摘 要:互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展,在很大程度上推動了自媒體的發(fā)展。自媒體時代背景下,輿論的形成機(jī)制和傳播方式與以往顯著不同。輿論和司法是對立統(tǒng)一的。輿論能對司法起到監(jiān)督作用。但是不正當(dāng)?shù)妮浾摳蓴_也會影響司法獨(dú)立和司法公正。從公民、媒體和司法三個層面,構(gòu)建輿論和司法的良性互動機(jī)制是應(yīng)有之義。理順輿論和司法的關(guān)系,對社會主義法治進(jìn)程大有裨益。
關(guān)鍵詞:自媒體;輿論監(jiān)督;司法;關(guān)系
2003年7月,由肖恩·鮑曼和克里斯·威爾斯撰寫的《自媒體:大眾將如何塑造未來的新聞和信息》在美國新聞學(xué)會媒體中心公開發(fā)布。該報告開創(chuàng)性地將自媒體定義如下:“自媒體(WeMedia)是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強(qiáng)化、與全球知識體系相連之后,一種開始了解普通大眾如何提供與分享他們自身的事實(shí)、新聞的途徑?!雹?/p>
自媒體的衍生發(fā)展依托于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊技術(shù)。自媒體表現(xiàn)出了顯著區(qū)別于傳統(tǒng)媒體的個性化特征。在主體方面,自媒體顯著區(qū)別于官方媒體,與“草根階層”更親近,表現(xiàn)出平民化和自主化的特征。自媒體傳播的內(nèi)容更個性化和多樣化,只要不違背法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會公序良俗即可。自媒體傳播速度快,能夠極大地跨越時空間隔,使信息源到受眾間的距離大大縮小。受眾也能迅速地對自媒體信息做出反饋。自媒體的交互性十分強(qiáng)大。
一、自媒體時代輿論形成機(jī)制
(一)自媒體對輿論的影響
輿論是社會大眾的各種觀點(diǎn)、意見、態(tài)度、情緒的集合體。輿論的主體是具有獨(dú)立思考能力和表達(dá)自由的社會大眾。能對國家、社會和公民經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活等產(chǎn)生影響的事務(wù)都能成為輿論的客體。社會熱點(diǎn)事件、具有爭議性的社會問題和社會矛盾往往是輿論的焦點(diǎn),譬如重大案件的司法審判。
自媒體時代,人人都可自主地參與輿論的生成、發(fā)展過程。自媒體傳播主體的普泛化,傳播內(nèi)容的多樣化,使更多的輿論議題得以進(jìn)入到公眾的視野中,使議程設(shè)置的主體趨于多元化。自由、平等、去中心化、沒有強(qiáng)權(quán),這是自媒體營造出的全新的輿論場。②自媒體賦予了公眾平等的話語權(quán),使公眾得以對社會熱點(diǎn)問題自由地表達(dá)意見,也催生了一批意見領(lǐng)袖,引導(dǎo)著公眾輿論的走向,顛覆了傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督和引導(dǎo)控制的主導(dǎo)地位。自媒體雖然不能直接決定輿論主體對某一事件或者意見的具體看法,但可以通過信息輸送和議題設(shè)置來間接且有效地影響人們對其所關(guān)注事實(shí)的選擇和關(guān)注時間的先后順序。
同時,由于自媒體自身的先天缺陷,進(jìn)入門檻低,個人的認(rèn)知局限性,自媒體主體的自律意識不夠,加之“把關(guān)人”的缺失,對內(nèi)容的審核把控不嚴(yán),也使輿論聲音中易出現(xiàn)非理性表達(dá),譬如摻雜虛假信息、惡意攻擊等負(fù)面內(nèi)容。在某些情況下輿情甚至走向失控或者發(fā)生輿論反轉(zhuǎn),形成重大輿論危機(jī)。
(二)自媒體時代輿論形成機(jī)制
1.輿論生成階段
