建設(shè)面向東盟的金融開放門戶譜寫廣西全方位開放發(fā)展新篇章

鹿心社 陳武

習(xí)近平總書記指出，金融活，經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。擴(kuò)大金融對(duì)外開放，既是多年來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，也是未來發(fā)展必須堅(jiān)持的重要原則。近年來，廣西以沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)金融開放與跨境金融合作，近5年來廣西跨境人民幣結(jié)算量穩(wěn)居西部12個(gè)?。▍^(qū)）、9個(gè)邊境?。▍^(qū)）前列，2011—2018年廣西金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.1%。去年12月，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行等13部委聯(lián)合印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），這是黨的十九大以來國家批復(fù)的重要的省區(qū)級(jí)全域金融開放戰(zhàn)略，也是重要的面向東盟的金融開放戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)廣西的關(guān)懷和信任。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，明確金融開放門戶建設(shè)的路線圖。圍繞落實(shí)《總體方案》，自治區(qū)出臺(tái)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶五年實(shí)施規(guī)劃（2019—2023年）和三年行動(dòng)計(jì)劃，明確了金融開放門戶建設(shè)的中長(zhǎng)期目標(biāo)和各階段工作重點(diǎn)。我們將重點(diǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)綜合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建和綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，積極申報(bào)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)開展面向東盟的區(qū)域性人民幣離岸金融業(yè)務(wù)、區(qū)域性貨幣交易清算和跨境投融資服務(wù)，不斷完善跨境金融中介服務(wù)體系，打造面向東盟的金融運(yùn)營服務(wù)基地、財(cái)富管理服務(wù)基地、金融信息服務(wù)基地和金融交流培訓(xùn)基地“四大基地”，健全中國—東盟大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)、區(qū)域股權(quán)投資市場(chǎng)和區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)中國—東盟黃金產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮這些基礎(chǔ)性金融平臺(tái)的引領(lǐng)作用，做實(shí)做強(qiáng)金融開放門戶。

深化金融體制機(jī)制改革，推動(dòng)面向東盟的跨境金融創(chuàng)新。堅(jiān)持把推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新擺在突出位置，找準(zhǔn)創(chuàng)新支點(diǎn)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索、先行先試，推出90多項(xiàng)示范效應(yīng)強(qiáng)的金融改革事項(xiàng)，制定出臺(tái)稅收優(yōu)惠、辦公用房租購補(bǔ)助、項(xiàng)目用地保障、專項(xiàng)資金支持、金融人才隊(duì)伍建設(shè)等系列配套政策，爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。以推動(dòng)人民幣面向東盟跨區(qū)域使用為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)與東盟國家金融機(jī)構(gòu)互設(shè)、資金互融、貨幣互兌、監(jiān)管互動(dòng)、人員互聯(lián)和信息互通，促進(jìn)中國—東盟貿(mào)易投資便利化，加快建立起與全方位開放發(fā)展新格局相匹配的現(xiàn)代金融體系。發(fā)揮好中國—東盟博覽會(huì)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、中國—東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇、中國—東盟保險(xiǎn)合作與發(fā)展論壇、中國—東盟基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通金融論壇等平臺(tái)作用，不斷完善跨境金融合作交流機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)有序“走出去”，積極吸引外資金融機(jī)構(gòu)集聚。進(jìn)一步完善跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)中國—東盟區(qū)域支付清算一體化建設(shè)，依托中國—東盟信息港打造面向東盟的國際金融大數(shù)據(jù)中心。不斷完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)跨境金融監(jiān)管協(xié)調(diào)合作，提升金融監(jiān)管水平。

建設(shè)金融開放門戶南寧核心區(qū)，打造高質(zhì)量的金融集聚區(qū)。把南寧核心區(qū)建設(shè)作為金融開放門戶建設(shè)的重中之重，集中力量和資源在南寧五象新區(qū)打造中國—東盟金融城，大力發(fā)展金融科技和金融中后臺(tái)運(yùn)營服務(wù)，支持金融業(yè)集聚提升，構(gòu)建現(xiàn)代金融生態(tài)圈。著力引進(jìn)國內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部、職能總部、業(yè)務(wù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)和專設(shè)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)外資金融企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、國外特別是東盟國家銀行和保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)，加快打造形成全國知名的金融集聚區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮好中國—東盟金融開放合作“南寧渠道”作用。