鍛造“人民滿(mǎn)意”的“金字招牌”訪(fǎng)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”山東省濱州市民政局局長(zhǎng)張金梅

“一直以來(lái)，我們都堅(jiān)定‘爭(zhēng)一流上水平的勁頭不減，保持全省前列的目標(biāo)不變’，不斷增強(qiáng)動(dòng)力、加快轉(zhuǎn)型、提升質(zhì)量，努力推動(dòng)各項(xiàng)民政事業(yè)發(fā)展?！痹诰珠L(zhǎng)張金梅的眼中，濱州民政的發(fā)展始終保持著強(qiáng)勁的勢(shì)頭。

事實(shí)也的確如此。

長(zhǎng)期以來(lái)，整個(gè)濱州民政始終保持著昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)，擔(dān)當(dāng)著使命責(zé)任，不斷前進(jìn)。

2019年6月，在北京召開(kāi)的第九屆全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)上，濱州市民政局榮獲第九屆全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

時(shí)光回到一年前。2018年6月，黃樹(shù)賢部長(zhǎng)結(jié)束調(diào)研后，對(duì)濱州市民政局的工作贊譽(yù)有加：濱州市民政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)抓得緊，工作成效明顯，機(jī)關(guān)政治生態(tài)、精神狀態(tài)好，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚，無(wú)論在辦公條件還是內(nèi)部管理都走在了全國(guó)前列。

不僅如此，“全國(guó)文明單位”、全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體、山東省民政市級(jí)綜合評(píng)估“四連冠”……那面屬于濱州民政的“榮譽(yù)墻”上，早已掛滿(mǎn)了獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

卓越的工作不僅獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，更贏得了群眾認(rèn)可、百姓點(diǎn)贊。“人民滿(mǎn)意”這塊閃亮的“金字招牌”，彰顯豐富的時(shí)代內(nèi)涵，寓示厚重的歷史分量，也為我們傳遞著榜樣的力量。那么，這塊“金字招牌”究竟如何鍛造？在與濱州市民政局局長(zhǎng)張金梅的對(duì)話(huà)中，我們或許可以找到秘訣。

張金梅（左二）與全局職工參與素質(zhì)拓展活動(dòng)

記者：張局長(zhǎng)，您好！此次，濱州市民政局榮獲“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”，成為了全國(guó)公務(wù)員集體的榜樣。建設(shè)“人民滿(mǎn)意”機(jī)關(guān)，您認(rèn)為關(guān)鍵是什么？

張金梅：您好！從24日去北京領(lǐng)獎(jiǎng)到現(xiàn)在，我一直沉浸在激動(dòng)和感動(dòng)之中。習(xí)近平總書(shū)記接見(jiàn)我們與會(huì)代表時(shí)，勉勵(lì)我們要不忘初心、牢記使命，在本職崗位上作出更加優(yōu)異的成績(jī)?？倳?shū)記的勉勵(lì)讓我們深深感受到始終把人民滿(mǎn)意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全心全意為人民服務(wù)的境界和情懷，深深感到這份榮譽(yù)的分量。興奮、激動(dòng)之余也深感責(zé)任更大、擔(dān)子更重。

民政工作關(guān)系民生、連著民心。黨委政府的愛(ài)民之情、利民之意、為民之舉，很多都是通過(guò)民政工作來(lái)傳遞、實(shí)現(xiàn)的。我們之所以獲得這么高的榮譽(yù)和褒獎(jiǎng)，最根本一條，就是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)認(rèn)真真把黨委、政府和上級(jí)民政部門(mén)對(duì)民政工作的要求落到實(shí)處，把一項(xiàng)項(xiàng)民生保障政策落到老百姓的心坎上。歸根到底，是黨委、政府的好政策順了民意、解了民憂(yōu)、暖了民心，我們民政工作才贏得了人民滿(mǎn)意。

