起底日本自衛(wèi)隊(duì)反導(dǎo)作戰(zhàn)實(shí)力

栗 碩

2003年12月19日，日本內(nèi)閣決議正式?jīng)Q定構(gòu)筑彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。與此同時，日本反導(dǎo)作戰(zhàn)能力也開始得到強(qiáng)化。如今，經(jīng)過十余年的潛心經(jīng)營，日本自衛(wèi)隊(duì)的反導(dǎo)作戰(zhàn)系統(tǒng)已初具規(guī)模，其攔截打擊力量以?；嫠苟芟到y(tǒng)與陸基愛國者系統(tǒng)為核心，另外配備有偵察能力較強(qiáng)的預(yù)警雷達(dá)。根據(jù)日本政府2018年底出臺的新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，自衛(wèi)隊(duì)還將通過引進(jìn)陸基宙斯盾系統(tǒng)、升級愛國者系統(tǒng)性能、研發(fā)新型迎擊導(dǎo)彈等措施來進(jìn)一步強(qiáng)化反導(dǎo)作戰(zhàn)實(shí)力。

日本反導(dǎo)作戰(zhàn)體制日趨完備

日本反導(dǎo)作戰(zhàn)指揮體制具有明確的法律依據(jù)。根據(jù)《自衛(wèi)隊(duì)法》第22條的規(guī)定，防衛(wèi)大臣可下達(dá)命令成立統(tǒng)合任務(wù)部隊(duì)，并指示陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)向統(tǒng)合任務(wù)部隊(duì)派遣所需兵力，同時在統(tǒng)合幕僚監(jiān)部之下設(shè)置單一的司令部；統(tǒng)合任務(wù)部隊(duì)可在防衛(wèi)出動、治安出動、應(yīng)對海盜、海上警備、抗震救災(zāi)、針對彈道導(dǎo)彈進(jìn)行摧毀等情況下成立。目前為止，日本于2009年3月、2012年3月、2012年12月、2016年1月等時間成立過“BMD（彈道導(dǎo)彈防御）統(tǒng)合任務(wù)部隊(duì)”，并分別在事態(tài)結(jié)束后進(jìn)行了解散。

另外，《自衛(wèi)隊(duì)法》第82條第3款規(guī)定，防衛(wèi)大臣在確定有彈道導(dǎo)彈落入日本危險的情況下，在得到首相許可后，可對自衛(wèi)隊(duì)下達(dá)摧毀導(dǎo)彈的命令。目前為止，日本防衛(wèi)大臣分別于2009年3月、2012年3月、2012年12月、2013年4月等時間下達(dá)過“摧毀命令”。2016年8月開始，日本防衛(wèi)省將臨時下達(dá)“摧毀命令”的模式改為常態(tài)化，以時刻應(yīng)對彈道導(dǎo)彈飛入日本領(lǐng)空。以日本防衛(wèi)大臣于2016年1月28日下達(dá)并于2月3日公開的“針對彈道導(dǎo)彈等實(shí)施摧毀措施的行動命令”為例，可以窺探出日本反導(dǎo)作戰(zhàn)體制的整個流程。命令內(nèi)容具體如下。

2016年2月2日，朝鮮向國際海事組織通告，由于要發(fā)射“人工衛(wèi)星”，于8日—25日之間每日的7時30分—12時30分，將黃海、東海以及菲律賓以東太平洋區(qū)域劃定為危險區(qū)域。有鑒于此，判斷朝鮮近日將可能發(fā)射被稱為“人工衛(wèi)星”的導(dǎo)彈。為此，自衛(wèi)隊(duì)將在日美雙方緊密合作的基礎(chǔ)上，根據(jù)《自衛(wèi)隊(duì)法》第82條第3款第3項(xiàng)的規(guī)定，在事態(tài)發(fā)生緊急變化、有彈道導(dǎo)彈等物體向日本飛來的情況下，為了防止國民生命及財產(chǎn)受到傷害，將針對確認(rèn)向日本領(lǐng)域落下的彈道導(dǎo)彈等物體實(shí)施摧毀等必要舉措。

