北京市流動人口個人特征及居留意愿分析

蘇歡歡

【摘 要】本文主要利用2015年和2016年的流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對北京市流動人口的個人特征及居留意愿進行分析。個人特征主要包括性別、學歷、戶籍性質、居留年限、婚姻狀況、流動原因和職業(yè)分布，進而分析個人特征對其居留意愿的影響以及北京市流動人口居留意愿的變動趨勢。

【關鍵詞】北京市；流動人口；特征；居留意愿

一、前言

隨著社會經(jīng)濟條件的不斷變化和發(fā)展，流動人口這一群體出現(xiàn)了不同的變化發(fā)展趨勢。研究顯示流動人口在流入地的居住時間逐漸延長，出現(xiàn)了流動人口不流動的現(xiàn)象，且流動家庭化趨勢逐漸加深，流動人口更進一步的融入了流入地的生活。北京市作為我國的特大城市之一，尤其吸引新一代的年輕流動人口，北京市流動人口這一群體出現(xiàn)了不同于過去的變動新趨勢。本文主要研究北京市流動人口的生活和就業(yè)狀態(tài)以及居留意愿，簡單預測“十三五”規(guī)劃中北京市“疏解整治促提升”專項行動對流動人口居留意愿等帶來的影響。

本文數(shù)據(jù)采用了2015年和2016年流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，選取其中樣本點省份為北京市的流動人口進行分析研究。

二、北京市流動人口的個人特征

1.男性與女性占比基本持平

通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2015年北京市流動人口中男性占比為51.3%，女性占比為48.7%，相差大約3個百分點，差異較很小，2016年數(shù)據(jù)顯示北京市流動人口男性占比50.8%，女性占比49.2%，差異更小，這表明在北京市流動人口中男女比例基本持平，即性別結構均衡。

表2.1 北京市流動人口性別比（%）

2.低學歷流動人口占據(jù)絕大多數(shù)

2015年北京市流動人口中初中學歷的最多為38.3%，高中及以下的低學歷人群占比達到了將近70%，大專及以上高學歷人群占比僅有31%，這表明低學歷人群占據(jù)絕大多數(shù)。2016年流動人口中低學歷人群占比有所下降，大專及以上學歷占比為38.1%，比2015年提高了7個百分點，這是受疏解人口政策的初期影響。

同時，隨著北京市“疏解整治促提升”專項行動的進一步執(zhí)行，最先一批被疏解出去的流動人口應當是低次級產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的低學歷流動人口，當前北京市流動人口的學歷水平很可能出現(xiàn)了較大的變動，高學歷流動人口占比會增加，這種由特殊政策帶來的變動很可能會使得北京市流動人口的市民化水平區(qū)別于其他大城市。

3.流動人口大多已婚，家庭狀況穩(wěn)定

2015年北京市流動人口已婚狀態(tài)的占比達到81.2%，未婚人群占比為16.9%，離婚和喪偶的總計占比不超過2%。2016年已婚狀況的流動人口占比有所增加，未婚人群占比稍許下降。這表明流動人口中大部分的家庭情況處于穩(wěn)定狀態(tài)，這種穩(wěn)定的婚姻狀況會帶來流動人口家庭化流動趨勢的增強。

表2.2 北京市流動人口婚姻狀況分析（%）

4.工作是流動人口的主要需求

北京市流動人口主要的流動原因是“務工經(jīng)商”，在2015年中占比達到了87.7%，2016年雖有所下降但仍然達到了74.8%，這說明工作對于流動人口來說是最主要的需求。與2015年相比，2016年家屬隨遷的占比有稍許上升，這表明隨著流動人口在流入地生活日趨穩(wěn)定，隨遷家屬的比例也有所增加。

但是，北京市在2017年和2018年集中力量于疏解低次級產(chǎn)業(yè)以帶動人口疏解、拆除違建等工作，這些會造成物價和房價的上漲，在疏解一部分流動人口的同時也可能會使得由于生活成本提高，家屬隨遷占比下降，這個猜想是否正確還需要17年及以后的流動人口監(jiān)測數(shù)據(jù)來驗證。

5.流動人口養(yǎng)老保險參保率最高

2016年的數(shù)據(jù)顯示，北京市流動人口養(yǎng)老保險的參保率達到了74.8%，相比于其他保險種類參保率最高，與全國流動人口養(yǎng)老保險參保水平54.1%相比高出20個百分點，這表明北京的社會保障中對于流動人口的養(yǎng)老保險相當完善。失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的參保率都超過了40%，住房公積金這項社會保障相對較弱，有住房公積金的流動人口只有26.1%，還有很大一部分人群沒有享受到合理的基礎社會保障。

北京市流動人口中有一部分人參與了全部的基本保險，這部分人獲得了和北京市戶籍人口相同的社會保障，于是這部分人會有更加好的社會融入和更高的市民化水平。

從數(shù)據(jù)來看，出新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險外，北京流動人口各項參保情況都比全國流動人口占比高，且各項保險參保占比都差出了至少10%，這說明全國范圍內流動人口的社會基本保障情況更加糟糕，這對于推進我國城市化進程十分不利，需要引起各方的重視。

