以“興慶率先”的使命擔當鑄警魂

本刊記者/曹靜

公安部在全國公安機關部署開展“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動以來，全國各地公安機關及時動員部署，精心組織實施，深入開展實踐活動。寧夏回族自治區(qū)銀川市公安局興慶分局局長王建榮結(jié)合工作實際，就發(fā)揮“興慶率先”典型示范作用，深化示范創(chuàng)建活動等問題接受本刊記者專訪。

銀川市公安局興慶分局局長王建榮

《人民法治》：興慶分局將如何推動“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動深入開展，打好新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)？

王建榮：2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標關鍵之年。做好新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作，是黨和人民交給我們的重大政治任務。興慶公安將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央政法工作會議精神，與扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，按照自治區(qū)公安廳、銀川市公安局的決策部署，從嚴從實從細強化各項工作措施，堅決打贏新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)這場硬仗。以防微防漸防端倪為主攻方向，堅決打好政治安全保衛(wèi)戰(zhàn)；以抓早抓小抓苗頭為主攻方向，堅決打好風險化解攻堅戰(zhàn)，最大限度把各類風險隱患化解在萌芽狀態(tài)；以打深打透打徹底為主攻方向，堅決打好嚴打犯罪主動戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進更快破大案、更多破小案，下大力氣解決好人民群眾反映強烈的突出治安問題；以控點控面控網(wǎng)絡為主攻方向，主動適應信息化、動態(tài)化條件下治安要素的新變化，堅決打好社會防控整體戰(zhàn)。建立完善基礎信息滾動排查、打防管控精準開展、黨建引領全面覆蓋等工作機制，不斷提高基礎工作水平，牢牢把握安保工作主動權(quán)。

《人民法治》：請問興慶分局將如何發(fā)揮“興慶率先”典型示范帶動作用，深入推進實踐活動？

王建榮：黨的十八大特別是2018年以來，全局上下始終把深化公安改革創(chuàng)新作為推動工作的內(nèi)在動力，大力實施“創(chuàng)新驅(qū)動”舉措，不斷為全局注入新的動力和活力。創(chuàng)新成立基層基礎辦公室，實現(xiàn)了全局社區(qū)警務工作由零散化放養(yǎng)管理向集約化管理的高效轉(zhuǎn)變，成功舉辦了首個縣區(qū)級公安機關現(xiàn)場觀摩會。青山警務室扎實踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，在人民網(wǎng)全網(wǎng)直播推廣。緝毒大隊率先引進毛發(fā)檢毒技術(shù)，破解緝毒執(zhí)法“大收戒”瓶頸問題，并為社區(qū)戒毒管控工作提供實用新舉措?？菩趴坡氏冉油?2345三級平臺，全面解決基層所隊流轉(zhuǎn)辦理繁瑣、人力消耗大、督辦周期長突出問題，被市局高度肯定并予以全市推廣。法制大隊以創(chuàng)新推進執(zhí)法規(guī)范“淬煉”計劃為統(tǒng)籌，多措并舉助推分局執(zhí)法建設突飛猛進，全年“興慶版”執(zhí)法工作新經(jīng)驗先后兩次在全區(qū)嶄露頭角，榮獲全市公安機關法律知識比武競賽第一名，并首次在全區(qū)公安機關執(zhí)法質(zhì)量考評中榮膺城市分局第一名。經(jīng)偵大隊千方百計穩(wěn)控轄區(qū)各類經(jīng)偵案件利益受損群體，實現(xiàn)三年“零群訪”，先進經(jīng)驗被公安廳全區(qū)推廣；大新所堅持通過常態(tài)化教育訓練機制，內(nèi)塑提升技戰(zhàn)術(shù)能力水平，在全區(qū)公安機關民警實戰(zhàn)基本功考核中以優(yōu)異成績拔得頭籌，并創(chuàng)新借助人臉識別技術(shù)抓獲危安人員一名，開創(chuàng)銀川市先例。

今年重大活動多，安保任務重，興慶公安將充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用，使全警始終保持最佳狀態(tài)，高質(zhì)量推動“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動向縱深推進，以維護國家政治安全和社會穩(wěn)定的新?lián)斝聵I(yè)績新形象，迎接新中國成立70周年。

《人民法治》：向科技要警力已經(jīng)成為全國公安機關的共識，請談談興慶分局在科技和信息化建設方面的改革新舉措。

王建榮：清醒認識科技強警是興慶分局發(fā)展的必經(jīng)之路，同時也要深刻認識到科技強警非一日之功，要著眼長遠目標，立足當下做實基礎規(guī)劃，一步一個腳印穩(wěn)步推動分局整體科技興警工作。一是抓緊情指聯(lián)動中心建設工作。依托區(qū)廳、市局合成警務工作整體思路，積極爭取上級公安機關及區(qū)委區(qū)政府資金支持，高站位、高標準推進分局情指聯(lián)動中心建設工作。要圍繞統(tǒng)籌規(guī)劃、科學設計、長遠考慮三個方面，統(tǒng)籌應有盡有與杜絕浪費兩個原則，切實優(yōu)化情指聯(lián)動中心硬件設計規(guī)劃方案。要圍繞運行順暢、理念前沿、實用高效三個方面，統(tǒng)籌借船出海和自我創(chuàng)新兩個思路，從實做好情指聯(lián)動中心軟件定制方案。力爭通過高標準的軟硬件建設，打造全區(qū)縣區(qū)級公安機關“標桿式”情指聯(lián)動中心。二是加強科技人才培養(yǎng)工作。依托“青年民警成長檔案”黨建品牌項目，將科技人才納入考核培養(yǎng)計劃，鼓勵全體青年民警加強數(shù)據(jù)分析研判、App小程序制作開發(fā)、軟件工程研修學習等自我提高工作。選拔一批“有興趣、有基礎、有能力”的新時代科技青年人才進入情指聯(lián)動中心。聯(lián)動華為、騰訊、美亞柏科等科技公司，提供針對性培訓培養(yǎng)工作，為分局未來長遠發(fā)展儲備核心人才力量。同時設立高效獎勵機制，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才大膽創(chuàng)新研發(fā)實用、高效的小系統(tǒng)、小平臺、小程序，全力提升分局自我研發(fā)和應用綜合能力。三是夯實科技信息化應用基礎工作。積極爭取資金、資源支撐，持續(xù)加強新型裝備建設。加強科信工作人員培訓學習工作，提升日常運維保障的能力和水平。開展多種形式的科技信息化培訓工作，并列入分局教育訓練總體規(guī)劃，加強考核結(jié)果應用，最大限度提高全體民警、輔警學習和應用信息化技術(shù)的能力。同時要定期開展公安網(wǎng)安全管理和保密檢查工作，堅決杜絕失密泄密事故發(fā)生。