在具體工作落實(shí)中，建設(shè)“人民滿(mǎn)意”機(jī)關(guān)，需要整個(gè)集體的共同努力：加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，是建設(shè)“人民滿(mǎn)意”機(jī)關(guān)的基石；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是建設(shè)“人民滿(mǎn)意”機(jī)關(guān)的關(guān)鍵；增進(jìn)人民群眾獲得感、幸福感，是建設(shè)“人民滿(mǎn)意”機(jī)關(guān)的目標(biāo)；加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)，是建設(shè)“人民滿(mǎn)意”機(jī)關(guān)的前提；營(yíng)造和諧進(jìn)取機(jī)關(guān)氛圍，是建設(shè)“人民滿(mǎn)意”機(jī)關(guān)的內(nèi)涵；創(chuàng)新機(jī)制提效能、防風(fēng)險(xiǎn)，是建設(shè)“人民滿(mǎn)意”機(jī)關(guān)的保障。只有做到了這些，才邁出了走向“人民滿(mǎn)意”的第一步。

記者：正如您所說(shuō)，集體的榮譽(yù)離不開(kāi)任何一個(gè)人的努力。在有效激發(fā)個(gè)人動(dòng)能保持隊(duì)伍發(fā)展活力方面，我們做了哪些工作？

張金梅：“讓優(yōu)秀者受尊重，讓干事者有地位”是激發(fā)干部工作熱情、干事動(dòng)能的催化劑。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

黨建統(tǒng)領(lǐng)，作為濱州民政事業(yè)的定盤(pán)星。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，我們?cè)谌到y(tǒng)創(chuàng)新構(gòu)建了兩個(gè)“1+3”工作模式：第一個(gè)“1+3”模式，就是以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，形成與全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作、全面加強(qiáng)文明創(chuàng)建三項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合的“1+3”融合式黨建帶動(dòng)模式；第二個(gè)“1+3”模式，就是以“民政為民、民政愛(ài)民”理念為引領(lǐng)，黨建文化、民政文化、傳統(tǒng)文化三者互動(dòng)支撐的“1+3”文化共創(chuàng)模式。我們的兩個(gè)“1+3”工作模式榮獲2018年度全市“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”優(yōu)秀成果，并在民政部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議上做了專(zhuān)題匯報(bào)。在我們局機(jī)關(guān)，火紅的黨建文化元素隨處可見(jiàn)，墻面上習(xí)總書(shū)記的寄語(yǔ)、電梯間的入黨誓詞、會(huì)議室里黨旗造型的墻面、樓道里各支部活動(dòng)的照片、桌面上黨員先鋒崗的牌子、工作人員胸前的黨徽，讓我們時(shí)刻被黨建文化所浸潤(rùn)。工作上，我們積極踐行習(xí)總書(shū)記“始終把人民群眾放在心中最高位置”重要指示精神，全面實(shí)施民政服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，局機(jī)關(guān)、各科室以及事業(yè)單位都分別提出服務(wù)品牌，制定創(chuàng)建計(jì)劃，形成了濱州民政服務(wù)品牌體系。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)歸屬感和榮譽(yù)感。在抓班子帶隊(duì)伍中，我們始終堅(jiān)持：一是讓干事者人人被關(guān)注、人人被關(guān)心、人人被重視。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，政治上激勵(lì)、工作上支持、生活上保障、心理上關(guān)懷，滿(mǎn)懷熱情地關(guān)注關(guān)心職工生活中遇到的困難、心理上發(fā)生的變化，盡組織最大能力及時(shí)為他們排憂(yōu)解難，消除后顧之憂(yōu)，讓他們安心、安身、安業(yè)，與單位和組織相互信任、緊緊依靠，更好地履職奉獻(xiàn)。二是讓優(yōu)秀者人人有舞臺(tái)、人人有平臺(tái)、人人有擂臺(tái)?！安豢雌鹋芸醋簿€(xiàn)”，堅(jiān)持發(fā)掘人才、人盡其才、人崗相適，用專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，用結(jié)果評(píng)價(jià)來(lái)檢驗(yàn)工作成效，讓干部置身于干事創(chuàng)業(yè)之中，變“要我干”為“我要干”，變“催著干”“推著干”為“爭(zhēng)著干”“比著干”。三是讓擔(dān)當(dāng)者人心思齊、人心思上、人心思進(jìn)。堅(jiān)持拉高標(biāo)桿激發(fā)斗志，把“事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”，年底召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，體現(xiàn)“讓優(yōu)秀者受尊重，讓干事者有地位”，在全系統(tǒng)培育形成“爭(zhēng)一流、上水平”的濃厚氛圍。濱州市民政局連續(xù)兩年榮獲全市“爭(zhēng)一流、上水平”優(yōu)秀成果。