三、北京市流動人口居留意愿分析

1.有長期居留意愿的流動人口占比超過60%

2015年和2016年流動人口調查中都設置了針對流動人口長期居留意愿的問題：“您今后是否打算在本地長期居?。?年及以上）”，本文將此問題的選項歸結為“打算”、“不打算”和“沒想好”。打算在北京長期居住（5年及以上）的流動人口占比超過了60%，沒有長期居留意愿的流動人口占比沒有超過10%，這說明北京市流動人口長期居留意愿很強。但是，2017年和2018年北京市大力開展“疏解整治促提升”，這會對低學歷和低收入流動人口人群帶來很大的影響，而北京市流動人口中以低學歷人口為主，所以政策的展開會對大部分流動人口居留意愿產(chǎn)生影響，北京市流動人口長期居留意愿有可能會在此政策作用下呈現(xiàn)下降趨勢。

2.分學歷水平看，學歷越高流動人口長期居留意愿越強

從學歷水平看，2015年大學本科及以上學歷流動人口打算在北京長期居留的比例最高，達79.5%，大專、高中/中專學歷人群中分別為74.4%、64.4%，明顯高于初中和小學及以下學歷者，詳見表3.2。這是因為高學歷人群和北京市未來的規(guī)劃發(fā)展更為契合，且其收入水平較高在北京生活能力更強。

與2015年相比，2016年流動人口居留意愿受學歷水平的影響加深，換言之，隨著學歷水平的提高，居留意愿的變動增大，高學歷人群的居留意愿增強而低學歷人群的居留意愿減弱。且隨著北京市“疏整治”的繼續(xù)實行，低學歷人群的居留意愿會進一步下降，但高學歷人群受此政策的影響十分微弱，這會是使得學歷水平對流動人口長期居留意愿的影響進一步加深。

3.分職業(yè)看，職業(yè)穩(wěn)定性越弱居留意愿越弱

不同職業(yè)的工作穩(wěn)定性有所差異，流動人口的職業(yè)穩(wěn)定性越強職業(yè)可替代性越弱，居留意愿越強。對比來講，國家機關、黨群組織、企事業(yè)單位負責人的工作穩(wěn)定性最強且可替代性最弱，此職業(yè)的流動人口長期居留意愿最強為90.6%，專業(yè)技術人員和公務員、辦事人員和有關專員的工作也相當穩(wěn)定，這兩個職業(yè)的流動人口長期居留意愿也達到了80%以上，商業(yè)、服務業(yè)人員和生產(chǎn)、運輸設備操作人員及有關專員工作穩(wěn)定性相對較差且可替代性較強，居留意愿在60%左右。

四、“疏解整治促提升”對流動人口的影響

“疏解整治促提升”是針對北京市特殊城市特征制定的專屬于北京的城市治理路徑和模式，這項政策在實施過程中使得北京市整體產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化、環(huán)境治理更加科學、人居環(huán)境質量不斷提升、城市發(fā)展更加可持續(xù)。在此專項行動中，無論是疏解一般制造業(yè)和“散亂污”企業(yè)，還是降低中心城市人口密度等都會對北京市流動人口產(chǎn)生影響，本文主要分析此專項行動對流動人口個人特征和居留意愿的影響。

1.學歷水平有所提升

北京市流動人口主要以低學歷人群為主，就業(yè)主要集中于個體和私營企業(yè)為主的商業(yè)、服務業(yè)，隨著“疏解整治促提升”專項行動的實施，流動人口中大部分低學歷人群會隨著一般制造業(yè)等的產(chǎn)業(yè)疏解被帶動疏解出北京，疏解出來的人口空間會用來吸引高學歷的流動人口進京就業(yè)，這雙向影響會使得北京市流動人口的整體學歷水平有所提升，由于高學歷流動人口的特性也會使得北京市流動人口的市民化水平同步提升。

2.居民比例開始逐漸上升

隨著北京市流動人口在北京居留年限的增加和“疏解整治促提升”行動對城市發(fā)展進程的推進，流動人口中轉為居民的比例將開始不斷增加，也就是流動人口市民化速度開始逐漸加快。

3.居留意愿增強

北京市疏解人口的政策行動會將流動人口中低學歷人群、居留年限相對較短的人群疏解出北京，前文已經(jīng)了解到低學歷流動人口和居留年限較短的流動人口居留意愿相對較弱，這部分人群疏解出北京，同時由于北京市城市發(fā)展的需求會吸引高學歷流動人口進入北京，而學歷越高流動人口在流入地的居留意愿也會越強，最終會使得北京市整體流動人口的居留意愿增強。

五、結論

綜上所述，15年和16年的流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示北京市流動人口總體學歷水平較低，且多為農(nóng)業(yè)戶籍人口，婚姻狀況穩(wěn)定，以工作為主要流動原因，與全國相比，參保率較高，有較好的基本社會保障。

在受到“疏解整治促提升”專項行動的影響和城市發(fā)展趨勢推進的影響下，北京市流動人口未來的學歷水平將會逐漸上升，戶籍性質將逐漸向居民轉變，同時居留意愿也會逐漸增強。但是北京市一般制造業(yè)的清退及其他疏解措施很大可能會造成北京市物價水平和房屋租金平均水平的上漲，這會使得居民生活成本提高，在一定程度上不利于高學歷流動人群在北京的居住生活。

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