鞏義市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)研究

李丹陽 楊 傲

（河南工業(yè)大學，河南 鄭州 450000）

1 鞏義市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2017年鞏義市全市糧食播種面積4.27萬hm2，比2016年下降0.7%。其中，小麥播種面積2.23萬hm2，下降0.6%；玉米播種面積1.89萬hm2，下降0.8%。全年糧食產(chǎn)量15.92萬t，比2016年增長0.7%。其中，夏糧產(chǎn)量8.63萬t，增長2.4%；秋糧產(chǎn)量7.29萬t，下降1.3%。年末農(nóng)業(yè)機械總動力49.98萬kW，比2016年增長8.3%；農(nóng)用拖拉機1.39萬臺，下降3.2%；農(nóng)用運輸車12 821輛，與2016年持平。

科技是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級離不開科技創(chuàng)新的支撐。受自然環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)等因素影響，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新表現(xiàn)出周期長、收益慢等弱點［1］。因此，近年來，鞏義市政府愈發(fā)重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入。比如，從農(nóng)業(yè)發(fā)展模式上的創(chuàng)新而言，鞏義市涉村鎮(zhèn)政府與鄭州東方鼎盛集團、碧桂園集團以及河南奧斯卡公司等洽談，積極推介五指嶺村、三峪河村等生態(tài)旅游資源；米河鎮(zhèn)引進民安明月文化旅游度假區(qū)項目，擬投資30億元對明月村原址進行休閑、養(yǎng)生與旅游開發(fā)，流轉(zhuǎn)土地366.8 hm2，大大增加了農(nóng)民收入。

2 鞏義市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必要性

2.1 有效實現(xiàn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增產(chǎn)

每一個行業(yè)，每一份工作，勞動者首先關(guān)注的是自己的付出與回報是否成正比。眾所周知，農(nóng)民幾乎處于整個社會的最底層，從事最辛苦最勞累但是又最偉大的工作。農(nóng)民最關(guān)心的問題是他們的作業(yè)成果以及回報，但農(nóng)民的低收入是不得不承認的事實。面臨鞏義市重工輕農(nóng)的現(xiàn)狀，諸多工廠對工人需求量持續(xù)上升，導(dǎo)致越來越多的勞動力都投入到工業(yè)生產(chǎn)而忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從一定程度上講，科技創(chuàng)新帶給農(nóng)民的增收可以帶動一部分農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性，加快鞏義市全面實現(xiàn)小康社會的步伐。

2.2 可以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐

生產(chǎn)技術(shù)的提高和機械化的廣泛使用是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的顯著特征［2］。農(nóng)業(yè)不能僅僅停留在傳統(tǒng)時期，鞏義市農(nóng)業(yè)勞動密集型優(yōu)勢已經(jīng)逐漸消退，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型是必然趨勢。由勞動密集型轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，可以有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率。科技創(chuàng)新科技可以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增產(chǎn)方式，有利于鞏義市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，而且有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提升自己的競爭力。通過科技創(chuàng)新，可以避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的風險。

3 鞏義市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

3.1 科技創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力不足

鞏義市農(nóng)業(yè)普查表明，從事農(nóng)業(yè)的總?cè)藬?shù)為198 468人，而35歲以下的人員最少，僅為42 953人，占比僅為20%；從規(guī)模經(jīng)營人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)上看，總體規(guī)模經(jīng)營人數(shù)為3 296人，35歲以下僅為545人；從事農(nóng)業(yè)科研人員的最高學歷是本科，沒有碩士及以上學歷的專業(yè)人才，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研人員。鞏義市當前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體呈現(xiàn)單一化形式，幾乎只有涉農(nóng)企業(yè)支撐了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，創(chuàng)新能力有待進一步提高。

3.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力薄弱

文章選取綜合評價排名前5的縣（市）作為比較，如表1所示。由數(shù)據(jù)可知，鞏義市在全省縣級市綜合評價中的排名靠前，位居第5；從6個發(fā)展指標看，除了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力評價結(jié)果居100以外，其余5個指標都排名前10；而橫向同其余4個縣（市）相比，鞏義市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力的評價結(jié)果與他們相差懸殊。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新薄弱反映在多個方面，如農(nóng)民的科學文化知識匱乏、農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展落后、農(nóng)用機械投入缺少以及農(nóng)業(yè)的商品化程度低下等，都造成了鞏義市農(nóng)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新滯后的局面。

表1 河南省縣（市）2017年總體評價結(jié)果

表2 2019年鞏義市農(nóng)委財政預(yù)算

3.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足

由表2可知，鞏義市財政預(yù)算用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點在于治理土壤污染，購置辦公室用品，而用于農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)推廣和氣象基礎(chǔ)設(shè)施的資金幾乎寥寥。因此，要求加大對農(nóng)業(yè)科技器械的投入力度。

4 促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策

4.1 產(chǎn)學研有效結(jié)合

目前，鞏義市沒有農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，在短時間建立科研機構(gòu)有違現(xiàn)實。鞏義市高?？梢耘c鄭州市農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)合作，在高校開展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的課程，并邀請農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的專家、教授給學生授課，帶動學生一起搞科研創(chuàng)新。在產(chǎn)學研這條道路上，可以使專家、學生和農(nóng)民合作。專家?guī)訉W生一起科研創(chuàng)新，農(nóng)民可以提供土地，學生則是實踐的主要力量。

4.2 加大財政對教育的投入力度

任何高新技術(shù)的競爭實質(zhì)上是人才的競爭，更是教育結(jié)果的最終反映［3］?，F(xiàn)階段，我國城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村孩子的父母為使孩子受到更好的教育，往往把孩子送到城市學習，所以很多來自農(nóng)村的孩子也很少了解農(nóng)村目前存在的問題。

鞏義市從事農(nóng)業(yè)工作的人員中，受過高中以上教育程度的占比僅為20%，可見農(nóng)民文化素養(yǎng)和理論知識較低。充分的理論知識可以更好地指導(dǎo)實踐，“讓最優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人”是中國科技持續(xù)發(fā)達、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必經(jīng)之路。鞏義市政府應(yīng)當鼓勵并協(xié)助院校培養(yǎng)符合農(nóng)業(yè)科研的人才，進一步完善人才評價機制，營造有利于培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的環(huán)境。

4.3 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

鞏義市農(nóng)業(yè)現(xiàn)在還停留在傳統(tǒng)時期，主要靠種植業(yè)、牧業(yè)實現(xiàn)增收的人數(shù)較多。在國家鄉(xiāng)村振興口號的引領(lǐng)下，鞏義市農(nóng)業(yè)逐步向休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，或者重點培育特色農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，促進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

由于鞏義市空氣環(huán)境質(zhì)量較差，因此可以重點以原生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以健康養(yǎng)生、休閑旅游為發(fā)展核心，以建設(shè)“養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)”為發(fā)展目標，發(fā)展森林康養(yǎng)農(nóng)業(yè)來緩解環(huán)境污染。森林康養(yǎng)農(nóng)業(yè)不僅順應(yīng)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念，更是農(nóng)業(yè)在發(fā)展模式上的創(chuàng)新。