航空總隊(duì)司令官在針對彈道導(dǎo)彈等實(shí)施摧毀舉措時，負(fù)責(zé)指揮所屬部隊(duì)及由自衛(wèi)艦隊(duì)司令官派遣而來的部隊(duì)，按照如下要點(diǎn)，對確認(rèn)向日本領(lǐng)域落下的彈道導(dǎo)彈等物體實(shí)施摧毀。該期間，接受航空總隊(duì)司令官指揮的部隊(duì)稱為“BMD統(tǒng)合任務(wù)部隊(duì)”，航空總隊(duì)司令官稱為“BMD統(tǒng)合任務(wù)部隊(duì)指揮官”。部隊(duì)配置主要包括，標(biāo)準(zhǔn)-3導(dǎo)彈（以下稱為SM-3）搭載的護(hù)衛(wèi)艦、配備有愛國者-3導(dǎo)彈（以下稱為PAC-3）的高射部隊(duì)、航空警戒管制部隊(duì)及其他所需部隊(duì)。在命令起止時間上，如無特殊命令，到2016年2月25日終結(jié)。在摧毀對象上，被認(rèn)為是由朝鮮發(fā)射而來的彈道導(dǎo)彈等物體，并且由日本彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)確認(rèn)將落入日本領(lǐng)域。在摧毀方法上，發(fā)射SM-3及PAC-3，在日本領(lǐng)域上空及日本周邊公海上空進(jìn)行摧毀。在行動范圍上，日本領(lǐng)域與日本周邊公海及其上空，搭載SM-3的護(hù)衛(wèi)艦部署在日本海及東海等能夠防衛(wèi)日本領(lǐng)域的位置，PAC-3部隊(duì)在陸上自衛(wèi)隊(duì)朝霞訓(xùn)練場、陸上自衛(wèi)隊(duì)習(xí)志野演習(xí)場、航空自衛(wèi)隊(duì)市谷基地、航空自衛(wèi)隊(duì)習(xí)志野基地、航空自衛(wèi)隊(duì)那霸基地、航空自衛(wèi)隊(duì)知念基地等進(jìn)行攔截準(zhǔn)備。

自衛(wèi)艦隊(duì)司令官向航空總隊(duì)司令官派出所需部隊(duì)，令其接受針對彈道導(dǎo)彈進(jìn)行摧毀舉措的相關(guān)指揮。

航空總隊(duì)司令官根據(jù)調(diào)整情況，對PAC-3部隊(duì)向沖繩地區(qū)的展開部署等進(jìn)行準(zhǔn)備。

航空系統(tǒng)通信隊(duì)司令根據(jù)調(diào)整情況，對擁有移動通信隊(duì)設(shè)備的部隊(duì)向沖繩地區(qū)的展開部署進(jìn)行準(zhǔn)備。

東部方面總監(jiān)，在假如彈道導(dǎo)彈已經(jīng)落入的情況下，為了盡量減小受害范圍，要采取必要措施，并做好派遣聯(lián)絡(luò)員等方面的準(zhǔn)備。

西部方面總監(jiān)及中央應(yīng)急集團(tuán)司令官，在假如導(dǎo)彈已經(jīng)落入西南地區(qū)的情況下，為了盡量減小受害范圍，要采取必要措施，并做好派遣聯(lián)絡(luò)員、向沖繩地區(qū)派遣部隊(duì)等方面的準(zhǔn)備。

日本自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)有的地對空攔截導(dǎo)彈PAC-3

東部方面總監(jiān)、西部方面總監(jiān)、中央應(yīng)急集團(tuán)司令官、佐世保地方總監(jiān)及航空總隊(duì)司令官要與北關(guān)東防衛(wèi)局長及沖繩防衛(wèi)局長進(jìn)行合作，統(tǒng)合幕僚監(jiān)部成立統(tǒng)合聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)中心，對部隊(duì)的運(yùn)用進(jìn)行靈活性處理，并與相關(guān)地方公共團(tuán)體進(jìn)行協(xié)調(diào)。

