垃圾分類迷惑大賞

文/本刊記者馮彬

2月22日，上海浦東金橋陽(yáng)光國(guó)際公寓小區(qū)作為金橋鎮(zhèn)第一批垃圾分類小區(qū)，探索打造智能化垃圾分類示范小區(qū)。

為了備戰(zhàn)垃圾分類大考，“阿拉桑海寧”最近的生活豐富多彩。上海市自今年7月1日起執(zhí)行把垃圾分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾，分類投放。當(dāng)全國(guó)各地都將目光集中在高考成績(jī)單上，上海人民卻一門心思撲在垃圾上無法自拔。

有媒體調(diào)查顯示，全國(guó)范圍內(nèi)，上海對(duì)高考的關(guān)注度差點(diǎn)被擠出8強(qiáng)；而對(duì)“最嚴(yán)垃圾分類措施”的關(guān)注，上海以84.5%的指數(shù)穩(wěn)居榜首，第二名北京的指數(shù)，是2.1%。來自綠馬甲阿姨的靈魂拷問“你是什么垃圾”已經(jīng)成為最熱表情包。

風(fēng)里雨里，大爺大媽在垃圾桶旁等你

垃圾分類，讓趙菲的生活方式健康了不少，盡管奶茶有傳說中續(xù)命的能量，但再也不能像以前那樣喝完一股腦丟掉。杯底的珍珠要么吃光，要么撕開包裝丟進(jìn)濕垃圾，奶茶杯、塑料蓋、吸管則屬于干垃圾……算了還是不喝了。

上海有一種好喝的檸檬茶，里面有整顆檸檬，現(xiàn)在要手指伸進(jìn)狹窄的瓶口，挖出來再扔，很多人轉(zhuǎn)投其它飲料陣營(yíng)了。

早在6月，趙菲所在的寫字樓里已經(jīng)將每個(gè)人的桌面小垃圾桶收走。每天飯后，人氣最旺的地方已經(jīng)從咖啡機(jī)附近轉(zhuǎn)移到樓道里的四個(gè)垃圾桶周邊，大家全然忘了上個(gè)月還在談?wù)摴景l(fā)展的未來，此刻已經(jīng)在分享扔錯(cuò)垃圾的苦楚，以及即將增長(zhǎng)的體重。

如今，面對(duì)垃圾桶旁的大爺大媽比面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)更讓人心生涼意。前幾天，盧濤早上7點(diǎn)多就出門上班，清晨的大雨中，兩個(gè)阿姨舉著傘站在垃圾桶旁；晚上下了班，風(fēng)里雨里，換了班的大媽仍堅(jiān)守在那里，隨時(shí)發(fā)出那句靈魂拷問。

上海實(shí)施垃圾分類，激起了全國(guó)網(wǎng)友的討論，其最廣泛的關(guān)注點(diǎn)和最大的槽點(diǎn)，都在于“到底怎么區(qū)分干垃圾和濕垃圾”。

4月10日，北京市東城區(qū)首個(gè)智能垃圾分類箱亮相崇外街道新怡家園社區(qū)，居民體驗(yàn)智能投放垃圾換積分兌換禮品活動(dòng)。

同樣是廚余垃圾，如果你恰巧在一頓飯里吃到了大骨湯和茶葉蛋，隨后把它們丟在一起，那對(duì)不起，揀出來重新扔吧。因?yàn)樨i骨個(gè)頭大，容易損壞粉碎機(jī)刀片，所以歸類為不可回收的干垃圾，而蛋殼細(xì)碎個(gè)頭小所以歸類為濕垃圾。

有人調(diào)侃，垃圾分類將成為上海公司推行996的最大障礙。盧濤所住的小區(qū)，4月就已經(jīng)將普通垃圾桶連根拔起，取而代之的是3個(gè)垃圾投放點(diǎn)，這在上海被稱為“撤桶并點(diǎn)”。與此同時(shí)，垃圾投放點(diǎn)限定了時(shí)間，僅在早上7點(diǎn)到9點(diǎn)、晚上6∶30到8∶30。