記者：我看到咱們的走廊上貼著這樣一句話(huà)：“像螞蟻一樣工作，像蝴蝶一樣生活”，非常有詩(shī)意，也充滿(mǎn)新意。這其中蘊(yùn)含著怎樣的工作理念？

張金梅：“像螞蟻一樣工作、像蝴蝶一樣生活”，可以說(shuō)是我們?yōu)I州民政的文化內(nèi)涵，也是保持創(chuàng)新創(chuàng)造能力的活力源泉。不僅企業(yè)需要企業(yè)文化，機(jī)關(guān)也需要文化建設(shè)?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營(yíng)造和諧進(jìn)取機(jī)關(guān)氛圍，是建設(shè)“人民滿(mǎn)意”機(jī)關(guān)的內(nèi)涵。

濱州市民政局在機(jī)關(guān)文化建設(shè)上，突出黨建文化陣地建設(shè)、民政文化特色創(chuàng)建，傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新。高標(biāo)準(zhǔn)建成的“嵌入式”民政綜合文化中心，已經(jīng)成為全市開(kāi)展黨建交流學(xué)習(xí)的“網(wǎng)紅打卡地”，成為全市各部門(mén)單位的黨建文化學(xué)習(xí)參觀點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。

平時(shí)，我們鼓勵(lì)職工自發(fā)成立業(yè)余興趣小組，并結(jié)合節(jié)日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)文化活動(dòng)。比如，婦女節(jié)期間，組織女職工到兒童福利院做一天“愛(ài)心媽媽”。一方面，創(chuàng)新了婦女節(jié)的活動(dòng)形式，讓女職工切身體會(huì)兒童福利院這一特殊崗位的辛苦；另一方面，也通過(guò)婦女職工代表全局向福利院多年來(lái)不辭辛勞的同事送去節(jié)日慰問(wèn)。再比如，在母親節(jié)期間，開(kāi)展“給孤寡母親一個(gè)擁抱”活動(dòng)，已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展了兩年。敬老院的老人們，基本都是鰥寡老人，雖然政府的救助、社會(huì)的關(guān)懷讓他們衣食無(wú)憂(yōu)，但也不能忽視她們對(duì)親情的期盼?！拔覜](méi)兒沒(méi)女的，來(lái)這里五六年了，頭一次有人抱。覺(jué)得你們老么親，心里高興?！睘I北中心敬老院83歲的史芳英老人曾對(duì)我們這樣說(shuō)道?！拔以缇椭烙心赣H節(jié)，但是我自己沒(méi)有孩子。今天能過(guò)上母親節(jié)，我很高興!”72歲的杜花枝舉著手里的康乃馨激動(dòng)極了。這些活動(dòng)就是民政文化的豐富與延伸，深化了我們的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造了激情工作、健康生活的向陽(yáng)、向善、向上的機(jī)關(guān)氛圍。

孩子與“圍巾媽媽”默契互動(dòng)

記者：“讓人民滿(mǎn)意”既是出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。真正實(shí)現(xiàn)以人民為中心，濱州民政取得了怎樣的成效？

張金梅：牢固樹(shù)立“以人民為中心的發(fā)展思想”是做好民政工作的落腳點(diǎn)。全市民政工作聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，確立“爭(zhēng)一流上水平的勁頭不減，保持全省前列目標(biāo)不變”的目標(biāo)定位，推動(dòng)民生保障水平保持在全省第一方陣，助力“富強(qiáng)濱州”建設(shè)大局。

加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，按照保障水平向山東省東部沿海地區(qū)看齊的要求，不斷提高全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)強(qiáng)化低保兜底保障作用，低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定高于省定扶貧線(xiàn)，建檔立卡貧困人口在低保人口中占比達(dá)60%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別列全省第6位和第4位。完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)政策措施，加快社會(huì)救助服務(wù)能力建設(shè)，我們?cè)诓┡d縣探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)服務(wù)中心及三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基層民政經(jīng)辦能力，確保工作上的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助、精細(xì)精準(zhǔn)。