《人民法治》：“楓橋經(jīng)驗”是基層社會治理的典范。公安部將在全國組織開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動。興慶分局如何結(jié)合實際，深化創(chuàng)建活動，推進基層社會治理？

王建榮：緊緊圍繞充分發(fā)揮專群結(jié)合工作實效要求，不斷把牢關鍵重點、挖掘內(nèi)部潛力，從優(yōu)從實提升分局整體基層基礎工作質(zhì)效。一是大力創(chuàng)新發(fā)展“塞上楓橋經(jīng)驗”。進一步清醒認識新時代“楓橋經(jīng)驗”，在應對當前轄區(qū)社會治理突出問題方面的重要指導性和必要性。不斷圍繞專群結(jié)合發(fā)展思路，以社區(qū)警務工作為銜接點，緊密聯(lián)系、依靠、發(fā)動各綜治成員單位及社會各界群眾，不斷融入社會治理和公安工作。特別在重點“人、事、物、部位、場所”管理及各類矛盾糾紛排查化解工作中，要努力通過高效人力情報體系建設，全面延伸情報觸角，提高發(fā)現(xiàn)預警能力。二是創(chuàng)新推動“1+3+N”工作模式。分局將圍繞“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理新體制要求，呈報興慶區(qū)委區(qū)政府，創(chuàng)新推動實施優(yōu)化社區(qū)警務整體工作的1+3+N工作機制。所謂1+3+N工作機制：“1”為社區(qū)書記，“3”為公安、綜合執(zhí)法、司法工作人員，“N”為網(wǎng)格員、禁毒專干、物業(yè)保安、群防群治等社會各界綜治力量。該機制以“社區(qū)聯(lián)合職能單位統(tǒng)籌考核德、能、勤、績”為抓手，由轄區(qū)各社區(qū)書記牽頭，充分發(fā)揮黨建工作引領、聯(lián)動、督促的核心優(yōu)勢，緊握公安、司法、綜合執(zhí)法三個社會綜治主責單位，充分發(fā)動社會各界治安積極分子，最大限度破解部門壁壘、優(yōu)化聯(lián)動協(xié)調(diào)質(zhì)效，有效促使整體社區(qū)警務工作由“單打獨斗”向“綜合聯(lián)動”轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的共建共治共享新局面。三是全力加強農(nóng)村社區(qū)警務工作。針對當前農(nóng)村社區(qū)警務較為薄弱的情況，特別針對當前精準扶貧、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等新問題出現(xiàn)的新型犯罪侵入、人員流動增大、矛盾糾紛增多的現(xiàn)實情況。分局將進一步加強組織統(tǒng)籌、優(yōu)化人員選配、強化硬件建設、完善工作流程、做好專干培訓等工作，努力扭轉(zhuǎn)當前工作劣勢局面，不斷提高工作效率，力爭創(chuàng)出“興慶版”農(nóng)村社區(qū)警務新經(jīng)驗。四是組織開展社區(qū)警務問題“大排查”工作。要通過集體談、個別談、匿名推送等形式，廣泛收集、細致匯總?cè)稚鐓^(qū)警務工作實際存在問題及意見建議。對照運行推進中使用的各類機制、制度、規(guī)范等文件，認真甄別、詳細對照、從實研究，以“去除錯誤項、整合重復項、優(yōu)化可行項”為目標，全面優(yōu)化社區(qū)警務工作流程，制定完善更具科學性、針對性、操作性的《興慶區(qū)公安分局社區(qū)警務考核辦法》，推動社區(qū)警務工作提檔升級的同時，切實為一線民警、輔警減負。五是開展精細化社區(qū)警務教育培訓工作。始終將培訓學習工作作為深度推進社區(qū)警務工作基礎措施，不斷提升全體民警、輔警履職能力素質(zhì)。開展“一季度一次”的集中學習工作，及時全面?zhèn)鬟_社區(qū)警務工作最新指示要求。選拔分局內(nèi)部全市、全局優(yōu)秀社區(qū)民警、輔警為“社區(qū)警務教官團”，總結(jié)匯總優(yōu)秀經(jīng)驗做法并定期開展“小范圍”式分享交流活動。同時將社區(qū)警務教育培訓工作列入全局教育訓練工作總體規(guī)劃，高站位謀劃、嚴紀律考核。

公安機關是黨和人民手中的“刀把子”，講政治是根本前提，講大局是職責所系。緊緊圍繞“對黨忠誠”這一核心總要求，瞄準革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向，努力開創(chuàng)興慶公安隊伍建設的新局面，努力錘煉一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)墓碴犖?。全力當好人民的保護神，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。