各方面總監(jiān)、中央應(yīng)急集團(tuán)司令官、中央管制氣象隊(duì)長、通信團(tuán)長、警務(wù)隊(duì)長、陸上自衛(wèi)隊(duì)中央會計(jì)隊(duì)長、陸上自衛(wèi)隊(duì)中央輸送業(yè)務(wù)隊(duì)長、陸上自衛(wèi)隊(duì)中央業(yè)務(wù)支援隊(duì)長、陸上自衛(wèi)隊(duì)航空學(xué)校長、陸上自衛(wèi)隊(duì)化學(xué)學(xué)校長、陸上自衛(wèi)隊(duì)補(bǔ)給統(tǒng)制本部長、自衛(wèi)艦隊(duì)司令官、各地方總監(jiān)、系統(tǒng)通信隊(duì)群司令、海上自衛(wèi)隊(duì)警務(wù)隊(duì)司令、海上自衛(wèi)隊(duì)補(bǔ)給本部長、航空總隊(duì)司令官、航空支援集團(tuán)司令官、航空開發(fā)實(shí)驗(yàn)集團(tuán)司令官、航空系統(tǒng)通信隊(duì)司令、航空警務(wù)隊(duì)司令、航空中央業(yè)務(wù)隊(duì)司令、航空自衛(wèi)隊(duì)補(bǔ)給本部長、自衛(wèi)隊(duì)情報保全隊(duì)司令及自衛(wèi)隊(duì)指揮通信系統(tǒng)隊(duì)司令，對該命令的實(shí)施提供所有必要支援。

各方面總監(jiān)、中央應(yīng)急集團(tuán)司令官、自衛(wèi)艦隊(duì)司令官、各地方總監(jiān)、教育航空集團(tuán)司令官及航空總隊(duì)司令官，在確保能夠迅速應(yīng)對彈道導(dǎo)彈落入危害的同時，一旦確認(rèn)朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈，應(yīng)迅速搜集情報以確認(rèn)日本領(lǐng)域及周邊公海是否遭受侵害。

中央應(yīng)急集團(tuán)司令官，在西部方面總監(jiān)實(shí)施前項(xiàng)任務(wù)時，向其派遣所需部隊(duì)，并命令部隊(duì)接受西部方面總監(jiān)的指揮。

航空支援集團(tuán)司令官，確立能夠迅速應(yīng)對彈道導(dǎo)彈落入危害的態(tài)勢。

關(guān)于該命令的具體實(shí)施，必要詳細(xì)事項(xiàng)接受統(tǒng)合幕僚長的指令。

從上述“摧毀命令”可以看出，日本在應(yīng)對彈道導(dǎo)彈的過程中，從反導(dǎo)預(yù)警、攔截打擊，到最后假設(shè)導(dǎo)彈已經(jīng)墜落，防衛(wèi)省充分調(diào)動了陸海空自衛(wèi)隊(duì)的所有能量，任務(wù)內(nèi)涵也具有覆蓋全面、詳細(xì)具體的特點(diǎn)。

日本反導(dǎo)作戰(zhàn)系統(tǒng)初具規(guī)模

日本反導(dǎo)系統(tǒng)中，遠(yuǎn)程防御主要由海上自衛(wèi)隊(duì)宙斯盾驅(qū)逐艦中的SM-3系統(tǒng)在大氣層外進(jìn)行中段攔截；近程防御主要由航空自衛(wèi)隊(duì)地空導(dǎo)彈部隊(duì)中的PAC-3系統(tǒng)在大氣層內(nèi)進(jìn)行末段攔截。雷達(dá)預(yù)警能力主要依賴于裝備有J/FPS-3（改裝版）、J/FPS-5、J/FPS-7型雷達(dá)的28個固定雷達(dá)站與12個機(jī)動式雷達(dá)分隊(duì)構(gòu)成的陸基預(yù)警系統(tǒng)，以及由4艘金剛級驅(qū)逐艦的AN/SPY-1D型相控陣?yán)走_(dá)和2艘愛宕級驅(qū)逐艦的AN/SPY-1D（V）型相控陣?yán)走_(dá)構(gòu)成的?；A(yù)警系統(tǒng)。