養(yǎng)老方面，我們建成了全省最大的農(nóng)村養(yǎng)老社區(qū)。在全省率先試點(diǎn)了農(nóng)村老年人互助型“孝善食堂”，按照“村里出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)、政府獎(jiǎng)一點(diǎn)”的原則，依托農(nóng)村幸福院，實(shí)現(xiàn)了就餐服務(wù)、交友娛樂(lè)、日間照護(hù)一條龍，趟出了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老的新路子。我深深記得，去年重陽(yáng)節(jié)，去我們第一書(shū)記村康家堡村搞活動(dòng)的場(chǎng)景。村里設(shè)立了孝善基金，鼓勵(lì)子女給父母存入孝心金。當(dāng)時(shí)，子女們單膝跪地面對(duì)鬢染白霜的父母親手送上孝心金，并抱著爹娘說(shuō)著貼心話(huà)的場(chǎng)景，讓在場(chǎng)所有人都為之動(dòng)容。孝心金不多，但點(diǎn)石成金不僅強(qiáng)化了子女的敬老意識(shí)，還解決了老人食堂的就餐費(fèi)用。村里孝老互助的風(fēng)氣更濃了。

我們還在全國(guó)率先探索了困難家庭殘疾兒童政府免費(fèi)替代養(yǎng)護(hù)，達(dá)到了“托養(yǎng)一個(gè)殘疾兒童，挽救一個(gè)困難家庭”的目的。截至目前，已經(jīng)累計(jì)代養(yǎng)了全市困境殘疾兒童31名。最初是將代養(yǎng)工作與全市的脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)對(duì)接參與，將全市建檔立卡貧困戶(hù)家庭中的1.5—6.5歲殘疾兒童納入保障范圍，這也是孩子康復(fù)的最佳年齡段；到了2018年，相關(guān)工作就進(jìn)入了常態(tài)化管理模式，實(shí)現(xiàn)了“隨時(shí)申請(qǐng)，限時(shí)評(píng)估，及時(shí)入院”；2019年我們將救助對(duì)象擴(kuò)大到了全市戶(hù)籍常住人口中的1.5歲—6.5歲困境殘疾兒童。此舉也加快了我們兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，做到切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，為困境殘兒及其家庭提供養(yǎng)育指導(dǎo)、特殊教育、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

在社會(huì)治理創(chuàng)新方面，我們積極推動(dòng)“多村一社區(qū)”體制改革在全省率先破題；推動(dòng)濱州城區(qū)獲批“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，成為全省獲此殊榮的2個(gè)區(qū)之一。創(chuàng)新實(shí)施“黨建+慈善”模式，全面設(shè)立村（居）慈善互助基金，榮獲第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”，連續(xù)四屆榮登“中國(guó)慈善城市百?gòu)?qiáng)榜”。為進(jìn)一步推動(dòng)全市慈善事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)更多組織和個(gè)人投入慈善工作，去年我們還舉辦了“溫暖一座城”慈善項(xiàng)目，拿出200萬(wàn)元慈善資金，定向扶持了第九屆濱州慈善獎(jiǎng)10個(gè)最具影響力慈善（公益）組織和10個(gè)最具影響力的慈善項(xiàng)目，撬動(dòng)了社會(huì)各類(lèi)公益組織配套資金280余萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量參與的積極性，放大了慈善效應(yīng)，開(kāi)創(chuàng)了濱州慈善工作的先河。

泰戈?duì)栒f(shuō)：“果實(shí)的事業(yè)是尊貴的，花的事業(yè)是甜蜜的，但是讓我們做葉的事業(yè)吧！葉是謙遜、專(zhuān)心、垂成于綠蔭的?！比~的事業(yè)看似平凡，實(shí)則是以默默地付出和執(zhí)著地堅(jiān)守，守望著夏花的燦爛，見(jiàn)證著秋實(shí)的豐碩。

民政工作關(guān)系民生、連著民心。為了“人民滿(mǎn)意”這一民政工作永恒的追求，濱州市民政局的全體干部職工甘當(dāng)綠葉，甘當(dāng)螞蟻，更向往蝶變，不折不扣地把習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神落到實(shí)處，不折不扣地把各級(jí)黨委、政府的工作要求落到實(shí)處，用忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，兜底保障基本民生，創(chuàng)新基層社會(huì)治理，發(fā)展基本社會(huì)服務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了黨和國(guó)家賦予的重要職責(zé)使命。