項(xiàng)目實(shí)施何以“任性”？

鄒可兵

近日，筆者參加了廣安市紀(jì)委主辦的“陽(yáng)光問(wèn)廉”直播節(jié)目，其中一則案例讓人深思：2016年底，廣安區(qū)財(cái)政局撥付某鄉(xiāng)100萬(wàn)扶貧項(xiàng)目資金，后由該鄉(xiāng)黨委書(shū)記個(gè)人決定，項(xiàng)目實(shí)施不列入政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容并違規(guī)招標(biāo)，致使中標(biāo)單位履行合同不到位，群眾栽植的核桃樹(shù)、葡萄樹(shù)收益無(wú)望。

按照法律法規(guī)，一定資金規(guī)模的政府項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)程序?qū)嵤?，但一些基層單位?fù)責(zé)人就是不按程序來(lái)，通過(guò)了解大概有三種情況：一為展示個(gè)人“有魄力”“敢擔(dān)當(dāng)”，基層工作中，一些突破程序、不嚴(yán)格按規(guī)定辦事的人，依然被認(rèn)為是“能干”。二為省程序、怕麻煩，在基層實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目過(guò)程中，存在一些“多快好省”“大干快上”的項(xiàng)目，個(gè)別同志于是就以“條條框框多”“形式主義多”來(lái)抵制程序，有意“創(chuàng)新”繞開(kāi)規(guī)定動(dòng)作，甚至把工作單位、地區(qū)當(dāng)作自家領(lǐng)地，用權(quán)隨意任性，不按程序公開(kāi)、不按程序辦理。三為“撈油水”“得好處”，把村社惠農(nóng)項(xiàng)目視為“唐僧肉”，在照顧親戚、朋友實(shí)施項(xiàng)目的同時(shí)，自己也可以從項(xiàng)目實(shí)施中分得“一杯羹”，于是程序就擱置一旁，靠拍肩膀定調(diào)、拍腦袋決策、拍胸脯許諾，致使項(xiàng)目實(shí)施達(dá)不到應(yīng)有的效果。

“不以規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩體現(xiàn)為程序，程序的作用就在于有效制約權(quán)力行使的隨意性，同時(shí)也是對(duì)黨員干部的一種自我保護(hù)。當(dāng)前，在全面加快實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，各種惠民項(xiàng)目集中實(shí)施、加緊實(shí)施，一方面時(shí)間緊迫，另一方面群眾關(guān)注度高，這就需要基層干部，必須密切結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照程序來(lái)辦事，依照法律法規(guī)或者是村民議事規(guī)則來(lái)辦事，并主動(dòng)接受監(jiān)督，讓群眾最大程度參與。唯有如此，才能確保項(xiàng)目實(shí)施見(jiàn)成效、群眾得實(shí)惠、干部獲點(diǎn)贊。