在嚴(yán)格分類和時(shí)間限制的結(jié)合下，有的人做出了獨(dú)有的選擇，用夜色當(dāng)作自己隱形的外衣，在黑暗中將垃圾向窗外一拋，才能獲得片刻內(nèi)心的平靜。趙菲的小區(qū)里，甚至有人動(dòng)用了無人機(jī)空投垃圾，被抓到罰了款。

在某城市綜合行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)科工作的李強(qiáng)告訴本刊記者，垃圾分類不可能依靠人的素質(zhì)，特別是在不太大的城市，立法才是最根本的解決辦法。

云里霧里，最嚴(yán)法規(guī)讓你懷疑人生

2020年底前，46個(gè)重點(diǎn)城市要基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。上海實(shí)施垃圾分類一周后，各地人民一邊刷著段子，一邊看到垃圾分類法規(guī)紛紛出臺(tái)。

目前除上海以外，國(guó)內(nèi)已有9個(gè)城市對(duì)垃圾分類立法，29個(gè)城市明確針對(duì)違規(guī)投放垃圾的處罰標(biāo)準(zhǔn)：大部分城市會(huì)對(duì)個(gè)人處以最高200元罰款。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的個(gè)人，有些城市作出進(jìn)一步規(guī)定：寧波會(huì)處以200元以上500元以下罰款，深圳和廈門將處以1000元罰款。杭州、蘇州、太原、西安等還規(guī)定垃圾分類將被納入征信范圍。

而在德國(guó)，2015年《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法案》正式生效后，明確將垃圾分類列為公民應(yīng)盡之義務(wù)，拒絕履行者將處以30歐元至5000歐元不等的罰款。

原環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)胥樹凡表示，通過法律來強(qiáng)制推行垃圾分類到底會(huì)有多大成效，現(xiàn)在還不好評(píng)估。中國(guó)和國(guó)外的情況不一樣，比如，發(fā)達(dá)國(guó)家多是一家一戶，這樣好監(jiān)管，每家每戶都有自己的垃圾桶，做成什么樣很清楚；國(guó)內(nèi)的城市基本是高樓，一棟高樓上百戶人家，監(jiān)管者又不可能24小時(shí)盯著，一個(gè)垃圾桶里有亂扔的垃圾，不好判定是誰家扔的。所以，執(zhí)法固然必要，但如果純粹靠執(zhí)法來達(dá)到一個(gè)預(yù)期效果，能否實(shí)現(xiàn)還不好說。

而上海的有些小區(qū)也在摸索中尋找平衡點(diǎn)，趙菲告訴本刊記者，最近幾天時(shí)間卡得沒那么嚴(yán)了，即使上午11點(diǎn)下樓扔垃圾也可以，只是垃圾桶旁邊會(huì)一直有大爺大媽值守。

與上海稍有不同，其他城市制定的法規(guī)中，大部分采取“四分法”——有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾。

成都就是其中之一，7月5日，《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》公布，向社會(huì)各界和廣大市民征求修改意見建議。事實(shí)上，成都的垃圾分類也早已起步，對(duì)此青羊區(qū)金沙街道的嚴(yán)敏深有感觸。

一年前，綜合考慮人口密度、素質(zhì)以及小區(qū)建設(shè)水平等因素，金沙街道在幾個(gè)小區(qū)試點(diǎn)垃圾分類。最初居民也不太歡迎，分類垃圾箱的體積較大，占用了綠地面積，甚至有的居民說，垃圾箱的遮雨棚影響了風(fēng)水。

從規(guī)勸到主動(dòng)，如今每天都有居民提著不同的袋子來扔垃圾，清運(yùn)車也會(huì)分開來運(yùn)走，每天送去填埋焚燒的垃圾明顯減少了。記者看到，可回收垃圾有掃碼裝置，每戶居民的手機(jī)都有一個(gè)APP，投放之前掃碼，垃圾箱門才能打開，掃碼還可以積分換小禮品。嚴(yán)敏說，之后上級(jí)將加大投入，垃圾分類會(huì)由點(diǎn)到面鋪開。