2007年12月，日本金剛號宙斯盾艦首次試射SM-3并成功實(shí)施攔截。2010年度末，日本成功為4艘金剛級（金剛號、鳥海號、妙高號、霧島號）宙斯盾艦配備了SM-3系統(tǒng)。隨后，日本政府計(jì)劃繼續(xù)將2艘愛宕級（愛宕號、足柄號）宙斯盾艦的反導(dǎo)系統(tǒng)改裝為SM-3系統(tǒng)并增配2艘配備有SM-3系統(tǒng)的愛宕級宙斯盾艦。截至目前，愛宕號宙斯盾艦已改裝完成；預(yù)計(jì)到2020年度，日本將配備完成8艘擁有SM-3系統(tǒng)的宙斯盾艦。日本海上自衛(wèi)隊(duì)宙斯盾艦SM-3系統(tǒng)目前搭載的是SM-3Block 1A導(dǎo)彈，射程約為1200千米，射高約為600千米，防御日本全境需要至少部署3艘宙斯盾艦。

2007年3月，日本首次在航空自衛(wèi)隊(duì)入間基地配備完成第1套地對空攔截導(dǎo)彈PAC-3系統(tǒng)；截至2015年10月29日，日本宣布在航空自衛(wèi)隊(duì)千歲基地部署了2套PAC-3系統(tǒng)，從而完成全境部署計(jì)劃。日本當(dāng)前已在北至北海道、南至沖繩的6個高射群以及1個高射教導(dǎo)隊(duì)等17個高射部隊(duì)部署完成了34套PAC-3系統(tǒng)。日本航空自衛(wèi)隊(duì)PAC-3系統(tǒng)部署情況如下：第一高射群（關(guān)東地區(qū)）第1高射隊(duì)（習(xí)志野分屯基地）、第2高射隊(duì)（武山分屯基地）、第3高射隊(duì)（霞浦分屯基地）、第4高射隊(duì)（入間基地），第二高射群（九州地區(qū)）第5高射隊(duì)（蘆屋基地）、第6高射隊(duì)（蘆屋基地）、第7高射隊(duì)（筑城基地）、第8高射隊(duì)（高良臺分屯基地），第三高射群（北海道地區(qū)）第9高射隊(duì)（千歲基地），第四高射群（中部地區(qū)）第12高射隊(duì)（饗庭野分屯基地）、第13高射隊(duì)（岐阜基地）、第14高射隊(duì)（白山分屯基地）、第15高射隊(duì)（岐阜基地），第五高射群（沖繩地區(qū)）第17高射隊(duì)（那霸基地）、第18高射隊(duì)（知念分屯基地），第六高射群（東北地區(qū)）第21高射隊(duì)（車力分屯基地），高射教導(dǎo)隊(duì)第2教導(dǎo)隊(duì)（浜松基地）。上述每個高射部隊(duì)各配備2套PAC-3系統(tǒng)，在個別情況下會轉(zhuǎn)移配備至其它基地。PAC-3系統(tǒng)進(jìn)行末段攔截，負(fù)責(zé)攔截SM-3系統(tǒng)未能成功攔截的彈道導(dǎo)彈，射程約為20千米，射高約為15千米，可防備區(qū)域較小。

日本愛宕號宙斯盾艦

日本反導(dǎo)作戰(zhàn)潛力不容小覷

當(dāng)前，日本反導(dǎo)作戰(zhàn)系統(tǒng)主要以SM-3與PAC-3為核心。除此之外，日本政府已決定引進(jìn)2套陸基宙斯盾系統(tǒng)，并會對SM-3Block 1A導(dǎo)彈進(jìn)行升級，還會將PAC-3系統(tǒng)升級為PAC-3MSE系統(tǒng)。數(shù)年后，日本反導(dǎo)作戰(zhàn)實(shí)力將有明顯提升。

