)帶、中俄朝經(jīng)濟(jì)帶、中韓朝經(jīng)濟(jì)帶以及文在寅政府提倡的“朝鮮半島經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)想”與俄羅斯“遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”，以我國(guó)“一帶一路”倡議帶動(dòng)彼此間的政策協(xié)同。

（二）承擔(dān)更多的區(qū)域治理的責(zé)任，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！疤乩势?qǐng)?zhí)政后，對(duì)東亞一改奧巴馬政府的亞太再平衡戰(zhàn)略，退出TPP，推行“保護(hù)主義”的貿(mào)易政策，引發(fā)的東亞各國(guó)與美國(guó)關(guān)系緊張，同時(shí)也促使中國(guó)深化東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，并承擔(dān)起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的責(zé)任，通過(guò)推進(jìn)中日韓FTA、RCEP、FTAAP建設(shè)，推進(jìn)東亞一體化進(jìn)程。與此同時(shí)，以“睦鄰、安鄰、富鄰，親誠(chéng)惠容”等理念融入“一帶一路”和與東亞國(guó)家合作的實(shí)踐中，使中國(guó)和東亞各國(guó)成為彼此的經(jīng)濟(jì)發(fā)展延伸帶和依托帶，最終推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)和周邊國(guó)家的利益共同體和命運(yùn)共同體。

（三）創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展理念，構(gòu)建新型區(qū)域合作機(jī)制。互聯(lián)互通的概念最早由東盟提出，并擴(kuò)展到東亞乃至亞太合作機(jī)制中，已被“一帶一路”納入重要的建設(shè)內(nèi)容。在合作理念上，東亞各國(guó)應(yīng)在求同存異的基礎(chǔ)上，深化和拓展合作，強(qiáng)調(diào)包容性和開(kāi)放性，在機(jī)制上，通過(guò)構(gòu)建超國(guó)家機(jī)構(gòu)完成對(duì)成員國(guó)的協(xié)調(diào)。在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展過(guò)程中，整合現(xiàn)有的雙邊和多邊關(guān)系，不斷加強(qiáng)政府主導(dǎo)下制度安排，并上升到類似歐盟一樣的關(guān)稅同盟的形式，在發(fā)揮市場(chǎng)軟環(huán)境作用的同時(shí)，強(qiáng)化制度安排和設(shè)計(jì)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)包括氣候、環(huán)境變化在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)外部性問(wèn)題。在合作機(jī)制上，借鑒歐盟模式，“對(duì)外以政治聯(lián)盟的身份，提升國(guó)際地位，對(duì)內(nèi)建立統(tǒng)一的大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)商品、人員、資本和勞務(wù)的自由流通。”最終實(shí)現(xiàn)合作共贏和共同發(fā)展。