圣誕壓力迫使美推遲加征關(guān)稅？

本報駐美國特約記者 陳洋 本報記者 倪浩 ●盧戈

剛剛過去的周末，美國媒體紛紛報道稱，美國政府將推遲對華進(jìn)口產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅，理由是為了美國人民過好圣誕節(jié)。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）17日報道稱，在美國零售商的壓力下，美國總統(tǒng)團(tuán)隊在上周警告稱，再次對中國商品加征關(guān)稅可能“徹底毀了圣誕節(jié)”。總統(tǒng)特朗普表示，將會在今年12月15日前凍結(jié)關(guān)稅措施。中國專家白明18日接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，民生用品直接影響著美國普通民眾的生活，而這些民眾握有選票，出于大選的考慮，特朗普延遲加征關(guān)稅并無不可能。美國在短期內(nèi)，無法在全球范圍內(nèi)找到可替代中國產(chǎn)品的生產(chǎn)地，對中國產(chǎn)品大規(guī)模加征關(guān)稅，最終只會導(dǎo)致美國民眾生活成本上升，擾亂全球生產(chǎn)鏈條的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使美國得不償失。

“幫助美國人民過好圣誕節(jié)”

美國CNBC17日報道說，特朗普近日在飛往賓夕法尼亞州前對記者說，“為了避免關(guān)稅可能對普通人產(chǎn)生影響，我們將關(guān)稅推遲，這樣就與圣誕購物季無關(guān)了”。特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問彼得·納瓦羅也表示，特朗普決定推遲一些關(guān)稅，“以便我們（美國人）有一個沒有通脹的圣誕節(jié)，并在降低利率方面給美聯(lián)儲更多的空間”。

美國《華盛頓郵報》分析稱，在經(jīng)濟(jì)評估和市場反應(yīng)影響下，特朗普關(guān)于對中國加征關(guān)稅的說法正在發(fā)生變化，他的助手們也建議總統(tǒng)“采取更溫和的措施（應(yīng)對中國）”。特朗普以“為幫助美國人民過好圣誕節(jié)”為理由來轉(zhuǎn)變政策，實(shí)際上承認(rèn)了一個事實(shí)，即美國消費(fèi)者正在為貿(mào)易戰(zhàn)承受代價。美國競爭企業(yè)研究所研究員瑞安·楊表示：“推遲對中國制造的玩具、智能手機(jī)、筆記本電腦和其他受歡迎的圣誕節(jié)商品加征新關(guān)稅的決定，默認(rèn)了是（美國）消費(fèi)者為關(guān)稅埋單，而不是中國的制造商?！奔~約聯(lián)儲經(jīng)濟(jì)學(xué)家最近的預(yù)測表明，美方加征關(guān)稅將使每個美國家庭每年平均損失831美元，原因是關(guān)稅增加成本被進(jìn)口商、批發(fā)商、零售商層層轉(zhuǎn)移，最終由消費(fèi)者承擔(dān)。

義烏商家：正按訂單向美供貨

在圣誕節(jié)商品方面，美國對“中國制造”的依賴尤其嚴(yán)重。根據(jù)美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所此前統(tǒng)計，美國進(jìn)口的圣誕節(jié)產(chǎn)品，特別是圣誕燈具、圣誕老人假胡子等飾品，九成以上都是中國造。作為中國小商品最大出口口岸，去年義烏市出口超過16億元人民幣的圣誕用品，為全球圣誕市場提供近80％的產(chǎn)品。CNBC稱，除了專門的圣誕用品外，美國圣誕新年期間熱銷的居民消費(fèi)品，包括服裝、日用品和電子產(chǎn)品大多也是“中國制造”。

浙江義烏東鼎紡織公司生產(chǎn)各種顏色的絲帶制品，用于各類圣誕禮品的捆扎和包裝。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人黃先生18日接受《環(huán)球時報》記者采訪時稱，公司與美國進(jìn)口商幾個月前已簽下訂單，用于美國圣誕節(jié)市場?！澳壳皝砜?，美國是否上調(diào)關(guān)稅，對已確定好的訂單形成不了影響。目前我們正按照訂單向美國供貨?！彼嬖V記者，如果美國上調(diào)關(guān)稅，大概率是美國進(jìn)口商上調(diào)終端售價，最終讓消費(fèi)者埋單。

黃先生表示，用于圣誕禮物捆扎的絲帶屬于紡織品，已在美國前期加征關(guān)稅的商品目錄中?！笆荜P(guān)稅上調(diào)的影響，一年多來，美國進(jìn)口商的采購量已下降30%左右，對公司有一定的影響?！秉S先生稱，目前正在著力開發(fā)美國之外的市場，如歐洲、中東等地區(qū)，但與新客戶形成默契有一個過程。

貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險與代價

英國《金融時報》評論稱，特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)正在面臨“輸?shù)舻娘L(fēng)險”，但總統(tǒng)不能公開承認(rèn)這一點(diǎn)，否則將給明年選情蒙上巨大陰影。從2018年美國首次對華加征關(guān)稅到2019年6月底，美國對中國出口減少330億美元，而中國對美貿(mào)易順差反而進(jìn)一步擴(kuò)大。2019年前7個月，中國對美貿(mào)易順差約為1680億美元。

黃先生表示，美國加征關(guān)稅行為，對義烏的服裝、鞋業(yè)等行業(yè)均造成程度不一的影響，“我估計這些行業(yè)的企業(yè)出口美國市場可能縮水30%”。他告訴記者，總體上看，加征關(guān)稅的結(jié)果是中美都不獲益，大家普遍對中美短期內(nèi)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議、停止或者加征關(guān)稅行為的前景不樂觀。“所以中美貿(mào)易戰(zhàn)有可能長期存在，我們這些企業(yè)也在做長期準(zhǔn)備”。

中國商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明認(rèn)為，美國大規(guī)模對進(jìn)口的日常民生用品加征關(guān)稅，對中美都將產(chǎn)生不利影響。尤其對美國而言，要么逼迫美國民眾吞下價格調(diào)高的苦果，要么迫使中美進(jìn)出口企業(yè)尋求轉(zhuǎn)口貿(mào)易以規(guī)避關(guān)稅?！斑@無疑是對全球業(yè)已形成的一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條的干擾和損害。民生用品看似簡單低價，但實(shí)際上仍需大量配套企業(yè)組成一個完整的產(chǎn)業(yè)體系。尤其是輕工業(yè)品具有小批量、多規(guī)格的生產(chǎn)要求?，F(xiàn)在來看，短時間內(nèi)，沒有一個國家可替代中國”?！?/p>