2017年12月，日本內(nèi)閣決議正式?jīng)Q定引進(jìn)2套陸基宙斯盾系統(tǒng)。該系統(tǒng)由宙斯盾艦上的反導(dǎo)系統(tǒng)改裝而成，也是在大氣層外進(jìn)行中段攔截，此外還可以搭載能夠應(yīng)對巡航導(dǎo)彈的新型攔截導(dǎo)彈SM-6，性能較?；嫠苟芟到y(tǒng)有所提升，預(yù)計(jì)將于2023年度前后部署完成。日本計(jì)劃引進(jìn)的陸基宙斯盾系統(tǒng)將采用美國洛克希德·馬丁公司生產(chǎn)的LMSSR新型雷達(dá)，其探測距離超過1000千米，是宙斯盾艦搭載雷達(dá)SPY-1的2倍以上。日本政府將該系統(tǒng)部署候選地定在秋田縣和山口縣，據(jù)稱2套系統(tǒng)便可防護(hù)日本全境。日本政府在2019年度防衛(wèi)預(yù)算中列入了1757億日元，專門用于引進(jìn)陸基宙斯盾系統(tǒng)。值得一提的是，日本防衛(wèi)省在推進(jìn)陸基宙斯盾系統(tǒng)部署的過程中，由于前期調(diào)查出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤，遭到了秋田縣和山口縣候選地居民的強(qiáng)烈反對。即便如此，日本政府也絲毫沒有動搖部署陸基宙斯盾系統(tǒng)的決心。另據(jù)報道，日本將于2020年度內(nèi)完成部署8艘裝備有SM-3系統(tǒng)的宙斯盾艦。因此，日本若于2023年度完成部署2套陸基宙斯盾系統(tǒng)的話，再配合8艘宙斯盾艦，其大氣層外對彈道導(dǎo)彈進(jìn)行中段攔截的能力將大大提升。

日本反導(dǎo)作戰(zhàn)構(gòu)想圖

日本PAC-3防備范圍

除了增配反導(dǎo)系統(tǒng)外，自衛(wèi)隊(duì)還計(jì)劃引進(jìn)SM-3 Block1B、SM-3 Block2A、PAC-3MSE、S M-6等新型導(dǎo)彈。S M-3 Block1B是SM-3 Block1A的升級改良版，擁有比SM-3 Block1A更先進(jìn)的目標(biāo)辨識信號處理器和完全不同的轉(zhuǎn)向與姿態(tài)控制系統(tǒng)。2018年9月12日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)在改裝后的愛宕號宙斯盾艦上進(jìn)行了SM-3 Block1B導(dǎo)彈的攔截試驗(yàn)，并成功在大氣層外命中目標(biāo)。SM-3 Block2A導(dǎo)彈由日美共同研發(fā)，迄今為止進(jìn)行過多次攔截試驗(yàn)，日本政府計(jì)劃于2021年度開始配備，該導(dǎo)彈的射程與射高分別為2000千米和1000千米，相較于SM-3 Block1A導(dǎo)彈，迎擊高度與防護(hù)范圍均有較大提升。陸基反導(dǎo)系統(tǒng)方面，日本政府計(jì)劃引進(jìn)PAC-3MSE型導(dǎo)彈，其射程與射高將分別達(dá)到35千米與22千米，與PAC-3相比有明顯提升。

與此同時，日本政府還在2018年底出臺的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》與《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》中表示要升級JADGE自動警戒管制系統(tǒng)，增配ADCCS對空戰(zhàn)斗指揮統(tǒng)制系統(tǒng)。

BMD統(tǒng)合任務(wù)部隊(duì)指揮官通過自動警戒管制系統(tǒng)來統(tǒng)一指揮陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)相關(guān)部隊(duì)進(jìn)行反導(dǎo)作戰(zhàn)，首先利用海上自衛(wèi)隊(duì)宙斯盾系統(tǒng)與陸上自衛(wèi)隊(duì)陸基宙斯盾系統(tǒng)的配套雷達(dá)以及航空自衛(wèi)隊(duì)警戒管制雷達(dá)，對敵方發(fā)射的彈道導(dǎo)彈進(jìn)行偵察、識別、追蹤；其次，海上自衛(wèi)隊(duì)宙斯盾系統(tǒng)與陸上自衛(wèi)隊(duì)陸基宙斯盾系統(tǒng)在大氣層外進(jìn)行中段攔截；最后，航空自衛(wèi)隊(duì)PAC-3部隊(duì)對宙斯盾系統(tǒng)未能攔截的彈道導(dǎo)彈在大氣層內(nèi)進(jìn)行末段攔截。