這里那里，我們準(zhǔn)備好了嗎？

李強(qiáng)的所在的地方也在46個(gè)城市之中，隨著垃圾分類工作提上日程，調(diào)研、考察、會(huì)議也開始劇增?！昂孟裰挥形覀円粋€(gè)單位在抓，其他單位都不著急。”李強(qiáng)告訴本刊記者，這項(xiàng)工作需要協(xié)調(diào)很多單位，最終實(shí)施又在街道辦，如果沒有統(tǒng)籌安排，你讓街道去協(xié)調(diào)公案、教育、工商等等部門，這顯然不現(xiàn)實(shí)。

讓李強(qiáng)羨慕嫉妒的是廈門，他隨團(tuán)去考察后發(fā)現(xiàn)，那里免費(fèi)給居民發(fā)放垃圾袋，街道辦有專職人員做垃圾分類的相關(guān)工作，還有編制。當(dāng)?shù)厝肆ξ锪ω?cái)力的投入，更是讓大部分城市望塵莫及。去年9月，廈門市成立生活垃圾分類和減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，小組成員涉及近20個(gè)部門。

“垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須前端、中端、末端一起抓，構(gòu)建完整閉環(huán)的體系?！崩顝?qiáng)透露，有的地方先把重點(diǎn)放在前端，分類垃圾箱擺在那，處理能力卻跟不上。

在當(dāng)?shù)?，廚余垃圾本來有一部分可以送到養(yǎng)殖和飼料企業(yè)處理，但去年非洲豬瘟疫情爆發(fā)后，這些企業(yè)不收了，只能送去做肥料。以前，一家大規(guī)模飯店靠賣廚余垃圾，一年可以買一輛寶馬，如今可能還要倒貼錢。

“全市每天只能處理500噸廚余垃圾，可我們一個(gè)區(qū)就能產(chǎn)生300噸。”李強(qiáng)說，更讓人焦慮的是有害垃圾的處理，它可以細(xì)分成很多種類，處理技術(shù)達(dá)不到要求，就只能堆在那等著。沙發(fā)、床墊等大件處理能力更弱，相比之下，廈門已經(jīng)建成了4座大件垃圾處理廠。

嚴(yán)敏認(rèn)為，即使政府愿意投入，建垃圾處理廠還是難以推動(dòng)，因?yàn)闆]人愿意廠房建在自己家附近。但他對(duì)垃圾分類推廣的前景仍然非常樂觀，有次嚴(yán)敏負(fù)責(zé)組織參觀垃圾填埋場(chǎng)，宣傳垃圾分類，半天的時(shí)間名額就報(bào)滿了，基本都是家長(zhǎng)帶著孩子一起去?；顒?dòng)過后，小朋友們獲得了“垃圾分類小小宣傳員”證書。

“其實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)看看，你就會(huì)成為垃圾分類堅(jiān)定不移的支持者?！眹?yán)敏說，除可回收垃圾和有害垃圾外，大部分城市所采用的垃圾處理方式都是填埋和焚燒。但現(xiàn)實(shí)情況是，住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)600多座大中城市中，三分之二陷入垃圾包圍之中，四分之一城市已沒有堆放垃圾的合適場(chǎng)所。

而中國(guó)人民大學(xué)在2017年發(fā)布的《北京市城市生活垃圾焚燒社會(huì)成本評(píng)估報(bào)告》顯示，根據(jù)2015年北京市常住人口數(shù)據(jù)，再結(jié)合垃圾焚燒廠公布的二噁英數(shù)據(jù)以及風(fēng)向預(yù)測(cè)全市各落地點(diǎn)濃度計(jì)算，北京市二噁英可能致癌人數(shù)之和為241人/年。假設(shè)經(jīng)過妥善分類，每年致癌人數(shù)將從241人降低至182人。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，垃圾分類可以使人均生活垃圾產(chǎn)生量減少約三分之二，同時(shí)使得焚燒和填埋得以更好的無害化處理，提升垃圾的回收利用率。更實(shí)際的解決辦法，還有提高排污標(biāo)準(zhǔn)。能源專家陶光遠(yuǎn)介紹，國(guó)外對(duì)二噁英的控制是不遺余力的，德國(guó)紐倫堡垃圾焚燒廠一般至少將二噁英排放濃度控制在歐盟標(biāo)準(zhǔn)的十分之一，并且還在往百分之一的方向努力，日本的排放量一般都不到其國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的百分之一。中國(guó)卻不是這樣。