輿論的生成需要外界事物的刺激。社會熱點(diǎn)事件的發(fā)生能夠吸引公眾的眼球,引發(fā)大眾的情感共鳴,迅速成為輿論的熱點(diǎn),促進(jìn)輿論的生成。自媒體設(shè)置的門檻低,不需要像傳統(tǒng)媒體那樣經(jīng)過層層篩選和嚴(yán)格的審批方能公開發(fā)布內(nèi)容。自媒體人能夠?qū)Πl(fā)生在身邊的社會熱點(diǎn)事件給予迅速及時的關(guān)注,進(jìn)行信息采集和編輯,然后在朋友圈、微信公眾號、微博、抖音、快手等自媒體平臺發(fā)送。當(dāng)事人、意見領(lǐng)袖、相關(guān)利益方、政府部門等主體對熱點(diǎn)事件的參與,對輿論的形成起著至關(guān)重要的作用。自媒體平臺也能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對平臺上的輿情進(jìn)行數(shù)據(jù)采集整合,對輿論事件熱度進(jìn)行排序推廣,使輿論熱點(diǎn)事件在公眾視野中的出現(xiàn)率大大提升。
2.輿論傳播階段
自媒體為網(wǎng)民互動提供了聯(lián)系的紐帶和通道。不同群體的交互作用,形成一個社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。自媒體擁有自己的粉絲圈群。自媒體平臺能夠?qū)?shù)據(jù)挖掘和智能推送結(jié)合起來,將自媒體的內(nèi)容以受眾喜聞樂見的方式推送給不同群體。鏈接式的分享模式也推動了自媒體內(nèi)容的快速傳播。自媒體自身的特性,使得社會熱點(diǎn)事件一旦被曝光,便能很快地獲得大量轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)注和評論。自媒體推動網(wǎng)絡(luò)輿論更大范圍內(nèi)的傳播,大幅度提升輿論熱度。由此可見自媒體為輿論傳播提供了便捷的載體,能夠?yàn)檩浾撛靹荨?/p>
二、自媒體時代輿論和司法的關(guān)系探究
司法案件能夠成為輿論熱點(diǎn)。司法運(yùn)作和審判結(jié)果,影響著自媒體輿論監(jiān)督的內(nèi)容和質(zhì)量。輿論能夠?qū)λ痉ㄆ鸬奖O(jiān)督作用。輿論監(jiān)督要求司法做出積極正面的回應(yīng),要求司法保障公正。但是不合理的輿論干預(yù)也會影響司法的獨(dú)立性,干擾司法公正。
(一)自媒體時代輿論對司法的監(jiān)督
自媒體能夠促進(jìn)輿論對司法監(jiān)督的深入。在保障司法公正方面,輿論監(jiān)督和司法是統(tǒng)一的。追求公平正義是二者共同的價值取向。輿論能夠監(jiān)督司法運(yùn)作,約束公權(quán)力,督促司法恪守正當(dāng)程序,維護(hù)司法公正的形象。自媒體暢通了公眾表達(dá)利益訴求的通道,使司法機(jī)關(guān)能夠更及時便捷地接收到代表民意的輿論。輿論監(jiān)督是保障公民知情權(quán)、批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑,也充分保障了公民的言論自由。公民通過自媒體對司法的輿論監(jiān)督,可以看作自下而上地參與法律實(shí)踐。輿論監(jiān)督司法,有助于預(yù)防司法的恣意性、擅斷性和專橫性,防止和糾正司法偏差。
(二)自媒體時代輿論對司法的干擾
審判獨(dú)立是現(xiàn)代法治的基本要求之一。司法公正是法律實(shí)體和程序的必然追求。司法審判的專業(yè)性和獨(dú)立性決定了司法權(quán)應(yīng)由司法機(jī)關(guān)獨(dú)享。司法機(jī)關(guān)行使司法權(quán)不應(yīng)受輿論意志的干擾和影響。自媒體轉(zhuǎn)發(fā)的輿論如果過多地從道德層面對司法案件進(jìn)行評判,容易把法理和情理的沖突帶到司法審判中去。自媒體時代的輿論給司法獨(dú)立性帶來了威脅。“媒體審判”即是最極端的例子。我國實(shí)行無罪推定原則,任何人在法院判決有罪之前,均視為無罪,不能以道德審判代替法律裁判。媒體對定罪量刑發(fā)表具有傾向性和非理性的意見,容易干擾影響司法公正,會影響司法權(quán)威。
(三)自媒體時代輿論和司法關(guān)系的辨析
輿論能對司法運(yùn)作起到監(jiān)督作用,從而成為推動司法公正的積極力量。不過,輿論與司法之間依然有著明晰的界限。審判獨(dú)立是當(dāng)代司法實(shí)踐必須恪守的原則。審判過程中要保持司法獨(dú)立,則不應(yīng)迎合輿論。要認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布低門檻化與法律領(lǐng)域高度專業(yè)化的矛盾,媒體報道的案情并不一定真實(shí)地還原了案件的真相。輿論與民意也并不完全等同。輿論更多是一種大眾思維,更多代表一種樸素的善惡意識、正義觀念,有別于法律思維邏輯。輿論容易被引導(dǎo),因而表現(xiàn)出一定的傾向性,并不能完全客觀地反映民眾的真實(shí)利益訴求。司法獨(dú)立性是其公正性的必要條件和重要保障。輿論監(jiān)督易轉(zhuǎn)化為輿論審判并形成社會壓力,導(dǎo)致司法不公。對二者關(guān)系的認(rèn)識,正如于歡案中山東省人民檢察院在二審意見書中所述,“司法與輿論的目的是一致的:既要讓無辜者不致蒙冤,也要讓有罪者承擔(dān)責(zé)任。司法與輿論都是推動法治進(jìn)步的重要力量。司法是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,案件事實(shí)需要經(jīng)過法定程序,用確實(shí)、充分的證據(jù)加以證實(shí)?!雹?/p>
三、輿論和司法的良性互動機(jī)制的構(gòu)建
(一)公民層面
對于社會熱點(diǎn)事件,社會公眾的輿論中表現(xiàn)出來的對處理過程和結(jié)果的不滿意,一方面是由于政府部門履職行為不合法不合理,另一方面是因?yàn)楣褡陨矸ㄖ我庾R不夠,在思考判斷方面更多地是從內(nèi)心樸素的道德正義觀出發(fā),而非以法律思維來看待問題。因此構(gòu)建輿論和司法的良性互動機(jī)制的進(jìn)程中,需要協(xié)調(diào)好法理和情理的關(guān)系,加強(qiáng)普法教育,發(fā)揮指導(dǎo)性案例的釋法作用,提升公民的法治意識和規(guī)則意識,增強(qiáng)個體的法律信仰。
(二)媒體層面
1.提升媒體素養(yǎng),引導(dǎo)輿論理性表達(dá)
自媒體是網(wǎng)絡(luò)言論的主要集散地之一。自媒體進(jìn)入門檻低,對發(fā)布主體自身的知識水平和文化素養(yǎng)要求不高,因此自媒體平臺上的內(nèi)容參差不齊。自媒體甚至成為個人侵權(quán)的“隱蔽性”工具。輿論中非理論表達(dá),干擾大眾視聽,影響司法機(jī)關(guān)聽審斷案。因此,從自律的角度,自媒體需提升自我約束意識,加強(qiáng)媒體素養(yǎng)教育,承擔(dān)起社會責(zé)任,在法律容許的限度內(nèi)理性表達(dá),文明發(fā)聲,凈化自媒體空間。社會大眾作為輿論的主體,應(yīng)當(dāng)注重對信息的篩選甄別,增強(qiáng)對自身行為的控制能力,共同營造自媒體時代輿論表達(dá)的良好氛圍。
2.加強(qiáng)法律調(diào)控,完善自媒體輿論的監(jiān)管和引導(dǎo)
“把關(guān)人”的缺失是自媒體的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論泛濫的重要原因之一。進(jìn)入傳播渠道的信息內(nèi)容須符合群體規(guī)范或把關(guān)人價值標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)媒體發(fā)布視頻、文章等內(nèi)容,需要事先經(jīng)過嚴(yán)格篩選和審查,甚至需要審批報備。相較而言,自媒體言論發(fā)表的自由度顯著上升。
這是一個人人即傳播者的自媒體時代。在自媒體時代,充分保障輿論監(jiān)督的權(quán)利,是媒體發(fā)展的大勢所趨。以憲法為核心的法律充分保障公民的言論自由。但言論自由是有限度的。輿論表達(dá)應(yīng)當(dāng)不違背法律法規(guī)和社會公序良俗。目前,我國頒布了一系列法律法規(guī)來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間言論。對于一些自媒體平臺,國家還采取約談制度,進(jìn)一步規(guī)范自媒體秩序。加強(qiáng)法律調(diào)控,完善對自媒體輿論的監(jiān)管和引導(dǎo),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間輿論秩序,進(jìn)而減少輿論對司法機(jī)關(guān)的負(fù)面干擾。
(三)司法層面
1.完善實(shí)體和程序制度,加強(qiáng)司法公開
輿論產(chǎn)生的前提是刺激信息的產(chǎn)生。司法案件即可成為一種刺激信息,引起輿論熱議?!八痉ㄊ亲詈笠坏婪谰€”。是故從實(shí)體和程序兩個方面提高司法公信力,讓公眾從每一個案件中感受到公平正義,能夠緩解輿論和司法的緊張關(guān)系,降低以司法案件為中心的輿論熱度。完善人民陪審員制度、法律援助制度、司法救助制度,保障公民的辯護(hù)權(quán)的平等充分行使。增強(qiáng)司法獨(dú)立性,保證司法外部和內(nèi)部獨(dú)立以及法官身份的獨(dú)立。完善審判流程管理,規(guī)范證據(jù)交換、庭前調(diào)解、再審聽證等程序。此外,增強(qiáng)裁判文書的說理性,加強(qiáng)法律論證的邏輯性,避免裁判文書格式化,也是提高司法公信力重要內(nèi)容。
審判過程、結(jié)果的公開,增強(qiáng)案件的透明度,保障了公民的知情權(quán),使民眾能更便捷地進(jìn)行輿論監(jiān)督。為了深化司法公開,我國建設(shè)有裁判文書網(wǎng)、庭審公開網(wǎng),使裁判文書接受民眾查閱。司法行政機(jī)關(guān)借助自媒體進(jìn)行信息公開,開設(shè)官方微博和微信公眾號等,嘗試微博直播庭審等新形式進(jìn)行審判公開,推進(jìn)“陽光司法”,能夠督促司法機(jī)關(guān)合法合理履行職責(zé),也能給公眾開展法律公開課,促進(jìn)普法宣傳教育。司法信息公開,應(yīng)該日?;?,增強(qiáng)公開主體的主動性,積極進(jìn)行形式創(chuàng)新。
2.建立起司法機(jī)關(guān)的輿論回應(yīng)機(jī)制
構(gòu)建輿論和司法的良性互動模式,也需要司法部門主動及時地回應(yīng)輿論關(guān)切,營造良好的互動氛圍。首先,要制定輿論危機(jī)預(yù)警應(yīng)急方案。這樣當(dāng)司法機(jī)關(guān)面對輿論夾擊的時候,便能夠迅速拿出應(yīng)對方案,而非被動接收輿論,陷于輿論的漩渦中。其次,建立起法院新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人,負(fù)責(zé)對外發(fā)布法院重大舉措、重要工作以及回應(yīng)人民群眾的重大關(guān)切,加強(qiáng)法院與媒體以及社會各界的溝通,促進(jìn)法院新聞發(fā)布的制度化和規(guī)范化,為法院工作營造良好的輿論環(huán)境。最后,法院也要充分借用自媒體,積極發(fā)聲,引導(dǎo)輿論走向。自媒體同時也給法院提供了進(jìn)行輿論回應(yīng)的便捷渠道。
四、結(jié)語
自媒體催生輿論熱點(diǎn),推動輿論跨時空傳播,讓更多主體參與到輿論討論中去。自媒體強(qiáng)化了輿論監(jiān)督,也給司法帶去了壓力。不當(dāng)?shù)妮浾摳深A(yù)會影響司法獨(dú)立性和司法公正。但輿論監(jiān)督和司法并不是完全處于對立面,二者目的統(tǒng)一。因此應(yīng)平衡好輿論和司法的關(guān)系,構(gòu)建輿論和司法的良性互動機(jī)制。從公民、媒體和司法三個層面搭建輿論和司法良性互動的基礎(chǔ),增強(qiáng)公民法律意識和法律信仰,加強(qiáng)媒體的自律和他律,推進(jìn)司法公開,提高司法公信力,建立起司法機(jī)關(guān)的輿論回應(yīng)機(jī)制,多方協(xié)調(diào),方能將二者統(tǒng)一于中國特色社會主義法治進(jìn)程中,為推進(jìn)司法改革做貢獻(xiàn)。
注釋:
①王漱蔚,李曉楠.自媒體環(huán)境下的民間輿論場研究[J].今傳媒,2015,23(11):11-13.
②時燕子.自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)生成機(jī)制探析[J].出版廣角,2017(19):66-68.
③蔡斐.適應(yīng)、定力與引導(dǎo):司法面對傳媒的三個關(guān)鍵詞[J].西南政法大學(xué)學(xué)報,2018,20(01):127-134.
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[8]王漱蔚,李曉楠.自媒體環(huán)境下的民間輿論場研究[J].今傳媒,2015,23(11):11-13.
[9]蔡斐.適應(yīng)、定力與引導(dǎo):司法面對傳媒的三個關(guān)鍵詞[J].西南政法大學(xué)學(xué)報,2018,20(01):127-134.
作者簡介:
張婷(1995~ ),女,河南信陽人,北京科技大學(xué)文法學(xué)院法律碩士(法學(xué))研究生,研究方向:物權(quán)法、公司法。